西南民族地區(qū)融入南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及對(duì)策建議易鑫尹響

[摘要]隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)民族地區(qū)通過(guò)對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變得越來(lái)越重要。云南、四川、廣西、貴州、重慶、西藏等西南地區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族較為集中的區(qū)域，同時(shí)地理區(qū)位上具有面向南亞、東南亞開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，因而研究西南民族地區(qū)融入南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊、促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為一個(gè)重要方向。本文基于上述西南六個(gè)地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市）的經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)，分析了西南民族地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的國(guó)別結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)和方式結(jié)構(gòu)，并通過(guò)構(gòu)建貿(mào)易引力模型分析了西南民族地區(qū)南向開(kāi)放的特征及其合作潛力，指出了其面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，并建議通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外聯(lián)通、加大特色商品出口和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、提升經(jīng)濟(jì)便利化程度，加快融入南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”倡議;西南民族地區(qū);南向開(kāi)放

中圖分類(lèi)號(hào)：F127.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9391（2021）12-0038-12

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“中國(guó)西部地區(qū)擴(kuò)大南向開(kāi)放的路徑抉擇研究”（19BJL126）、國(guó)家民委民族研究青年項(xiàng)目“我國(guó)西南民族地區(qū)融入南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)研究”（2020-GMC-032）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：易鑫（1992-），男，漢族，四川成都人，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)與南亞經(jīng)濟(jì);尹響（1983-），男，漢族，江蘇連云港人，四川大學(xué)南亞研究所副研究員，本文通訊作者，研究方向：國(guó)際關(guān)系與南亞經(jīng)濟(jì);王思佳（1993-），女，漢族，河南南陽(yáng)市人，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)助理研究員，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。四川成都 610074

民族地區(qū)的發(fā)展是黨和國(guó)家以及各族人民十分重視和關(guān)心的大事，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷加速，特別是“一帶一路”倡議提出以后，內(nèi)蒙古、新疆、西藏、云南、廣西、甘肅、寧夏等西部少數(shù)民族地區(qū)從開(kāi)放“后方”轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放“前沿”，開(kāi)放程度得到了大幅提升，對(duì)外貿(mào)易、跨境電商、對(duì)外聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域也得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。近年來(lái)，不少學(xué)者針對(duì)“一帶一路”建設(shè)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用進(jìn)行了多維度研究。首先，部分學(xué)者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)有利于民族地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。王正偉（2015）[1]、烏小花（2018）[2]等指出，“實(shí)施‘一帶一路，將民族地區(qū)從對(duì)外開(kāi)放的大后方、邊陲、末梢，推向了最前沿、重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵樞紐;這將深刻改變民族地區(qū)發(fā)展定位，極大促進(jìn)民族地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。這一重要倡議的提出不僅為民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，同時(shí)使民族地區(qū)的戰(zhàn)略地位提升到了支撐國(guó)家發(fā)展的新高度。蔣利輝（2015）[3]指出“‘一帶一路使得民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位將逐步提升，從扶持對(duì)象到新的增長(zhǎng)極”。章文光（2017）[4]、黃順君（2017）[5]等認(rèn)為，“一帶一路”與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有契合性，西部少數(shù)民族地區(qū)能夠借助“一帶一路”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。涂裕春等（2016）[6]認(rèn)為，“一帶一路”促進(jìn)中國(guó)沿邊對(duì)外開(kāi)放和邊疆地區(qū)邊貿(mào)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。柳建文（2016）[7]、張永岳等（2017）[8]認(rèn)為：“借助‘一帶一路建設(shè)契機(jī)民族地區(qū)可以構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新模式”。二是部分學(xué)者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)有利于維護(hù)我國(guó)西部邊疆的安全與穩(wěn)定。丁忠毅（2015）[9]認(rèn)為，“‘一帶一路建設(shè)有利于促進(jìn)西部邊疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而強(qiáng)固安全根基”。張磊（2016）[10]指出“中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)是‘一帶一路實(shí)施的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障”。嚴(yán)妮颯（2015）[11]等認(rèn)為：“西部地區(qū)各民族的和諧穩(wěn)定是保障‘一帶一路實(shí)施的基礎(chǔ)”。三是“一帶一路”建設(shè)有利于促進(jìn)我國(guó)燦爛的少數(shù)民族文化“走出去”。丹珠昂奔（2017）[12]認(rèn)為，在習(xí)近平中國(guó)文化觀的指導(dǎo)下，民族文化“走出去”能夠服務(wù)“一帶一路”。崔海亮（2016）[13]認(rèn)為“一帶一路”為增強(qiáng)跨境民族的中華民族認(rèn)同提供了契機(jī)。根據(jù)知網(wǎng)搜索到的現(xiàn)有文獻(xiàn)看，大部分聚焦于討論“一帶一路”倡議對(duì)全國(guó)民族地區(qū)的戰(zhàn)略作用，聚焦“一帶一路”建設(shè)對(duì)西南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的研究相對(duì)較少。雖然部分學(xué)者如宋澤楠（2015）[14]、張家壽（2015）[15]、溫文芳（2016）[16]等著重對(duì)廣西、西藏等個(gè)別少數(shù)民族地區(qū)融入“一帶一路”、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的路徑進(jìn)行了探討，但總體上針對(duì)西南地區(qū)如何發(fā)揮位置優(yōu)勢(shì)，融入“一帶一路”南向經(jīng)濟(jì)走廊、提升自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的研究較少，罕有從地區(qū)全域的角度，運(yùn)用理論與實(shí)證相結(jié)合的方法研究西南民族地區(qū)融入“一帶一路”南向經(jīng)濟(jì)走廊的路徑與風(fēng)險(xiǎn)。因而本文希望通過(guò)分析相關(guān)理論內(nèi)涵，著重分析西南民族地區(qū)這一特定區(qū)域融入國(guó)家南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊的現(xiàn)狀、問(wèn)題和挑戰(zhàn)，進(jìn)而提出對(duì)策建議，推動(dòng)西南民族地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、民族地區(qū)融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論內(nèi)涵

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是民族地區(qū)融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊的核心任務(wù)

