堅定制度自信需要推進制度建設(shè)

閆新華

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義;馬克思主義;制度自信;制度建設(shè)

中圖分類號：D61文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）02 — 0012 — 03

進入新時代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定中國特色社會主義制度自信，不斷推進中國特色社會主義制度建設(shè)，更好地發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，讓中國特色社會主義制度更加成熟，為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不斷奮斗。

一、制度自信的核心要義

制度自信是中國特色社會主義“四個自信”的重要組成部分，對中國特色社會主義事業(yè)的不斷推進起到保障性的作用。理解和貫徹制度自信要充分認識到制度自信的基本內(nèi)涵及其具有的歷史和實踐的深厚底蘊。

（一）制度自信的基本內(nèi)涵

制度自信是人們對自己所生活的社會制度進行全面認知的基礎(chǔ)上形成的一種積極肯定的情感體驗，是人們在充分自我了解的基礎(chǔ)上形成的;而且在之后的社會發(fā)展歷程中會對自己所生活在其中的社會制度能夠堅定地相信、自覺地擁護和堅定地信賴。中國特色社會主義制度自信是人們對中國特色社會主義制度具有優(yōu)勢的自信心和自豪感。

（二）制度自信具有深厚的歷史和實踐底蘊

中國特色社會主義制度是在新中國成立以來和不斷推進中國特色社會主義建設(shè)的進程中逐步形成并確立的，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義在歷史進程中所展示出的優(yōu)勢和特點。從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等維度構(gòu)成了一個相互聯(lián)系完整、科學(xué)的體系。

歷史是對現(xiàn)實的一種反映，中國特色社會主義的制度自信來源于中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行的革命、建設(shè)及改革的實踐中?！肮伯a(chǎn)主義不是教義，而是運動。它不是從原則出發(fā)，而是從事實出發(fā)。”〔1〕正如習(xí)近平指出，中國特色社會主義制度是具有中國特色的制度，不是簡單地延續(xù)著我國悠久歷史文化的范本，不是簡單地套用經(jīng)典馬克思主義作家曾經(jīng)設(shè)想過的模板，也不是硬搬照抄其他國家的社會主義的實踐再版，更不是復(fù)寫其他國外現(xiàn)代化發(fā)展的實踐翻版。中國特色社會主義是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合的必然結(jié)果，中國特色社會主義體現(xiàn)著馬克思主義的基本原理，也體現(xiàn)著中國歷史悠久的優(yōu)秀文化思想，更體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民勠力同心、共同奮斗的實踐經(jīng)驗。

二、制度自信的生命力

實踐證明，“中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度?！薄?〕中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗取得了改革開放和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的顯著成就，不僅僅改變了中國的面貌，同時也改變了中華民族的面貌。

（一）積極穩(wěn)固發(fā)展增進人民福祉

中國共產(chǎn)黨自成立之后就將為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，將中華民族偉大復(fù)興作為己任，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗，不斷穩(wěn)固發(fā)展增進人民福祉。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞以經(jīng)濟建設(shè)為中心大力發(fā)展經(jīng)濟。中國成為了世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量大幅提升，經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

隨著全面深化改革、推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化、教育醫(yī)療住房保障體系的不斷完善，人民群眾的面貌也發(fā)生了巨大改變。人民的幸福感、獲得感、安全感在不斷地加強，人民對于美好生活的向往也越來越接近。2019年全國城鎮(zhèn)人均可支配收入是42359元，全國農(nóng)村居民人均可支配收入是16021元，基本醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保險從無到有，覆蓋面廣惠及人多受益人廣，九年義務(wù)教育也在全面普及，九年義務(wù)教育鞏固率達到了94.8%〔3〕，人民在社會發(fā)展中獲得的幸福感是實在的，黨始終將人民放在第一位，以民為本、將人民對于美好生活的向往作為奮斗目標并努力為之奮斗。2020年是脫貧攻堅的收官之年，舉全國之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，書寫了人類在脫貧歷史上的奇跡。讓改革開放成果惠及每個中國人民，實現(xiàn)共同富裕和全面建成小康社會。

（二）科技水平再創(chuàng)新高五位一體全面推進

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！薄?〕中國科技創(chuàng)新水平逐年提高，國產(chǎn)化首艘航母正式列裝，北斗三號完成部署，雪龍2號首航南極，嫦娥四號實現(xiàn)了月球背面軟著陸、巡視探測、港珠澳大橋等，這些科技的背后都展示出了中國的智慧與力量，充分地證明了中國的科技水平再創(chuàng)新高。

同時中國也在積極推進“五位一體”總體布局，從五個方面統(tǒng)籌規(guī)劃，做到協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。不斷深化政治、經(jīng)濟、生態(tài)、文化、社會體制的改革。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷地發(fā)展，保障和改善民生，促進社會的公平正義，積極地弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，加強生態(tài)修復(fù)和污染治理，堅持新發(fā)展理念，提倡綠色環(huán)保、循環(huán)利用、永續(xù)發(fā)展。

