李佐軍：“五型經(jīng)濟(jì)”是縣域發(fā)展主要方向

在雙循環(huán)格局下，我國縣域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向在哪里？縣域中小企業(yè)發(fā)展面臨怎樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇？7月9日在北京舉行的“國是論壇——雙循環(huán)視角下的新型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題研討會(huì)上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所書記、研究員李佐軍提出，“五型經(jīng)濟(jì)”是當(dāng)前和今后我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，并對(duì)縣域中小企業(yè)發(fā)展給出了建議。

李佐軍說，雙循環(huán)格局帶來了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、資源能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)用五大發(fā)展機(jī)遇。與之相適應(yīng)，必將催生出縣域“五型經(jīng)濟(jì)”。

他進(jìn)一步解釋說，“五型經(jīng)濟(jì)”由數(shù)字經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)五種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)共同構(gòu)成。第一，當(dāng)前數(shù)字化時(shí)代到來，尤其是新冠肺炎疫情之后，線上經(jīng)濟(jì)不可替代，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。第二，對(duì)于縣域來說，發(fā)展普通的生產(chǎn)加工業(yè)不具優(yōu)勢(shì)，但憑借特色資源、特色文化底蘊(yùn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，則大有可為。第三，供應(yīng)鏈?zhǔn)撬猩a(chǎn)要素、原材料的供應(yīng)保障，產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終離不開供應(yīng)鏈。在發(fā)展供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)中，原材料基地的建設(shè)、物流配給以及供應(yīng)鏈金融服務(wù)將是最主要的。第四，由基地、品牌等形成的網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)體系，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大潮流。第五，對(duì)于很多縣域特別是廣大農(nóng)村來說，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

李佐軍建議，縣域中小企業(yè)必須圍繞“五型經(jīng)濟(jì)”走創(chuàng)新發(fā)展之路。一要培育新的意識(shí)，意識(shí)引導(dǎo)行動(dòng)，思路決定出路;二要找準(zhǔn)新的定位，定位決定成敗，定位是第一生產(chǎn)力;三要開發(fā)新的產(chǎn)品或服務(wù)，要符合“學(xué)樂康安美”的消費(fèi)需求、技術(shù)進(jìn)步方向、綠色低碳潮流、政策鼓勵(lì)方向、自身優(yōu)勢(shì);四要制定新的戰(zhàn)略，任何企業(yè)在不同行業(yè)不同階段都應(yīng)有其特定戰(zhàn)略;五要開拓新的市場(chǎng)，例如新型發(fā)展中國家市場(chǎng)、城市資源富集區(qū)市場(chǎng)、新型農(nóng)村新型城鎮(zhèn)市場(chǎng)等;六要培育新的生產(chǎn)要素，既包括勞動(dòng)、資本等一般性要素，更包括人才、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等高級(jí)要素;七要立足新的空間，將企業(yè)總部、研發(fā)中心、營銷中心放在大城市，有利于更大范圍整合資源為己所用;八要塑造新的品牌，提高附加值;九要建立新的組織，通過建立組織機(jī)構(gòu)，把每個(gè)人放在最合適的崗位上;十要探索新的模式，包括產(chǎn)權(quán)模式、治理模式和盈利模式、風(fēng)控模式、品牌模式等;十一要主動(dòng)探索精細(xì)化、特色化、個(gè)性化、標(biāo)桿管理、平臺(tái)管理等各種新的管理形式。

（據(jù)中新社）