古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了“全球貿(mào)易”“世界市場(chǎng)”等概念，提出交通基礎(chǔ)設(shè)施便利化和生產(chǎn)力發(fā)展有利于世界市場(chǎng)的形成與擴(kuò)大。馬克思[17]認(rèn)為工業(yè)革命是世界市場(chǎng)形成的主要原因，交通運(yùn)輸、通訊的發(fā)展是技術(shù)條件?！敖?jīng)濟(jì)全球化發(fā)展以馬克思世界市場(chǎng)理論為指導(dǎo)”（楊圣明，王茜，2018）[18]。針對(duì)中國(guó)的實(shí)際，鄧小平在馬克思世界市場(chǎng)理論基礎(chǔ)上提出，對(duì)外開(kāi)放是事關(guān)國(guó)家民族前途命運(yùn)的根本性戰(zhàn)略問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了對(duì)外開(kāi)放的作用、對(duì)象和方式等，拉開(kāi)了改革開(kāi)放序幕。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在繼承和發(fā)展鄧小平對(duì)外開(kāi)放思想基礎(chǔ)上，系統(tǒng)回答了新時(shí)期我國(guó)如何對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題。他曾在多個(gè)場(chǎng)合明確指出：“改革開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高對(duì)外開(kāi)放水平，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶?！盵19]2018年，他在博鰲亞洲論壇上提出，“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)”“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”[20]。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)外開(kāi)放思想包含了主動(dòng)開(kāi)放、全面開(kāi)放、雙向開(kāi)放、共贏開(kāi)放等重要思想，并闡明了互利共贏、多邊匯聚利益共同點(diǎn)和謀求最大公約數(shù)的新理念（裴長(zhǎng)洪和劉洪愧，2018[21];陳偉雄，2018[22];蔣瑛，2018[23];全毅，2018[24]）?！叭骈_(kāi)放不僅要深化沿海開(kāi)放，還要加快內(nèi)陸和沿邊等地區(qū)開(kāi)放，不僅要推動(dòng)制造領(lǐng)域開(kāi)放，還要加大服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放;不僅要面向發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)放，還要強(qiáng)調(diào)向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放”[25]。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)外開(kāi)放思想對(duì)西部民族地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放實(shí)踐有重要的指導(dǎo)作用。

得益于堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，近年來(lái)中國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速。中國(guó)八個(gè)民族省區(qū)（內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆）在2018、2019兩年分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值90576.4億元、100452.1億元，增速分別為7.4%、6.8%，分別高于同期全國(guó)水平的0.8和0.7個(gè)百分點(diǎn)，這充分反映出世界經(jīng)濟(jì)體系有利于經(jīng)濟(jì)較為落后的中國(guó)民族地區(qū)發(fā)展，民族地區(qū)能夠“通過(guò)與‘一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，發(fā)展邊境貿(mào)易，做大口岸通商，開(kāi)發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展”（楊晶，2020）[26]。因此，當(dāng)前民族地區(qū)加大對(duì)外開(kāi)放，特別是深度參與到“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

（二）打破“中心-外圍”困局，是民族地區(qū)融入“一帶一路”的關(guān)鍵所在

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出東部與西部的較大差距、城市與農(nóng)村的較大差距、民族地區(qū)與其他地區(qū)的較大差距三種現(xiàn)象。特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，普遍形成了以超特大城市為中心、廣大民族地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)外圍的“中心-外圍”或“核心-邊緣”空間經(jīng)濟(jì)格局，制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)相關(guān)研究（Krugman，1991[27];Cerina and Mureddu，2014[28]），處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工的“外圍”和“邊緣”地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往較低，這客觀反映了中國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較低的事實(shí)。“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，西部地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的增幅總體上快于東部地區(qū);然而，其占全國(guó)的比重仍處于較低水平，且“明顯低于其內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)的全國(guó)占比”（孫早等，2021）[29]，西部地區(qū)仍受制于“中心-外圍”困局，土地、人口、資本等要素都向生產(chǎn)率更高的中心城市集聚，而只有微量的要素還在民族地區(qū)，甚至民族地區(qū)的人口都在向附近的中心城市流動(dòng)。

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，許多學(xué)者和民族地區(qū)政府都將打破“邊緣”桎梏、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、融入“一帶一路”作為民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段。Yin Xiang（2021）[30]等認(rèn)為“‘互聯(lián)網(wǎng)+策略能夠顯著改善我國(guó)農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”，他們構(gòu)建了VAR模型證實(shí)了四川省的甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州、涼山彝族自治州通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展電子商務(wù)等方式打破了“外圍”困局，促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。龔剛等（2019）[31]認(rèn)為，由于位處經(jīng)濟(jì)邊緣地帶，導(dǎo)致云南省面向南亞、東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)并未發(fā)揮，只有改變傳統(tǒng)對(duì)外開(kāi)放模式，才能實(shí)現(xiàn)從“邊緣”提升至“中心”?？梢?jiàn)，民族地區(qū)要融入“一帶一路”，關(guān)鍵是要打破民族地區(qū)現(xiàn)在所處的“外圍”格局，破除其空間桎梏。

（三）參與國(guó)際分工，是民族地區(qū)融入“一帶一路”的核心手段

從馬克思和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的分工理論看，分工是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，形成國(guó)際分工優(yōu)勢(shì)是一個(gè)區(qū)域在世界經(jīng)濟(jì)格局中保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心手段?，F(xiàn)階段，民族地區(qū)參與區(qū)域和國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工較為初級(jí)，技術(shù)進(jìn)步并不明顯，只有加大力度推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)而引進(jìn)利用先進(jìn)技術(shù)，從而參與區(qū)域和國(guó)際分工，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而根據(jù)赫克歇爾-俄林及李嘉圖的理論，生產(chǎn)要素以及相對(duì)低成本的產(chǎn)品是區(qū)域參與國(guó)際貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)。民族地區(qū)一般具有兩大特征，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，用于貿(mào)易的產(chǎn)品以農(nóng)特產(chǎn)品為主，桑蠶、絲綢、中藥材、蔬菜等在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家具有較大市場(chǎng)需求;二是生態(tài)本底比較好，生態(tài)資源可以轉(zhuǎn)化為旅游資源，具有發(fā)展跨境旅游的優(yōu)勢(shì)，比如2018年到云南省旅游的境外游客就達(dá)700萬(wàn)人次。同時(shí)，民族地區(qū)獨(dú)特的文化習(xí)俗提升了產(chǎn)品特色使得其即使在國(guó)際市場(chǎng)也具有一定競(jìng)爭(zhēng)力。岳蕾陽(yáng)（2021）[32]認(rèn)為，我國(guó)民族地區(qū)具有地形地貌復(fù)雜、自然景觀多樣、民族文化資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的旅游服務(wù)業(yè)，能夠擴(kuò)大就業(yè)，增加人民收入。

民族地區(qū)在開(kāi)展貿(mào)易的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步通過(guò)對(duì)外開(kāi)放獲得外部“技術(shù)溢出”，通過(guò)加大引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，特別是農(nóng)業(yè)上的技術(shù)，打造特色民族農(nóng)特產(chǎn)品，同時(shí)引入先進(jìn)的文旅產(chǎn)品開(kāi)發(fā)理念，塑造民族地區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)，以此參與國(guó)際和區(qū)域分工，是民族地區(qū)融入“一帶一路”的核心手段。