（三）強軍和現(xiàn)代化國防建設(shè)

中國的軍隊是人民的軍隊;中國的國防是全民的國防。我國堅持走中國特色社會主義強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，更好地維護國家主權(quán)和安全利益，保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民。積極加快軍隊現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化的發(fā)展，進行改革強軍、科技興軍、依法治軍;不斷加強軍隊改革和國防教育、積極貫徹新發(fā)展理念、加快體系建設(shè)、聚焦練兵備戰(zhàn)、推進軍民深度融合發(fā)展，不斷鞏固和深化國防、軍隊的改革成果，把現(xiàn)代化國防和軍隊建設(shè)提高到一個新的水平。建設(shè)成一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的強大的人民軍隊，肩負起新時代黨和人民賦予的時代使命與任務(wù)，凝聚起筑造中國夢強軍夢的磅礴力量，護航著中國安全和中華民族的偉大復(fù)興，努力保障世界和平與發(fā)展。

（四）彰顯大國風(fēng)范促進世界和平發(fā)展

當今世界的時代主題是和平與發(fā)展，中國的發(fā)展離不開世界;世界的發(fā)展同時也離不開中國。中國是一個追求和平的國家，積極地利用自身的能力去做一些促進世界和平、促進世界經(jīng)濟發(fā)展的事情，切身實際地去維護世界和平、促進世界發(fā)展。如發(fā)起成立亞投行推進全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國積極推動建設(shè)一個開放型的世界經(jīng)濟、朝著更加開放、透明、包容、普惠、平衡、共贏的方向去發(fā)展，提出構(gòu)建人類命運共同體、推進“一帶一路”倡議，給世界的發(fā)展增添新的動力。同時中國也在積極促進全球治理能力的不斷完善，以和平共處五項原則，始終堅持走和平發(fā)展道路，不稱霸，也不做霸。

桃李不言，下自成蹊?！?〕作為一個負責(zé)任有擔(dān)當?shù)拇髧?，中國也在積極地支持廣大發(fā)展中的國家不斷發(fā)展、走上現(xiàn)代化的道路。中國堅持獨立自主、自力更生，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅定地維護著國際的秩序和公平正義，也為著建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界而不斷地奮斗，共同創(chuàng)造人類美好的未來。

三、制度自信需要推進制度建設(shè)

堅定制度自信需要推進制度建設(shè)，要從制度的完善、制度的權(quán)威、制度的執(zhí)行、深化理論研究和宣傳教育入手。統(tǒng)籌規(guī)劃更好地推動中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)。

（一）在制度自信的基礎(chǔ)上不斷完善制度建設(shè)

實踐證明，任何一套完整、科學(xué)、有效的制度體系都是在社會歷程中不斷發(fā)展完善的，不是一成不變一勞永逸的。進入新時代，我們要在制度自信的基礎(chǔ)上，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，重視制度建設(shè)，要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對現(xiàn)行的制度進行補充和修改使之更符合現(xiàn)在的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系。堅定“四個自信”做到“兩個維護”，不斷地推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，推進社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)。在制度建設(shè)中要健全決策機制并且加強對重大決策的分析考察研究，對問題進行一個整體的綜合性的科學(xué)評估，對監(jiān)督、執(zhí)行等行為都做出一個科學(xué)的規(guī)范標準，結(jié)合實際積極利用大數(shù)據(jù)進行評估進而深化體制改革推進社會主義制度的完善。要積極地根據(jù)國際國內(nèi)形勢的變化，努力學(xué)習(xí)國外先進的科學(xué)技術(shù)、發(fā)展理念;取其精華，敢于打破固有的思維、突破自我，根據(jù)實際情況的發(fā)展來推進我國科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和制度的完善。

（二）在制度自信的基礎(chǔ)上樹立制度權(quán)威

堅定制度自信必須樹立制度權(quán)威，要全面深化法治建設(shè)。要將黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人民當家作主，依法治國三者有機統(tǒng)一結(jié)合。努力構(gòu)建法治國家、法治政府、法治社會。在制度自信的基礎(chǔ)上積極遵守制度、自覺維護制度的權(quán)威，建立一個更加科學(xué)有效的制度體系，更好地保障制度權(quán)威的地位和制度的有效實施，在制度的有效運作中增強對制度體系的認同感、敬畏感。要自覺地做到堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在實踐開展工作中要堅持制度為先、嚴格按照規(guī)章制度辦事、做到在規(guī)章制度面前人人平等、在規(guī)章制度面前要做到?jīng)]有特權(quán)也沒有特殊。在實踐的過程中不斷強化人們對制度權(quán)威的認識、做到自覺維護制度權(quán)威的尊嚴。

