構(gòu)建綠色環(huán)境的策略研究

柴家楨 程超鵬 張江浩 周棟棟 衛(wèi)亮哲

摘 要：環(huán)境保護(hù)是個很艱巨而又長遠(yuǎn)的任務(wù)，這不是一個人的事情，而是每個人，每個國家，甚至是全球需要關(guān)注的，因?yàn)槲覀児餐钤谶@個地球上。但環(huán)境保護(hù)又的確是每一個人的事情，僅有從自我做起，從小事做起，做到時刻關(guān)注環(huán)境保護(hù)，才能真正的保護(hù)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是協(xié)調(diào)人類與自然環(huán)境的關(guān)系，是保護(hù)人類賴以生存環(huán)境、保障社會長期可持續(xù)發(fā)展而采取一些列保護(hù)措施的總稱。目前我國環(huán)境保護(hù)的實(shí)現(xiàn)形式主要采取依法處理、行政管理、經(jīng)濟(jì)處罰、宣傳教育等。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù);環(huán)境保護(hù)意識;法律法規(guī);非政府環(huán)保組織

環(huán)境保護(hù)并不是一個人，一個國家的事情，每個人都應(yīng)當(dāng)從自我做起，從身邊的小事做起，提高環(huán)境保護(hù)的意識，做任何事情都從保護(hù)環(huán)境的目的出發(fā)，那么我們的生存環(huán)境必須會越來越好。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，人民生活水平的不斷提高，尤其是近幾十年工業(yè)的快速發(fā)展，我國的環(huán)境污染也日益突出。例如近幾年比較突出的霧霾問題，已經(jīng)開始嚴(yán)重的影響人民的生活質(zhì)量。國家雖然出臺了一系列的措施來解決環(huán)境問題，并取得了一定的成效。

一、提升民眾的環(huán)境保護(hù)意識

向我們的老百姓宣傳我們環(huán)保的相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳我們的環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法以及相關(guān)的環(huán)保知識，讓我們的老百姓對我們環(huán)保的法律法規(guī)以及相關(guān)的知識有所了解，提高我們的環(huán)境保護(hù)意識。動員引導(dǎo)廣大群眾積極參與生態(tài)環(huán)境事務(wù)，尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，使天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國大地上更加充分地展示出來。我國在經(jīng)歷改革開放40年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了世界矚目的成就，但與此同時也引發(fā)了一系列的環(huán)境問題，造成我國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞，影響了人民群眾的健康生活，給社會穩(wěn)定發(fā)展造成了不良的影響。首先，人民群眾要充分意識到環(huán)境問題的重要性，發(fā)揮主人翁的態(tài)度，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，使人民群眾有效的實(shí)施起監(jiān)督作用。

二、健全環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)

保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。 國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

只有完善了相關(guān)法律法規(guī)，才能在環(huán)境保護(hù)工作中做到有法可依，才能在環(huán)境保護(hù)中得到法律的維護(hù)和保證。在執(zhí)法方面，各級執(zhí)法部門，應(yīng)該明確責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)，對在執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不到位，執(zhí)法不嚴(yán)的機(jī)構(gòu)和部門，嚴(yán)厲追究處罰力度，鼓勵先進(jìn)機(jī)構(gòu)和個人。只有這樣，才能使執(zhí)法機(jī)構(gòu)和部門依據(jù)法律法規(guī)，認(rèn)真履責(zé)，對破壞環(huán)境的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲治和處罰，達(dá)到大眾警示的作用，提高環(huán)境保護(hù)部門的威嚴(yán)和社會影響地位。[1]