（四）共建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，是民族地區(qū)融入“一帶一路”的美好愿景

“人類(lèi)命運(yùn)共同體”思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)外開(kāi)放思想的理論宗旨和智慧貢獻(xiàn)，“習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的新型國(guó)際關(guān)系中，各國(guó)之間的命運(yùn)休戚與共、合作互利”（范碩，何彬，2020）[33]。民族地區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)，本質(zhì)就是要站在互利共贏的基礎(chǔ)上，充分利用外部資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)為全球提供更好的特色產(chǎn)品。正如習(xí)近平總書(shū)記所講：“各國(guó)要打開(kāi)大門(mén)搞建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球范圍更加自由便捷地流動(dòng)。”[34]由于過(guò)去民族地區(qū)長(zhǎng)期處于封閉和半封閉狀態(tài)，技術(shù)、人才、資金、管理等資源要素很難進(jìn)入，導(dǎo)致良好的生態(tài)自然等資源不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;而在“命運(yùn)共同體”和“一帶一路”建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)下，民族地區(qū)可以加強(qiáng)貿(mào)易、技術(shù)、人文等國(guó)際交流合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。

“命運(yùn)共同體”在以要素流動(dòng)為主的開(kāi)放基礎(chǔ)上也逐漸強(qiáng)調(diào)制度安排的開(kāi)放。習(xí)近平總書(shū)記提出，“中國(guó)將采取一系列重大改革開(kāi)放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放”[35]。此次中國(guó)在抗擊新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)沖擊中已經(jīng)展示了“命運(yùn)共同體”指引下的制度安排優(yōu)勢(shì)（尹響等，2020）[36]。因此，民族地區(qū)融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊，也應(yīng)注重制度開(kāi)放。有學(xué)者（薛繼亮，2018）[37]指出，“民族地區(qū)對(duì)‘一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家擁有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)，但外貿(mào)發(fā)展不足，這與其貿(mào)易便利化水平還較低有較大關(guān)系”，要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要提升民族地區(qū)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易便利化、投資便利化等制度層面的開(kāi)放度，優(yōu)化民族地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的制度體系。

二、西南民族地區(qū)融入南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊的現(xiàn)狀及外貿(mào)結(jié)構(gòu)分析

西南民族地區(qū)在參與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模的同時(shí)，也存在許多結(jié)構(gòu)性差異，本文從國(guó)別與地區(qū)、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式三個(gè)方面進(jìn)行分析，其中國(guó)別與地區(qū)、商品結(jié)構(gòu)分析進(jìn)口的情況，貿(mào)易方式分析進(jìn)出口總體情況。

（一）現(xiàn)狀及特征分析

總體來(lái)看，西南民族地區(qū)在參與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)上都取得了較大突破。對(duì)外貿(mào)易方面，四川、重慶、云南、貴州、廣西2020年合計(jì)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口總額達(dá)8605.4億元，占五?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）進(jìn)出口總額的37.95%。吸引外資方面，越來(lái)越多的“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在西南民族地區(qū)進(jìn)行投資，比如截止2020年底，東盟國(guó)家累計(jì)在廣西投資設(shè)立企業(yè)717家，合同外資額累計(jì)71.97億美元;重慶實(shí)際利用東盟國(guó)家外資累計(jì)達(dá)125.1億美元。境外投資方面，西南民族地區(qū)的企業(yè)參與了尼泊爾馬相迪梯級(jí)水電項(xiàng)目、埃及蘇伊士運(yùn)河鐵路橋等一批在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的跨境投資和對(duì)外承包工程項(xiàng)目。資金融通方面，西南民族地區(qū)加大人民幣在跨境結(jié)算中的使用，廣西跨境人民幣結(jié)算金額已經(jīng)突破了1萬(wàn)億元人民幣，重慶、四川突破了1千億元人民幣。平臺(tái)建設(shè)方面，眾多自貿(mào)區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流中心等平臺(tái)在四川、重慶、廣西、云南、貴州相繼建成并開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，四川成都青白江鐵路港、廣西北部灣三大海港等重大平臺(tái)為西南民族地區(qū)融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊提供了支撐。

（二）國(guó)別與地區(qū)分析

從進(jìn)出口的國(guó)別分布來(lái)看，西南民族地區(qū)最主要的貿(mào)易伙伴中都有東盟。其中，東盟是廣西自治區(qū)、云南省、重慶市的第一大貿(mào)易伙伴，分別占該省進(jìn)出口總額的48.9%、45.9%、17.2%;同時(shí)也是四川省、貴州省的第二大貿(mào)易伙伴，分別占該省進(jìn)出口總額的19.4%、15.9%，而東盟10國(guó)都是海上絲綢之路的重要貿(mào)易伙伴，反映了西南民族六省與海上絲綢之路國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)較為密切。此外，雖然美國(guó)現(xiàn)在是四川的第一大貿(mào)易伙伴，但東盟與美國(guó)在2020年對(duì)四川的進(jìn)出口總額差距不大，僅為151.8億元，且四川對(duì)東盟的增長(zhǎng)率（16.8%）高于對(duì)美國(guó)的增長(zhǎng)率（13.5%），也反映了東盟即將成為四川第一大貿(mào)易伙伴的發(fā)展趨勢(shì)。

從總量看，廣西是西南民族地區(qū)中與“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易最多的地區(qū)，2020年貿(mào)易額達(dá)2581.4億元;四川對(duì)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口總額也達(dá)到了2000億級(jí)的規(guī)模，2020年為2456.9億元，與廣西相差不大。重慶與云南對(duì)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口總額位于西南民族地區(qū)的第二梯隊(duì)，2020年分別達(dá)到了1752.1億元和1680.6億元;貴州對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口總額較少，2020年僅為134.4億元，西藏的數(shù)據(jù)缺失，但由于其進(jìn)出口規(guī)模較少，因此推斷其對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口總額在西南民族地區(qū)最低。

從程度看，云南對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的進(jìn)出口占全省的比例最高，達(dá)到62.7%，廣西比例也超過(guò)了一半，達(dá)到了53.1%，而與尼泊爾的進(jìn)出口貿(mào)易占西藏的49.7%，這充分反映了位于邊境對(duì)于發(fā)展與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易的巨大作用。四川、重慶、貴州參與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易程度相當(dāng)，其對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的進(jìn)出口總額分別占各自省的30.4%、26.9%、24.6%。

從增速看，即使在新冠肺炎疫情爆發(fā)的2020年，西南民族地區(qū)均保持了對(duì)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易的增加，特別是四川與貴州增長(zhǎng)最快，2020年增速均超過(guò)了20%，分別為24%和23.4%，重慶、云南、廣西也分別達(dá)到了9.8%、3.2%、1.4%。

