周婷
摘要:近年來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)不斷進(jìn)步,我國(guó)長(zhǎng)期以來高消耗、高污染、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成了對(duì)資源的過度開發(fā)和對(duì)環(huán)境的劇烈破壞。生態(tài)環(huán)境日趨惡化,重大污染事件頻有發(fā)生,嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的法治保障也勢(shì)在必行。本文闡述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作要求和舉措進(jìn)行了分析和探討。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;綠色;發(fā)展;
引言
綠色發(fā)展,突出綠色化,以戰(zhàn)略性、緊迫性、實(shí)踐性為特征,以和諧、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)人與自然和諧共生,構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)。十八大以來,習(xí)近平“綠水青山就是金山銀山”等綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)思想得到不斷豐富和創(chuàng)新,生態(tài)文明建設(shè)提升為中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。十九大報(bào)告也提出,要“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)”,突出強(qiáng)調(diào)“人與自然是生命共同體”、構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的偉大設(shè)想。綠色發(fā)展,從曾經(jīng)的選擇題成為現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的必答題,有力推動(dòng)了我國(guó)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。闡析綠色發(fā)展理念的時(shí)代內(nèi)涵及生態(tài)文明建設(shè)的新路徑,對(duì)推動(dòng)雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建,最終決勝疫情防控和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1創(chuàng)建生態(tài)文明,推進(jìn)綠色發(fā)展的意義
生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和,是以人與自然、與社會(huì)和諧共生共進(jìn),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。要實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須運(yùn)用法治手段加以保障和護(hù)航。①生態(tài)文明法治建設(shè)是生態(tài)發(fā)展的客觀需要,我國(guó)作為世界上做大的發(fā)展中國(guó)家,自改革開放以來,始終保持著中、高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),伴生著大量資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞,嚴(yán)重影響和制約著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。生態(tài)文明體現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧共生,面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和環(huán)境惡化、資源緊張的矛盾壓力,要徹底克服和擯棄傳統(tǒng)的以消耗資源為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,保護(hù)生態(tài)的平衡和環(huán)境的美好,就必須大力加強(qiáng)生態(tài)文明的法治建設(shè)。法治特有的規(guī)范性、強(qiáng)制性和穩(wěn)定性將會(huì)有力促進(jìn)和引導(dǎo)國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧、綠色發(fā)展。②生態(tài)文明法治建設(shè)是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)要求,保護(hù)生態(tài)自然,統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本要求。可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)在本質(zhì)上都是以尊重自然和保護(hù)生態(tài)為基點(diǎn),以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則,以實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要協(xié)調(diào)全社會(huì)的行動(dòng),維護(hù)社會(huì)各方面的利益關(guān)系,而構(gòu)建社會(huì)合規(guī)有序的格局,促進(jìn)生態(tài)的和諧與平衡,必須運(yùn)用法治加以規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)控,以保障全社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2如何創(chuàng)建生態(tài)文明,推進(jìn)綠色發(fā)展
2.1尊重自然
堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,必然要求綠色發(fā)展人與自然是一個(gè)生命共同體。自古以來,“天人合一”“道法自然”等觀念,深刻地影響著中華民族的思維觀念和行動(dòng)方式。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是中華民族一直尋求的永續(xù)發(fā)展之路?!安荒艹宰孀陲?、斷子孫路,用破壞性方式搞發(fā)展”。我們“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。人類由自然而生,自然因人類而盛。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然三者是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。尊重自然是前提,順應(yīng)自然是關(guān)鍵,保護(hù)自然是使命。尊重自然是人類對(duì)自然規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)的結(jié)果,是自然經(jīng)濟(jì)效益的直接體現(xiàn);順應(yīng)自然是人類把握自然規(guī)律的結(jié)果,是自然生態(tài)效益的客觀表達(dá);保護(hù)自然是人類運(yùn)用自然規(guī)律的結(jié)果,是自然社會(huì)效益的根本訴求。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是促進(jìn)人與自然和諧共生的必然要求,是筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障的根本要求。當(dāng)前,我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì),取得了決定性成就,圓滿完成了“十三五”任務(wù),為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的“十四五”時(shí)期,奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。站在第二個(gè)百年的入口,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家起步之年,“十四五”時(shí)期要建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,必須要堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的原則,全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型,促進(jìn)綠色發(fā)展。
2.2完善市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)形成高水平綠色發(fā)展新格局
黨的十九屆五中全會(huì)提出,要完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是促進(jìn)綠色和均衡發(fā)展,推動(dòng)形成高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進(jìn)的綠色發(fā)展新格局的重要政策工具。推動(dòng)綠色發(fā)展,要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江流域“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的要求,探索建立更廣領(lǐng)域、更大范圍的市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,優(yōu)化云南等長(zhǎng)江流域各?。ㄊ小^(qū))的生態(tài)功能布局和生產(chǎn)力空間布局,根據(jù)國(guó)土空間不同主體功能定位,健全與之相匹配的財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資、資源、環(huán)境、人口等差別化政策,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)良好生態(tài)產(chǎn)品地區(qū)獲得應(yīng)有的受益或補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)形成高水平綠色發(fā)展新格局。
2.3開展綠色發(fā)展宣傳教育,培育公民綠色生態(tài)人格
“社會(huì)是公民教育的大課堂,是生態(tài)道德教育的核心場(chǎng)所”,為此,要有效整合社會(huì)資源,做實(shí)生態(tài)倫理、生態(tài)道德、生態(tài)美德等宣傳教育。一要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的職能,借助大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),傳播綠色生態(tài)知識(shí),樹立綠色發(fā)展理念。在全社會(huì)營(yíng)造發(fā)展綠色化氛圍,宣傳普及生態(tài)知識(shí),傳播弘揚(yáng)綠色生態(tài)文化,建構(gòu)綠色發(fā)展價(jià)值觀念。二要培育公民生態(tài)人格,形成生態(tài)綠色新思維,樹立綠色價(jià)值取向,養(yǎng)成良好的生態(tài)行為與生態(tài)習(xí)慣,踐行綠色低碳生活,用綠色發(fā)展理念支撐其生態(tài)人格,使綠色發(fā)展理念深入人心并外化為自覺行動(dòng)。決勝疫情防控,堅(jiān)持全民參與、群防群治,著力解決人與自然矛盾的突出問題。三要堅(jiān)持從我做起、從小事做起,培育公民良好的生態(tài)意識(shí),實(shí)施防治大氣污染,實(shí)現(xiàn)天藍(lán);加快水污染防治,實(shí)現(xiàn)水碧;強(qiáng)化管控和修復(fù)土地污染,達(dá)到土凈。與此同時(shí),積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)防和治理,加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置;普及鄉(xiāng)民生態(tài)文化知識(shí),樹立生態(tài)環(huán)保理念,強(qiáng)化排污者的責(zé)任;開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的“三農(nóng)”綠色行動(dòng)。
結(jié)語
思想的高度決定了認(rèn)識(shí)的深度,認(rèn)識(shí)的深度決定了踐行的寬度,踐行的寬度決定了貫徹的高度。人類社會(huì)一切活動(dòng)都必須尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然,對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),有效協(xié)調(diào)、綜合治理山、水、林、田、湖、草生態(tài)系統(tǒng)。我們必須始終堅(jiān)守生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展道路,形成一個(gè)良好的綠色發(fā)展模式和綠色生產(chǎn)生活方式。隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放和發(fā)展,人們生活條件更加優(yōu)越、生活水平更加富裕,優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境全面形成,新的百年目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”必將盡快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
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