三、加強(qiáng)非政府環(huán)保組織的影響力

國際環(huán)境非政府組織是主要在環(huán)境領(lǐng)域開展活動的國際非政府組織，成立于1892年的國際森林研究組織聯(lián)盟是最早的國際環(huán)境非政府組織。環(huán)境非政府組織將有助于環(huán)境決策的民主化和可持續(xù)發(fā)展。完善環(huán)境影響評價制度，加大“未批先建”的責(zé)任。規(guī)定編制開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，明確未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，依法處理。眾所周知，環(huán)境保護(hù)取之于民，受益于民，環(huán)境保護(hù)要突出公眾的作用就離不開公眾組織的關(guān)注和影響。目前我國非政府環(huán)保組織有許多，但受到國情和歷史文化的影響，該性質(zhì)的組織在環(huán)境保護(hù)問題方面影響力有限。但該非政府組織提出的很多關(guān)于環(huán)境保護(hù)建議和政策非常的實(shí)際，符合地域性，符合人群的實(shí)際要求，體現(xiàn)了針對性強(qiáng)，效率高的特點(diǎn)。但這些好的建議和策略，并沒有被政府及時的采納，造成了資源的浪費(fèi)。而在歐美等發(fā)達(dá)國家，民間環(huán)保組織的社會影響力遠(yuǎn)超于我國，實(shí)現(xiàn)了非政府環(huán)保組織對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和推動作用。從單一問題的當(dāng)?shù)亟M織到全國性組織，已經(jīng)出現(xiàn)了非政府組織的多樣化。正如溫家寶總理最近指出的，既然政府不能解決所有的問題，不能提供所有的服務(wù)，就必須依靠社會的其他領(lǐng)域貢獻(xiàn)他們的力量。在提高公眾意識、增加政府對研究工作和解決方案的資金投入、擴(kuò)大到企業(yè)、制定新的解決方案、以及提高全世界的環(huán)境質(zhì)量方面，環(huán)境非政府組織已經(jīng)發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。當(dāng)前在中國也是如此。

四、新的環(huán)境保護(hù)機(jī)制的建立和摸索

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長期工作，僅靠突擊式、運(yùn)動式的治理不但無法保證生態(tài)環(huán)境的平穩(wěn)保持，更讓生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生麻痹和僥幸心理。因此，必須建立日?；?、長效式的環(huán)保工作理念，讓生產(chǎn)企業(yè)繃緊環(huán)境保護(hù)這根弦，讓‘綠水青山’的生產(chǎn)理念真正根植在企業(yè)的日常經(jīng)營中。環(huán)境保護(hù)是關(guān)系到國家發(fā)展的大事，是關(guān)系到子孫后代的千秋大業(yè)，不同的社會發(fā)展階段會出現(xiàn)不同的環(huán)保問題，不斷出現(xiàn)的日益復(fù)雜的環(huán)境問題，不是一種手段能解決的，也不是多種不同手段能解決的。而是應(yīng)該在不同的發(fā)展階段，嘗試建立新的機(jī)制，多方合作，才能更加有效的解決日益復(fù)雜的環(huán)保問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生活水平的提高，人民群眾對環(huán)境保護(hù)的要求日益提高，環(huán)保執(zhí)法是環(huán)保工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是我國各項(xiàng)環(huán)保方針、政策得以貫徹與實(shí)施的重要保障。就基層環(huán)保工作而言，環(huán)境行政立法固然是基礎(chǔ)，如果沒有健全的環(huán)境行政法律制度體系，各項(xiàng)環(huán)境行政工作就無法可依，環(huán)境行政法制化最終就無從談起。

總結(jié)

隨著近幾年國家對環(huán)保治理力度的加強(qiáng)，環(huán)保問題得到了很大程度的改善。但是目前環(huán)保壓力仍較為嚴(yán)重，對于我國的長遠(yuǎn)發(fā)展而言，提高環(huán)境保護(hù)的重視度仍然不能放松，國家仍應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的建立，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，鼓勵民眾參與。而對于民眾而言，提高和強(qiáng)化環(huán)保意識，積極參與到環(huán)境保護(hù)中來。環(huán)境問題是關(guān)系到國民生計(jì)，關(guān)系到子孫后代，關(guān)系到我們每個人的生活，我們每個人既是環(huán)境保護(hù)的發(fā)起者、踐行者，也是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督者。我們在日常生活中做起，環(huán)保出行，少開私家車，多騎自行車和乘坐公交車，超市購物少用塑料袋等等行為，影響我們身邊的人。同時對發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題，勇于揭發(fā)，敢于舉報，作一名合格的環(huán)保監(jiān)督者，才能實(shí)現(xiàn)我國山美水美的全面小康社會，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧長期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅俊杰，成鳳明.論我國環(huán)境保護(hù)公眾參與法律機(jī)制的完善[J].湘潭大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2015，39（5）：51-54.

[2]張淑范.談環(huán)境保護(hù)與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施[J].黑龍江科技信息，2013（7）：97.

[3]李婷婷，于新.淺談環(huán)境保護(hù)工作[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017（2）：1252.

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