（三）商品結(jié)構(gòu)分析

從商品結(jié)構(gòu)看，機(jī)電產(chǎn)品是四川、重慶、廣西三地的主要對(duì)外出口產(chǎn)品。2020年，四川機(jī)電產(chǎn)品出口值超過(guò)四千億元，占其總出口值近九成。其中，集成電路、筆記本電腦、平板電腦出口值分別達(dá)970.2億元、1116.8億元、788.3億元，且增速較大，增長(zhǎng)率分別達(dá)17.8%、29%、49%。筆記本電腦一直是重慶最主要的出口商品，2020年出口值實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，達(dá)1726億元，占比超過(guò)40%，進(jìn)一步鞏固了其筆記本電腦出口大省的地位。此外，重慶的手機(jī)和集成電腦分別出口了200.4億元和236.3億元。廣西自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備出口近年來(lái)也在快速增長(zhǎng)?？梢?jiàn)，西南民族地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，從事機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的企業(yè)越來(lái)越多，這帶動(dòng)了西南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

西南民族地區(qū)也存在出口產(chǎn)品的差異性。重慶汽車(chē)出口較多，2020年汽車(chē)（含底盤(pán)）出口值達(dá)58.1億元，增長(zhǎng)5.7%。廣西醫(yī)療儀器出口較多，2020年增長(zhǎng)超過(guò)一倍。貴州四大特色商品（茶葉、打火機(jī)、吉他、調(diào)味品）出口值有較大增長(zhǎng)，其中“正安吉他”出口到了全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2020年出口值達(dá)2.4億元，增速超過(guò)8倍。西藏、廣西的鞋服、紡織等出口較多。

與此同時(shí)，西南民族地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口卻存在減少趨勢(shì)，比如2020年四川出口農(nóng)產(chǎn)品44.9億元，下降9.9%;廣西農(nóng)產(chǎn)品出口119.9億元，下降7.9%。

（四）貿(mào)易方式分析

西南民族地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的方式存在較為明顯的差異，云南、貴州、廣西、西藏的主要方式是一般貿(mào)易方式，加工貿(mào)易則是四川、重慶的主要方式。

四川、重慶以加工貿(mào)易方式為主，其中四川2020年以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口5130.2億元，已經(jīng)占到總進(jìn)出口的63.5%，且加工貿(mào)易與一般貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)“一升一降”態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步凸顯四川以加工貿(mào)易為主的結(jié)構(gòu)。重慶2020年加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、保稅物流進(jìn)出口分別達(dá)3182.9億元、2010.6億元、1287.6億元，且呈現(xiàn)“三升”態(tài)勢(shì)。這主要是因?yàn)樗拇?、重慶兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較高，對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品主要是原材料和市場(chǎng)都“兩頭在外”的產(chǎn)品，如手機(jī)、筆記本電腦、平板電腦等。

貴州、云南呈現(xiàn)一般貿(mào)易方式“一枝獨(dú)秀”特征，加工貿(mào)易和保稅物流方式的占比很低。2020年，貴州一般貿(mào)易方式、加工貿(mào)易方式、保稅物流方式進(jìn)出口分別為430.5億元、74.9億元、27.9億元，占比分別為78.8%、13.7%、5.1%。而云南2020年加工貿(mào)易進(jìn)出口僅為一般貿(mào)易的八分之一，保稅物流占比可忽略不計(jì)。

廣西各種貿(mào)易方式發(fā)展較為均衡，各方式之間差距沒(méi)有其他地區(qū)大。2020年，廣西一般貿(mào)易進(jìn)出口、邊境小額貿(mào)易、保稅物流、加工貿(mào)易分別占廣西外貿(mào)總值的31.3%、23.2%、20.2%、19.3%。此外，其一般貿(mào)易與邊境小額貿(mào)易、保稅物流、加工貿(mào)易呈現(xiàn)“一降三升”態(tài)勢(shì)，幾種貿(mào)易方式進(jìn)一步均衡。

西藏的貿(mào)易方式從邊境小額貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變，西藏是通往尼泊爾等國(guó)家的口岸，過(guò)去長(zhǎng)期是邊境的交易占據(jù)主導(dǎo)，但隨著“一帶一路”倡議的提出，一般貿(mào)易方式逐漸成為西藏最主要貿(mào)易方式。2020年，西藏一般貿(mào)易進(jìn)出口11.01億元，邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口9.67億元，兩者合計(jì)占外貿(mào)總值的96.9%。

三、西南民族地區(qū)與南向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的實(shí)證分析

本部分基于上述理論內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)特征，以西南民族六?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）構(gòu)建貿(mào)易引力模型，找準(zhǔn)西南民族地區(qū)融入南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊面臨的問(wèn)題。

（一）基本模型假定

貿(mào)易引力模型來(lái)源于牛頓萬(wàn)有引力定律，最早是由Tinbergen（1963）[38]和Poyhonen（1963）[39]引入到國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題研究中。貿(mào)易引力模型的基本假設(shè)是國(guó)家或地區(qū)間的貿(mào)易情況與其經(jīng)濟(jì)總量成正比、空間距離成反比。貿(mào)易引力模型的基本形式是：

Xij=A（YiYj）/Dij

式中，Xij表示國(guó)家（地區(qū)）i對(duì)國(guó)家（地區(qū)）j的貿(mào)易額;A是常數(shù)項(xiàng);Y表示i國(guó)（地區(qū)）和j國(guó)（地區(qū)）的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，D表示兩國(guó)（地區(qū)）間的距離，通常用兩國(guó)首都或兩地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的地理距離來(lái)表示。在公式兩邊同時(shí)取對(duì)數(shù)轉(zhuǎn)為線(xiàn)性模式為：

LnXij=α0+α1lnYi+α2lnYj+α3lnDij+μij

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，不斷有學(xué)者根據(jù)研究特點(diǎn)對(duì)該模型進(jìn)行擴(kuò)展，使其更加符合研究所需。Lmnemann（1966）[40]引入了人口變量，制度成本對(duì)雙邊貿(mào)易的影響由Garman（1999）等人[41]引入，Cadot（2005）[42]等則探討了更加開(kāi)放、自由、便利的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的影響。本文綜合考慮后采用擴(kuò)展后的引力模型，對(duì)“一帶一路”南向合作國(guó)家與西南民族地區(qū)的貿(mào)易潛力進(jìn)行實(shí)證分析，加入人口規(guī)模變量，并引入是否與我國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、是否與我國(guó)有共同邊界兩個(gè)虛擬變量，構(gòu)建如下擴(kuò)展模型方程（1）：

lnTradeij=C1+α1lnGDPi+α2lnGDPj+α3lnDISTij+α4lnPOPi+α5lnPOPj+α6FTAij+α7BORij+μij

此外，為進(jìn)一步探究西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否對(duì)雙邊貿(mào)易額產(chǎn)生影響，選擇西南民族地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模變量替換地區(qū)生產(chǎn)總值變量，其余變量不變，構(gòu)建新的擴(kuò)展模型（2）如下：

lnTradeij=C2+β1lnPrimaryi+β2lnSecondaryi+β3lnTertiaryi+β4lnGDPj+β5lnDISTij+β8FTAij+εij

