試析水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理

趙立哲 閻科倫

摘要：我國非常重視水利水電建設(shè)，水利水電工程建設(shè)中，施工環(huán)境的惡劣性以及施工工序的復(fù)雜性都會增加施工的難度，安全事故時有發(fā)生。建設(shè)單位在工程實踐中，必須嚴(yán)格加強(qiáng)施工安全管理，從安全管理的角度保障各項施工作業(yè)的安全實施。基于此，論文重點(diǎn)分析了水利水電工程項目中施工安全管理的策略，以期為相關(guān)工程項目提供參考。

關(guān)鍵詞：水利水電;施工安全;管理策略

1引言

我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，非常重視水利水電工程建筑。水利工程施工安全管理是一種現(xiàn)代化發(fā)展手段，隨著施工技術(shù)的提升，傳統(tǒng)的水利工程施工安全管理機(jī)制已無法全面覆蓋項目作業(yè)的施工安全。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，水利工程施工的安全管理水平成為提高水利工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵問題。

2水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)存在的問題

2.1無法保障安全生產(chǎn)費(fèi)用需求

招投標(biāo)過程中仍然存在不規(guī)范競爭行為，以壓減應(yīng)有的安全投入來保證低價中標(biāo)的情況屢禁不止，這就導(dǎo)致現(xiàn)實的安全生產(chǎn)與計劃投入資金相差較大。此外，為了能夠中標(biāo)還存在投標(biāo)文件對安全生產(chǎn)專項費(fèi)用有列入，而在施工過程中未實際投入的現(xiàn)象，這導(dǎo)致施工過程中勞動安全防護(hù)和安全設(shè)施不到位的情況，為安全事故埋下隱患。此外，水利工程施工中仍存在轉(zhuǎn)包、分包行為，掛靠、轉(zhuǎn)包、分包隊伍對中標(biāo)時本來就不多的安全生產(chǎn)費(fèi)用層層壓減，以獲取更大的利潤，因安全防護(hù)不到位、安全生產(chǎn)措施不全等極大的增加了工程安全風(fēng)險。

2.2安全管理體系不完善

水利水電工程安全管理中，還有一個非常嚴(yán)重的問題，那就是沒有制定出科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致安全事故發(fā)生之后無法及時的處理而產(chǎn)生嚴(yán)重的損失。安全事故的發(fā)生一般都是瞬間的，而處理則是長期的，且處理結(jié)果會關(guān)系到后續(xù)施工能否順利進(jìn)行。目前很多水利工程項目實施環(huán)節(jié)，安全問題的重視度明顯不足，所以導(dǎo)致一些應(yīng)急預(yù)案無法及時制定出來落實到位。歸根結(jié)底，這是因為安全管理體系不完善所導(dǎo)致的。要想從根本上解決這一問題，就必須要建立完善的安全管理體系，能夠?qū)嵤┍匾墓芾砉ぷ?，從而可以更好地解決當(dāng)前所遇到的問題，為水利工程有效的開展奠定基礎(chǔ)。

2.3安全教育培訓(xùn)不到位

安全文化體現(xiàn)了全體員工和一個單位共有的行為特征、態(tài)度和意識，這也是“生命至上、安全第一”的價值體現(xiàn)。關(guān)于安全生產(chǎn)現(xiàn)有的法律法規(guī)要求嚴(yán)格，但實際工程中安全教育、安全文化的落實以及安全文化的建設(shè)重視不足。為了企業(yè)形象很多時候雖建立了所謂的安全文化、設(shè)立一些標(biāo)語、制定一些制度，這也只是文件形式上的安全文化，實際的安全教育、安全文化培養(yǎng)等做法和行為相差較大。貫徹落實安全文化的有效方法是安全教育培訓(xùn)，現(xiàn)實中往往沒有真正落實“三級教育”、企業(yè)“三同時”原則。由于未落實安全教育，也就沒有養(yǎng)成員工和管理者的安全習(xí)慣，“要我安全”的現(xiàn)象仍普遍存在于很多企業(yè)內(nèi)，“三違”問題較為常見，員工及管理員的安全意識薄弱，對工程建設(shè)安全抱有僥幸心理。因此，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實提升企業(yè)安全文化。

3水利水電工程施工安全管理重點(diǎn)