（三）在制度自信的基礎(chǔ)上強化制度執(zhí)行

要強化制度執(zhí)行，尤其是實施細則，要讓制度執(zhí)行與基層實踐有機結(jié)合，在保持制度剛性的同時也堅持實踐的靈活性，做到原則性與策略性的有機統(tǒng)一。加快國家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，要不斷提高制度執(zhí)行的科學(xué)性和有效性。在制度落實的過程中，要嚴格執(zhí)行制度、狠抓制度執(zhí)行、落實制度執(zhí)行。不能一味地去空談目標和理想，更重要的是將執(zhí)行落實到位，將執(zhí)行落實到具體的工作環(huán)節(jié)。在落實到基層實踐中時要結(jié)合基層具體發(fā)展的實際情況，做到因地制宜、因人而異，制定出適合當?shù)匕l(fā)展的具體措施，期間還要排除不利于制度執(zhí)行落實的因素，在制度具體落實中要加強制度執(zhí)行的管理和監(jiān)督，強化責(zé)任并且落實具體，真正地提高制度執(zhí)行的能力，在制度自信的基礎(chǔ)上強化制度執(zhí)行。

（四）在制度自信的基礎(chǔ)上深入理論研究

在制度自信的基礎(chǔ)上加強宣傳教育、深入開展理論研究。中國特色社會主義制度的理論基礎(chǔ)是馬克思主義，植根于中國大地，有著深厚的中華文化歷史底蘊。要努力學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入研究并堅定制度自信。要加快理論研究人才隊伍的建設(shè)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，加強馬克思主義理論學(xué)科的科學(xué)性、系統(tǒng)性的建設(shè)，積極開展學(xué)術(shù)討論傾聽時代的呼聲。要將中國特色社會主義制度自信融入到學(xué)術(shù)領(lǐng)域并且加快相關(guān)社科領(lǐng)域的發(fā)展，要聚集焦點研究理論，結(jié)合中國的實際去解讀相關(guān)理論的發(fā)展脈絡(luò)，深入理論研究、通過學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究來更好地服務(wù)國家的改革與發(fā)展、從學(xué)術(shù)領(lǐng)域繼而帶動實踐環(huán)節(jié)，做到理論與實踐的有機結(jié)合。

（五）在制度自信的基礎(chǔ)上加強宣傳教育

在制度自信的基礎(chǔ)上加強制度自信的宣傳教育，積極利用大數(shù)據(jù)、新媒體作為中介來宣傳黨的相關(guān)理論、路線、政策和方針，積極引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，不斷地提高主流媒體的影響力與引導(dǎo)力。要積極為社會主義培養(yǎng)接班人、建設(shè)者，切實落實立德樹人的根本任務(wù)，把馬克思主義指導(dǎo)思想全面落實到科研教學(xué)各方面，深化制度自信地學(xué)習(xí)教育，擴大教師隊伍并加強師德建設(shè)，加強思想政治理論課的建設(shè)。

在思想政治理論課的講授中講述中國特色社會主義制度下的“中國之治”的優(yōu)勢并從中樹立起更加堅定制度自信的信心，結(jié)合時代楷模發(fā)揮不同領(lǐng)域里先進模范的引領(lǐng)作用，對中國特色社會主義制度進行一個系統(tǒng)全面科學(xué)的理論闡述。要積極引導(dǎo)學(xué)生直面社會問題并進行多方位思考、探索尋求解決的辦法，讓學(xué)生能夠結(jié)合實際更加深入地認識中國特色社會主義制度的優(yōu)勢、本質(zhì)特征、發(fā)展完善的方向，建立起一個更加清晰地認識架構(gòu)與知識體系進而認同、尊重并且會積極主動地擁護中國特色社會主義制度。

總言之，堅定中國特色社會主義制度自信，需要推進制度建設(shè)，這是從實踐過程中得出的科學(xué)論斷。進入新時代，我們要在制度自信的引領(lǐng)下，堅持人民為中心的發(fā)展理念，不斷完善中國特色社會主義制度的建設(shè)，推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，穩(wěn)固發(fā)展實現(xiàn)國富民強，提高人民群眾生活的幸福感和獲得感，穩(wěn)步推進中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)，讓中國特色社會主義制度更加完善成熟，更好地實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕馬克思恩格斯選集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，2012：291.

〔2〕習(xí)近平談治國理政（第2卷）〔M〕.北京：外文出版社，2017：36.

〔3〕國家統(tǒng)計局.中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報〔N〕.人民日報，2020-02-29（05）.

〔4〕鄧小平文選（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：274.

〔5〕〔漢〕司馬遷.史記〔M〕.北京：中華書局，1982.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