（二）變量說(shuō)明及數(shù)據(jù)來(lái)源

C1、C2為常數(shù)項(xiàng)，αn、βn（n=1、2、……）分別表示對(duì)應(yīng)變量的系數(shù)，μij、εij為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

1. Tradeij表示地區(qū)與國(guó)家之間的雙邊貿(mào)易額。i即西南民族地區(qū)（四川、重慶、云南、貴州、廣西、西藏作為研究對(duì)象）;j為貿(mào)易國(guó)家，將南向“一帶一路”涉及到的東盟10國(guó)、南亞7國(guó)以及澳大利亞、新西蘭作為研究對(duì)象。西南民族地區(qū)與各國(guó)的貿(mào)易數(shù)據(jù)為六省合計(jì)，因南亞國(guó)家不丹的貿(mào)易數(shù)據(jù)缺失較多，且雙邊貿(mào)易額較小，故忽略不丹的數(shù)據(jù)，最終選取西南民族地區(qū)與18國(guó)作為研究對(duì)象，兩兩之間的貿(mào)易額為T(mén)radeij，以2013-2019年為觀測(cè)樣本時(shí)間間隔。數(shù)據(jù)來(lái)源為中國(guó)海關(guān)，由EPS DATA整理，單位為美元。

2.GDPi和GDPj分別表示西南民族地區(qū)的GDP以及南向“一帶一路”涉及到的18個(gè)國(guó)家的年度GDP。數(shù)據(jù)來(lái)源為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、Wind數(shù)據(jù)庫(kù)和World Development Indicators、世界銀行（World Bank），其中，以世界銀行中國(guó)GDP美元現(xiàn)價(jià)總額與中國(guó)GDP本地貨幣總額計(jì)算當(dāng)年度換算匯率，并以此將當(dāng)年度西南民族地區(qū)GDP單位統(tǒng)一為美元。

3.POPi和POPj分別表示西南民族地區(qū)的常住人口以及南向“一帶一路”涉及到的18個(gè)國(guó)家的常住人口。西南民族地區(qū)數(shù)據(jù)來(lái)源為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局;18個(gè)國(guó)家人口數(shù)據(jù)來(lái)源為World Development Indicators、世界銀行（World Bank）數(shù)據(jù)庫(kù)，單位為人。

4.DISTij表示西南民族地區(qū)與18個(gè)國(guó)家兩兩之間的空間距離，用四川省會(huì)成都到各國(guó)首都之間的直線(xiàn)地理距離表示。數(shù)據(jù)來(lái)源為www.freemaptools.com網(wǎng)站計(jì)算所得，單位為公里。

5.FTAij表示各國(guó)與我國(guó)是否簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，為虛擬變量，若簽訂協(xié)定為1，否則為0。數(shù)據(jù)來(lái)源為商務(wù)部自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)。

6.BORij表示18國(guó)與我國(guó)是否有接壤，也為虛擬變量，有公共邊界為1，否則為0。

7.模型（2）中，Primaryi、Secondaryi、Tertiaryi分別表示西南民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。數(shù)據(jù)來(lái)源為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，單位同GDP換算方法，統(tǒng)一為美元。

分析軟件使用STATA16。

（三）實(shí)證結(jié)果

本文模型所用數(shù)據(jù)為面板數(shù)據(jù)，通過(guò)哈斯曼檢驗(yàn)，確定使用隨機(jī)效應(yīng)模型還是固定效應(yīng)模型。本文衡量運(yùn)輸成本的DIST變量表示成都到各個(gè)國(guó)家首都的直線(xiàn)距離，而固定效應(yīng)模型無(wú)法引入不隨時(shí)間變化的解釋變量，因此理論上也應(yīng)選用隨機(jī)效應(yīng)模型。

1.擴(kuò)展的貿(mào)易引力模型（1）回歸

先選取傳統(tǒng)引力模型中的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和地理距離兩個(gè)變量進(jìn)行回歸，隨后逐漸加入新的人口變量、虛擬變量，逐步過(guò)程及結(jié)果見(jiàn)表1。

擴(kuò)展模型（1）的回歸方程為：

lnTradeij=539.4218+2.8449lnGDPi+1.2279lnGDPj-1.3888lnDISTij-31.9926lnPOPi+1.5842FTAij

從表中可以看到，回歸的擬合優(yōu)度值（R2）達(dá)到0.7以上，并隨著解釋變量的逐漸加入而增加，表明模型的解釋能力在增強(qiáng)。其中，BORij、lnPOPj變量不顯著，lnGDPj在1%的水平下通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，其余變量在5%的水平下通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。進(jìn)一步分析如下：

第一，經(jīng)濟(jì)規(guī)模變量lnGDPi和lnGDPj的系數(shù)為正，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大意味著更大的市場(chǎng)需求和更強(qiáng)的供給能力，對(duì)雙方經(jīng)貿(mào)合作起到積極促進(jìn)作用。從系數(shù)值大小來(lái)看，兩地區(qū)之間貿(mào)易合作的變化對(duì)西南民族地區(qū)GDP的變動(dòng)比對(duì)貿(mào)易伙伴國(guó)GDP的變動(dòng)更加敏感，西南民族地區(qū)的GDP增加1%將帶動(dòng)雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)2.8449%。

第二，距離變量lnDISTij在5%的水平上顯著為負(fù)，更長(zhǎng)的距離會(huì)顯著增加運(yùn)輸時(shí)間和成本，降低貿(mào)易利潤(rùn)，對(duì)貿(mào)易投資合作有顯著抑制作用。相較于貿(mào)易國(guó)的GDP變動(dòng)，西南民族地區(qū)與這些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作對(duì)運(yùn)輸成本的變動(dòng)更為敏感，其他條件不變，j國(guó)的GDP每增加1%，雙邊貿(mào)易額將增加1.2279%;而相同條件下，兩地區(qū)距離增加1%，雙邊貿(mào)易將削弱1.3888%。