3.1機(jī)械作業(yè)安全管理

水利水電工程項目中，機(jī)械設(shè)備是施工過程中的關(guān)鍵要素，如果要保障施工作業(yè)的安全實施，建設(shè)單位在施工過程中，需要做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作，避免機(jī)械設(shè)備故障所引起的施工事故。機(jī)械設(shè)備可以保障整個工程項目的施工效率，保障各項工序能夠在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。機(jī)械設(shè)備的管理是水利水電工程施工安全管理的重點(diǎn)，需從3方面來開展：（1）在機(jī)械設(shè)備使用之前，需做好常規(guī)性檢查，保障各設(shè)備系統(tǒng)的功能正常、儀表讀數(shù)正常;（2）機(jī)械設(shè)備的操作過程中，需嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)的操作要點(diǎn)與規(guī)范來進(jìn)行，避免存在不規(guī)范的操作行為，操作機(jī)械設(shè)備的人員需持證上崗;（3）在機(jī)械設(shè)備使用區(qū)間內(nèi)，需劃定危險范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員和超載、超高車輛的進(jìn)入。

3.2強(qiáng)調(diào)安全技術(shù)創(chuàng)新

（1）通過物資激勵的方式，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，提升其在水利工程施工各個方面的應(yīng)用推廣，實現(xiàn)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求管理下的安全施工作業(yè);（2）制定相應(yīng)的管理政策，保證安全技術(shù)研發(fā)基金的有效落實，加大對于安全施工技術(shù)的資金投入力度;（3）對水利工程安全施工條件進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)控專項檢查，完善設(shè)備隱患排查體系，根據(jù)實際情況，采取對應(yīng)的水利工程維修辦法進(jìn)行解決，降低安全隱患產(chǎn)生的不良影響。（4）在水利工程施工作業(yè)時，維修人員應(yīng)了解設(shè)備的常見問題及原因，強(qiáng)化故障運(yùn)行情況管理，針對部分常見問題具備解決技術(shù)，保障設(shè)備安全運(yùn)行，從而促進(jìn)水利工程施工的安全管理。

3.3嚴(yán)格審批審查流程

設(shè)計單位要結(jié)合具體的設(shè)計要求、工程規(guī)模及工程布置，認(rèn)真的設(shè)計安全生產(chǎn)內(nèi)容以及編制工程項目報告，從工程實際和規(guī)范要求的角度提出行之有效的安全生產(chǎn)方案，有機(jī)結(jié)合勘察報告提出的地質(zhì)問題、工程布置、工程規(guī)模等合理設(shè)計安全生產(chǎn)要求。審查、審批部門對設(shè)計報告中的安全生產(chǎn)內(nèi)容嚴(yán)格按照工程布置、工程規(guī)模及規(guī)范要求認(rèn)真審查、審批，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用列支、提取等內(nèi)容。切實提升審查、審批安全生產(chǎn)內(nèi)容的重視程度，安全生產(chǎn)內(nèi)容評審專家應(yīng)具備一定的安全生產(chǎn)知識和水利工程專業(yè)知識，審查審批重點(diǎn)工程時要有安全評價師資格或注冊安全工程師資格或安全生產(chǎn)管理資格證書或從事安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的人員參加。對沒有結(jié)合實際、安全生產(chǎn)內(nèi)容不完善或設(shè)計不全的項目報告要求補(bǔ)充、完善，確保項目報告滿足安全生產(chǎn)實際要求。對有強(qiáng)制性規(guī)定要求的項目應(yīng)開展專項安全生產(chǎn)評價，編制專項評價報告促進(jìn)項目的安全實施。

3.4加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督和檢查

社會的高速發(fā)展，水利工程被廣泛地建設(shè)和應(yīng)用，規(guī)模逐步的增大，工程中的施工環(huán)節(jié)也越來越多，但是很多情況下，水利工程的施工都會引發(fā)嚴(yán)重的安全事故問題，因此，水利工程施工單位要隨時關(guān)注工程的實際情況，積極落實各項安全管理措施，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，及時消除安全隱患。比如，很多水利工程單位都安裝有監(jiān)控攝像頭，來實現(xiàn)全面化、動態(tài)化的監(jiān)管。此外，水利工程開始邁入國際化的行列，工程管理也需要順應(yīng)時代的發(fā)展，符合國際化的需要，能夠形成完善的安全管理制度體系。同時，在安全管理監(jiān)督應(yīng)用的過程中，還需按照工程的實際情況進(jìn)行控制，從而保證該項工作的開展能夠持續(xù)進(jìn)行。

4結(jié)束語

水利工程建設(shè)應(yīng)高度重視安全施工，通過有效控制和安全管理確保施工人員安全及工程建設(shè)質(zhì)量。考慮到受多種不利因素影響的水利工程施工，其存在較低的安全性，為有效降低安全事故的發(fā)生概率必須嚴(yán)格推行安全管理與控制。在管理與控制水利工程施工安全方面，現(xiàn)階段許多施工單位仍存在諸多問題，必須通過加強(qiáng)質(zhì)量管理、建立完善的管理機(jī)制和提高施工人員安全意識等，保證施工質(zhì)量和水利事業(yè)的發(fā)展。

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