學(xué)深悟透習(xí)近平總書記賀信重要精神全力打造中國與中東歐國家合作中心樞紐

文|寧波市商務(wù)局黨組書記、局長 張 延

中國—中東歐國家博覽會(huì)是中國與中東歐國家增進(jìn)友誼、擴(kuò)大合作、共謀發(fā)展的重要平臺。2月9日，習(xí)近平總書記在中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表主旨講話指出，“愿積極利用中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國—中東歐國家博覽會(huì)等平臺擴(kuò)大自中東歐國家進(jìn)口商品……繼續(xù)推進(jìn)寧波、滄州等地中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”。6月8日，第二屆中國—中東歐國家博覽會(huì)暨國際消費(fèi)品博覽會(huì)（以下簡稱“中東歐博覽會(huì)”）在寧波成功舉辦。習(xí)近平總書記親自致賀信，胡春華副總理出席開幕式并致辭。全市上下備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁，我們更加深刻領(lǐng)悟到了中國擴(kuò)大與中東歐國家全面合作的大國擔(dān)當(dāng)，更加深刻領(lǐng)悟到了黨中央賦予浙江和寧波的使命任務(wù)，為寧波高質(zhì)量辦好中東歐博覽會(huì)、建好示范區(qū)提供了根本遵循。

深刻領(lǐng)悟準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記賀信重要精神

習(xí)近平總書記在賀信中指出，本屆中東歐博覽會(huì)的舉辦，有利于增進(jìn)中國市場對中東歐商品了解，有利于擴(kuò)大中東歐國家對華出口，有利于各方克服新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這是習(xí)近平總書記對寧波辦好中東歐博覽會(huì)、建好示范區(qū)提出的新要求，是給予寧波國際化的新定位，更是賦予寧波新的時(shí)代使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記賀信重要精神內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力在推動(dòng)中國與中東歐國家全方位、高質(zhì)量、多層次的交流合作上，展現(xiàn)寧波更大作為、更大擔(dān)當(dāng)，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院和各級對寧波的關(guān)心和厚愛。

辦好中東歐博覽會(huì)、建好示范區(qū)，是服務(wù)國家總體外交大局的新?lián)?dāng)。這有利于加強(qiáng)中國與中東歐國家的交流合作，努力開拓“一帶一路”沿線國家友好交往新渠道。我們要胸懷兩個(gè)大局、心系“國之大者”，高水平辦好中東歐博覽會(huì)這一國家主場外交活動(dòng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場承辦兩條腿走路，突出中東歐國家的亮點(diǎn)特色、數(shù)字賦能，迭代升級、求新求實(shí)，持續(xù)提升中東歐博覽會(huì)的世界影響力，確保一屆更比一屆好、每年都有新提升，為我國與中東歐國家構(gòu)建互尊互信、互利共贏新機(jī)制作出積極貢獻(xiàn)。

辦好中東歐博覽會(huì)、建好示范區(qū)，是融入新發(fā)展格局的新載體。這有利于充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場，有助于我國實(shí)現(xiàn)從“買全球、賣全球”到“全球買、全球賣”的轉(zhuǎn)變。我們要發(fā)揮中東歐博覽會(huì)、示范區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，加快構(gòu)建中東歐商品進(jìn)入中國的“黃金通道”，實(shí)施跨境電商中東歐國家拓市行動(dòng)，組建中東歐商品采購聯(lián)盟，建設(shè)成為中國進(jìn)口中東歐商品第一城。同時(shí)，我們要通過中東歐博覽會(huì)把中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品介紹給中東歐國家，在新發(fā)展格局中發(fā)揮交匯點(diǎn)和通道平臺的作用，助力打造高能級的國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐城市。

6月8日至11日，第二屆中國—中東歐國家博覽會(huì)暨國際消費(fèi)品博覽會(huì)在寧波舉行。本屆博覽會(huì)設(shè)立了中東歐展、國際消費(fèi)品展、進(jìn)口商品常年展三大展區(qū)。寧波市商務(wù)局供圖

辦好中東歐博覽會(huì)、建好示范區(qū)，是實(shí)行高水平對外開放的新窗口。這是推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)建設(shè)的重要抓手，有助于對油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易便利化、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放等制度創(chuàng)新開展多維度的壓力測試，進(jìn)一步對接歐洲經(jīng)貿(mào)規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、制度，建設(shè)成為中東歐乃至歐洲高端商品、資金、人才、技術(shù)等資源要素集聚的“中轉(zhuǎn)站”和“反應(yīng)爐”。同時(shí)，我們要以中東歐博覽會(huì)帶動(dòng)會(huì)展、商貿(mào)、旅游以及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮展會(huì)的輻射和溢出效應(yīng)，將中東歐博覽會(huì)打造成為浙江和我國高水平對外開放的新窗口。

辦好中東歐博覽會(huì)、建好示范區(qū)，是滿足人民美好生活需要的新平臺。這有助于讓中國消費(fèi)者不出國門就能買到中東歐和歐洲高質(zhì)量的產(chǎn)品，享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，拓展品質(zhì)商品和服務(wù)的消費(fèi)渠道，并推動(dòng)國內(nèi)供給側(cè)改革和技術(shù)革新，助推國際消費(fèi)城市建設(shè)。同時(shí)，中東歐博覽會(huì)擁有眾多全球新品首發(fā)首秀，可以放大消費(fèi)促進(jìn)效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)適應(yīng)消費(fèi)市場的需求，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的發(fā)展。