第三，人口變量lnPOPi系數(shù)為負(fù)，lnPOPj系數(shù)為負(fù)但不顯著，西南民族地區(qū)人口規(guī)模增長(zhǎng)會(huì)明顯抑制雙邊貿(mào)易，人口增加使得本地區(qū)市場(chǎng)擴(kuò)大，從而對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生沖減作用。此外，西南民族地區(qū)從這些國(guó)家主要進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，西南人口增長(zhǎng)意味著勞動(dòng)力增加，提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品供給能力，因此可能會(huì)很大程度上減少?gòu)倪@些國(guó)家的進(jìn)口需求。

第四，虛擬變量FTAij系數(shù)為正，BORij不顯著，意味著更加自由、便利、良好的貿(mào)易環(huán)境會(huì)對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生積極影響，實(shí)現(xiàn)互利共贏。當(dāng)貿(mào)易雙方簽署自由貿(mào)易協(xié)定，貿(mào)易額增加1.5842%。BORij不顯著，西南民族地區(qū)中，只有四川和重慶不臨邊境，但兩省市是西部綜合交通樞紐，中歐班列、陸海新通道建設(shè)優(yōu)勢(shì)突出，而其他省份的邊境交界地區(qū)地形復(fù)雜，交通不便，對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用不明顯。

2.擴(kuò)展的貿(mào)易引力模型（2）回歸

先選取傳統(tǒng)引力模型中的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和地理距離兩個(gè)變量進(jìn)行回歸，其中西南民族地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模變量替換地區(qū)生產(chǎn)總值變量，隨后逐漸加入虛擬變量FTA，逐步過(guò)程及結(jié)果見(jiàn)表2。

從表中結(jié)果可以明顯看出，R2隨著解釋變量的加入而增加，模型擬合度良好，lnGDPj在1%的水平上顯著為正，lnDISTij在5%的水平上顯著為負(fù)，F(xiàn)TAij在5%的水平上顯著為正，這些變量及系數(shù)的意義同擴(kuò)展模型（1）一致。值得注意的是，不同產(chǎn)業(yè)的規(guī)模對(duì)雙邊貿(mào)易的影響不同，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，而工業(yè)和建筑業(yè)增加值在1%的水平上顯著為正。西南民族地區(qū)與這些國(guó)家進(jìn)出口產(chǎn)品主要分布在機(jī)電產(chǎn)品和輕紡制品產(chǎn)業(yè)鏈，第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)將擴(kuò)大對(duì)這些產(chǎn)品的需求和供給能力，更有利于雙方經(jīng)貿(mào)合作。

3.貿(mào)易潛力指數(shù)

根據(jù)回歸得到的擴(kuò)展貿(mào)易模型（1），將西南民族地區(qū)和18國(guó)各項(xiàng)數(shù)據(jù)帶入得到雙邊貿(mào)易額的預(yù)測(cè)值，再將實(shí)際雙邊貿(mào)易額與預(yù)測(cè)值作比較，得到西南民族地區(qū)與南向“一帶一路”涉及國(guó)家的貿(mào)易潛力指數(shù)（P）。

P=Real_tradePredict_trade

其中，Real_trade為實(shí)際雙邊貿(mào)易額，Predict_trade為雙邊貿(mào)易額的預(yù)測(cè)值。測(cè)算結(jié)果見(jiàn)表3。

劉青峰、姜書(shū)竹（2002）[43]把貿(mào)易引力劃分為三個(gè)類(lèi)型：若P大于1.2，表示雙方現(xiàn)有貿(mào)易潛力已充分開(kāi)發(fā)，屬于過(guò)度貿(mào)易型，需要探索新的發(fā)展途徑開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作;若P在0.8和1.2之間，表示兩國(guó)雙邊貿(mào)易的潛力還有一定擴(kuò)展空間，未開(kāi)發(fā)充分，屬于潛力開(kāi)拓型;若P小于0.8，意味著雙方經(jīng)貿(mào)合作潛力還有很大發(fā)揮空間，屬于潛力巨大型。

根據(jù)這一分類(lèi)，西南民族地區(qū)與南向“一帶一路”涉及的18個(gè)國(guó)家之間的雙邊貿(mào)易合作都在0.8-1.0范圍內(nèi)，都屬于潛力開(kāi)拓型，貿(mào)易潛力還有一定的挖掘空間，需要?jiǎng)?chuàng)造更加友好的貿(mào)易環(huán)境，積極開(kāi)展貿(mào)易合作。其中，與緬甸的雙邊貿(mào)易潛力發(fā)揮最充分，最接近1.0。相較于較早簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的東盟國(guó)家，南亞國(guó)家的貿(mào)易潛力有更大的開(kāi)發(fā)空間，除了尼泊爾和斯里蘭卡，其他南亞四國(guó)貿(mào)易潛力均低于0.9。

四、西南地區(qū)融入南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊面臨的主要挑戰(zhàn)

從理論和實(shí)證的分析結(jié)果來(lái)看，西南民族地區(qū)融入南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊還面臨諸多挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在質(zhì)效較低、聯(lián)通不夠、風(fēng)險(xiǎn)較大、便利不足四個(gè)方面。

（一）質(zhì)效較低

雖然西南民族地區(qū)與南向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大，但相較于東部地區(qū)和非民族地區(qū)的規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)均不足。從規(guī)?？矗瑬|部省份對(duì)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易遠(yuǎn)高于西南民族地區(qū)，比如2020年江蘇省、浙江省、廣東省對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的進(jìn)出口額均超過(guò)了1萬(wàn)億元人民幣，而西南民族地區(qū)最高的廣西，也僅有2581.4億元。從層次看，東部地區(qū)發(fā)起了多個(gè)高規(guī)格、高水平的交流活動(dòng)，上海、江蘇、山東、浙江等地已經(jīng)開(kāi)展了眾多國(guó)際博覽和論壇，比如中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、江蘇-南部非洲投資與發(fā)展高層論壇、東亞博覽會(huì)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作論壇、中國(guó)-中東歐國(guó)家博覽會(huì)暨國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等，而西南民族地區(qū)尚欠缺類(lèi)似高水平活動(dòng)。從結(jié)構(gòu)看，東部地區(qū)對(duì)“一帶一路”的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)加快，而西南民族地區(qū)仍以商品貿(mào)易為主。

（二）聯(lián)通不足

實(shí)證分析結(jié)果得出，西南民族地區(qū)仍然受制于對(duì)外聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施不足。從商品貿(mào)易來(lái)看，西南民族地區(qū)的商品要向全球運(yùn)輸，主要通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)礁浇闹行某鞘校偻ㄟ^(guò)鐵路、水路或者空運(yùn)向外運(yùn)輸，長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)輸導(dǎo)致民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)要求，而采用冷鏈物流等方式保鮮又較大抬高了成本，導(dǎo)致在國(guó)際市場(chǎng)中不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從服務(wù)貿(mào)易和跨境電商來(lái)看，西南民族地區(qū)在通信基礎(chǔ)設(shè)施上嚴(yán)重不足，制約著服務(wù)外包等業(yè)態(tài)的發(fā)展。從投資來(lái)看，交通問(wèn)題也制約著項(xiàng)目考察，東部地區(qū)立體交通體系發(fā)達(dá)完善，通江達(dá)海，方便快捷，為參與“一帶一路”建設(shè)提供了基本條件，而西南民族地區(qū)由于“距離遠(yuǎn)”“時(shí)間長(zhǎng)”流失了許多投資機(jī)會(huì)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)較大

當(dāng)前，孤立主義、單邊主義、保護(hù)主義等反全球化思潮對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和西南民族地區(qū)融入南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊造成了較大挑戰(zhàn)。比如2021年4月，澳大利亞外交部長(zhǎng)佩恩在一份聲明中宣布，澳大利亞維多利亞州與中國(guó)簽署的“一帶一路”協(xié)議已被該國(guó)聯(lián)邦政府取消?？梢?jiàn)，與部分國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作存在政治風(fēng)險(xiǎn)，在當(dāng)前全球博弈格局下政治風(fēng)險(xiǎn)的觸碰點(diǎn)也會(huì)更多。同時(shí)，西南民族地區(qū)與大部分“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，從事國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的市場(chǎng)主體較少，且不具經(jīng)驗(yàn)，直接開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。

（四）便利不足

西南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，諸多國(guó)際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則并未大規(guī)模適用，造成一定程度的“門(mén)檻”效應(yīng)，無(wú)論是與外商溝通，還是邀請(qǐng)外商實(shí)地考察，均會(huì)面臨不同程度的障礙。同時(shí)，西南民族地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境并不優(yōu)越，有的甚至排名十分靠后，在服務(wù)境外投資者的過(guò)程中容易出現(xiàn)失誤、失準(zhǔn)、失效等情況，導(dǎo)致外商到民族地區(qū)投資興業(yè)的意愿不強(qiáng)，從而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，投資者到西南民族地區(qū)還面臨要素供給瓶頸，融資困難、程序復(fù)雜、水電和物流成本較高、土地保障不健全、勞動(dòng)者素質(zhì)較低等問(wèn)題也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大挑戰(zhàn)。

五、西南民族地區(qū)融入南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊的政策建議

理論和實(shí)踐證明，加快推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放、融入“一帶一路”建設(shè)，符合西南民族地區(qū)貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的訴求。下一步，為加快推動(dòng)西南民族地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、融入南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊，建議采取以下對(duì)策。

（一）加強(qiáng)民族地區(qū)對(duì)外聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是西南民族地區(qū)融入南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)保障，對(duì)于促進(jìn)西南民族地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展作用巨大。因此，西南民族地區(qū)應(yīng)加快融入西部陸海新通道建設(shè)，重慶、貴州、廣西三省的民族地區(qū)要加快主通道建設(shè);四川、云南的民族地區(qū)和西藏要圍繞主通道完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);實(shí)現(xiàn)“鐵公水空”多式聯(lián)運(yùn)直達(dá)南向“一帶一路”國(guó)家。其次，西南民族地區(qū)要積極對(duì)接中國(guó)-東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃，合作共建大湄公河次區(qū)域九大交通走廊，加快融入中緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)-馬來(lái)西亞港口聯(lián)盟等，并不斷提升融入南向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊的人員、物資的通行效率。最后，大力提升西南民族地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率和寬帶網(wǎng)速，提升數(shù)字互聯(lián)互通的水平。

（二）運(yùn)用跨境電商等新興技術(shù)，加大西南民族地區(qū)特色商品出口

從西南民族地區(qū)對(duì)外出口的商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，雖然四川、重慶、廣西等地都在大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品出口，但依托本地特色民族資源的產(chǎn)品也具有較大的發(fā)展?jié)摿?。西南民族地區(qū)的菌類(lèi)、蔬菜、瓜果、中藥材等的品質(zhì)較高，具有較高的出口價(jià)值和出口潛力。例如，松茸具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和較好的口感，廣受東亞乃至歐美眾多美食愛(ài)好者的喜愛(ài)，而我國(guó)松茸主產(chǎn)區(qū)基本都在西南民族地區(qū)，四川甘孜州、阿壩州以及云南迪慶州、楚雄州和西藏林芝市都可以加大松茸出口。因此，西南民族地區(qū)首先應(yīng)大力發(fā)展高品質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，特別是根據(jù)南向“一帶一路”國(guó)家的市場(chǎng)需求進(jìn)行針對(duì)性開(kāi)發(fā)。二是要對(duì)接國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，做好特色產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和質(zhì)量合格認(rèn)證。三是，要加快構(gòu)建跨境電商平臺(tái)，積極利用跨境電子商務(wù)平臺(tái)助力農(nóng)特產(chǎn)品輸出，更好地將民族地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)西南民族地區(qū)文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

西南民族地區(qū)融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊，不僅要重視發(fā)展商品貿(mào)易，也要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易?！坝《染褪恰绻I(yè)化直接發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的典型，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響小于第二產(chǎn)業(yè)”（羅文寶、王彥，2021）[44]，而入境旅游業(yè)恰恰是適合西南民族地區(qū)發(fā)展的業(yè)態(tài)。民族地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)能夠增加就業(yè)、降低貧困、增收致富。因此，西南民族地區(qū)不僅要大力發(fā)展民族特色旅游經(jīng)濟(jì)，深度融合民族特色，如四川、云南、貴州、重慶、廣西應(yīng)當(dāng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)喀斯特地貌資源共同打造國(guó)際性旅游目的地。還要發(fā)揮旅游業(yè)“一業(yè)帶百業(yè)”的放大作用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與餐飲、住宿、文化、農(nóng)業(yè)、特色手工等行業(yè)的聯(lián)動(dòng)，以旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)西南民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（四）加速提升西南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)便利化程度

融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊還要注重與世界的制度對(duì)接，特別是提升西南民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)便利化和國(guó)際化程度。民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，與外界各種交流都不夠充分，更沒(méi)有對(duì)接國(guó)際規(guī)則的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作存在諸多問(wèn)題，因此民族地區(qū)一是要加快改變長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)較為封閉的現(xiàn)狀，必須加速提升與南向“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易便利度、投資便利度和技術(shù)合作便利度。二是要大力改善西南民族地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境。西南民族地區(qū)的地方政府要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在政務(wù)服務(wù)水平提升、投資項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法透明度等方面做好工作，補(bǔ)足對(duì)外開(kāi)放的制度短板。

參考文獻(xiàn)：

[1]王正偉.民族地區(qū)要在服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略大局中大有作為[J].求是，2015（14）：3-5.

[2]烏小花，艾易斯.“一帶一路”在中華民族共同體與人類(lèi)命運(yùn)共同體之間：理念、價(jià)值與實(shí)現(xiàn)路徑[J].西北民族研究，2018（4）：21-29.

[3]蔣利輝，馮剛.“一帶一路”，民族地區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇[J].中國(guó)民族，2015（05）：12-13.

[4]章文光，田茂運(yùn).“一帶一路”建設(shè)與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合性分析[J].新視野，2017（02）：47-52+75.

[5]黃順君.“一帶一路”戰(zhàn)略下西部少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧——優(yōu)勢(shì)、困境與路徑[J].貴州民族研究，2017，38（07）：179-182.

[6]涂裕春，劉彤.民族地區(qū)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)判——基于“一帶一路”建設(shè)的分區(qū)域類(lèi)型研究[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2016，37（01）：162-166.

[7]柳建文.機(jī)遇、挑戰(zhàn)和對(duì)策：民族地區(qū)如何推進(jìn)一帶一路[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2016（10）：127-134.

[8]張永岳，張傳勇，胡金星.“一帶一路”戰(zhàn)略下民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化路徑探討[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2017，38（01）：145-150.

[9]丁忠毅.“一帶一路”建設(shè)中的西部邊疆安全治理：機(jī)遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)[J].探索，2015（06）：121-126.

[10]張磊.“一帶一路”戰(zhàn)略與中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016，43（04）：70-77.

[11]嚴(yán)妮颯，王亞?wèn)|.“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)西部地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].北方經(jīng)濟(jì)，2015（07）：50-52.

[12]丹珠昂奔.“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略與民族文化“走出去”[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2017，38（05）：58-61.

[13]崔海亮.“一帶一路”背景下中國(guó)跨境民族的中華民族認(rèn)同[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016，33（01）：35-41.

[14]宋澤楠.“一帶一路”背景下西南少數(shù)民族地區(qū)的開(kāi)放型發(fā)展——以廣西為例[J].廣西民族研究，2015（03）：142-149.

[15]張家壽.廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局的路徑研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2016（08）：85-92.

[16]溫文芳.西藏融入“一帶一路”應(yīng)打好特色牌[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016，33（01）：42-46.

[17][德]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第31卷[M].北京：人民出版社，1998.

[18]楊圣明，王茜.馬克思世界市場(chǎng)理論及其現(xiàn)實(shí)意義——兼論“逆全球化”思潮的謬誤[J].經(jīng)濟(jì)研究，2018，53（06）：52-66.

[19]周文.新中國(guó)70年中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展與新時(shí)代歷史使命[J].中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)，2019（05）：4-14+156.

[20]新華網(wǎng).習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com//politics/2018-04/10/c-1122659873.htm.

[21]裴長(zhǎng)洪，劉洪愧.習(xí)近平經(jīng)濟(jì)全球化科學(xué)論述的學(xué)習(xí)與研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2018（04）：4-18.

[22]陳偉雄.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)外開(kāi)放思想的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2018（10）：5-13.

[23]蔣瑛，周俊.習(xí)近平新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放思想與逆全球化挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2018（09）：5-11.

[24]全毅.改革開(kāi)放40年中國(guó)對(duì)外開(kāi)放理論創(chuàng)新與發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2018（11）：5-12.

[25]經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào).以全面開(kāi)放提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[EB/OL].http：//china.chinadaily.com.cn/2018-02/07/content_35660596.htm，2018-02-07（001）.

[26]楊晶.“一帶一路”背景下民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展建設(shè)探究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2020（02）：29+31.

[27]Paul Krugman. Increasing Returns and Economic geography[J]. Journal of Political Economy ， 1991，99（03）： 483-499.

[28]Fabio Cerina， Francesco Mureddu. Is agglomeration really good for growth？ Global efficiency， interregional equity and uneven growth[J]. Journal of Urban Economics，2014（84）：9-22.

[29]孫早，謝慧瑩，劉航.國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局下的西部高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021，41（01）：1-7.

[30]Yin Xiang， Meng Zhiyi， Yi Xin， Wang Yong， Hua Xia. Are “Internet+” tactics the key to poverty alleviation in Chinas rural ethnic minority areas？ Empirical evidence from Sichuan Province[J]. Financial Innovation，2021，7（1）.

[31]龔剛，楊先明.從邊緣到中心：以新的對(duì)外開(kāi)放模式實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)的跨越式增長(zhǎng)[J].學(xué)術(shù)探索，2019（12）：91-99.

[32]岳蕾陽(yáng).新發(fā)展格局下民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的路徑分析[J].人民論壇，2021（02）：71-73.

[33]范碩，何彬.新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與實(shí)踐路徑[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2020（05）：27-35.

[34]習(xí)近平.謀共同永續(xù)發(fā)展做合作共贏伙伴[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-09-27（002）.

[35]人民日?qǐng)?bào).共創(chuàng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展新局面[EB/OL].（2019-04-30）.http：//www.gov.cn/xinwen/2019-04/30/content_5387715.htm

[36]尹響，易鑫，胡旭.人類(lèi)命運(yùn)共同體理念下應(yīng)對(duì)新冠疫情全球經(jīng)濟(jì)沖擊的中國(guó)方案[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2020（05）：79-90.

[37]薛繼亮.“一帶一路”背景下貿(mào)易便利化對(duì)民族地區(qū)貿(mào)易開(kāi)放水平的影響分析[J].民族研究，2018（05）：30-42+123-124.

[38]Tinbergen J . Shaping the world economy[J]. The International Executive， 1963， 5（1）：27-30.

[39]Pentti Pyhnen. A Tentative Model for the Volume of Trade between Countries[J]. Weltwirtschaftliches Archiv， 1963（90）：93-100.

[40]Linnemann H. An econometric study of international trade flows[M].Amsterdam， North-Holland， 1966.

[41]Garman G， Petersen J， Gilliard D. Economic integration in the Americas： 1975-1992[J]. Journal of Applied Business Research （JABR）， 1998， 14（3）： 1-12.

[42]Cadot O， Melo J， Portugal-Perez A， Celine C. Market Access and Welfare under Free Trade Agreements： Textiles under NAFTA[J]. The World Bank Economic Review， 2005， 19（3）：379-405.

[43]劉青峰， 姜書(shū)竹. 從貿(mào)易引力模型看中國(guó)雙邊貿(mào)易安排[J]. 浙江社會(huì)科學(xué)， 2002 （06）：17-20.

[44]羅文寶，王彥.優(yōu)化理論視角下印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)路徑及對(duì)我國(guó)的啟示[J].南亞研究季刊，2021（02）：79-96+158.

收稿日期：2021-04-20責(zé)任編輯：楊新宇