不辱使命不斷放大中東歐博覽會(huì)平臺效應(yīng)

本屆中東歐博覽會(huì)是中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)之后，舉辦的首場以中東歐國家合作為主題的重大國際性活動(dòng)，呈現(xiàn)出規(guī)格更高、規(guī)模更大、涉及面更廣、影響力更強(qiáng)等顯著特點(diǎn)。本屆中東歐博覽會(huì)以“構(gòu)建新格局，共享新機(jī)遇”為主題，圓滿組織了會(huì)議論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、人文交流等20項(xiàng)活動(dòng)和20萬平方米貿(mào)易展覽，吸引了2000多名參展商和7500余家專業(yè)采購商參會(huì)，累計(jì)采購意向成交額達(dá)107.8億元，比上屆增長439%，簽約雙向投資項(xiàng)目97個(gè)，總投資額達(dá)182.1億美元。

中東歐博覽會(huì)成為峰會(huì)成果最重要體現(xiàn)。胡春華副總理在開幕式致辭，提出了共同應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)、高質(zhì)量共建“一帶一路”、推動(dòng)貿(mào)易合作優(yōu)化升級和深化投資領(lǐng)域互利合作等四項(xiàng)務(wù)實(shí)合作舉措。捷克總統(tǒng)澤曼、塞爾維亞總統(tǒng)武契奇以及波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、匈牙利、希臘、黑山等國政府首腦或經(jīng)濟(jì)部長視頻發(fā)言，表達(dá)了擴(kuò)大友好交流、堅(jiān)定支持中國—中東歐國家合作的愿望。本屆中東歐博覽會(huì)舉辦了8項(xiàng)涉及領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和北京活動(dòng)計(jì)劃的機(jī)制性活動(dòng)，中國—中東歐國家動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施工作組、“僑鏈國際”數(shù)字貿(mào)易平臺、中國—中東歐國家教育交流網(wǎng)等17項(xiàng)機(jī)制性合作平臺落戶寧波，寧波作為中國—中東歐合作機(jī)制性活動(dòng)最集聚城市的地位進(jìn)一步確立。

中東歐博覽會(huì)國家級平臺作用日益凸顯。本屆中東歐博覽會(huì)云集了高層次元素，除國家部委、省區(qū)市、國內(nèi)城市及眾多央企名企集聚外，全國一流高校、研究機(jī)構(gòu)的80多名專家學(xué)者召開對話交流會(huì)11場，成為中國—中東歐國家合作高端對話交流的重要平臺。本屆中東歐博覽會(huì)引領(lǐng)了合作新趨勢，首次線下集中展示中國與中東歐國家合作重大成果，首發(fā)《中國—中東歐國家地方合作研究報(bào)告2020》等一系列合作的最新實(shí)踐案例、最新研究報(bào)告，成為觀察中國—中東歐國家合作趨勢的最佳風(fēng)向標(biāo)。本屆中東歐博覽會(huì)還提升了吸引力，斯洛文尼亞蝙蝠飛機(jī)、波蘭游艇、羅馬尼亞高端房車、中捷合作萬豐輕型飛機(jī)等高精尖產(chǎn)品紛紛亮相。

中東歐博覽會(huì)務(wù)實(shí)合作品牌加快培塑。把務(wù)實(shí)合作作為中東歐博覽會(huì)的生命力和核心任務(wù)，努力把其打造成為中國與中東歐國家務(wù)實(shí)合作的最優(yōu)選擇、最佳路徑。緊盯進(jìn)口任務(wù)促采購成交。赴北京、上海、武漢等11個(gè)城市開展路演推介，舉辦了塞爾維亞、阿爾巴尼亞等12場線上線下采購對接會(huì)。加大政策扶持促擴(kuò)大進(jìn)口。出臺中東歐商品進(jìn)口專項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)采購中東歐商品，擴(kuò)大中東歐商品進(jìn)口規(guī)模，鼓勵(lì)設(shè)立中東歐進(jìn)口商品綜合服務(wù)平臺。聚焦精準(zhǔn)對接促簽約落地。系統(tǒng)梳理了中國與中東歐國家合作基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，表格化清單式分解至各區(qū)縣（市）。統(tǒng)籌省市兩級招商部門資源，組建招商小分隊(duì)與參會(huì)投資客商精準(zhǔn)對接，促進(jìn)項(xiàng)目簽約落地。

“兩區(qū)”建設(shè)乘勢融合推進(jìn)。中東歐博覽會(huì)的成功舉辦，推動(dòng)了中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)等開放平臺聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的放大效應(yīng)，寧波連續(xù)兩年在地方參與中東歐合作中綜合排名位居全國第一。今年1—4月，寧波與中東歐國家進(jìn)出口額達(dá)119.6億元，同比增長48.8%，其中進(jìn)口額達(dá)26.9億元，同比增長241.2%，占全省比重為66.1%。寧波國際會(huì)展中心正成為全國中東歐元素最集聚、中東歐商品進(jìn)口成交最活躍的核心區(qū)，中東歐國際產(chǎn)業(yè)合作園項(xiàng)目簽約加快，聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局加速形成。組建中東歐商品采購聯(lián)盟，創(chuàng)新推出“采購貸”“采購保”“品質(zhì)?！钡冉鹑诋a(chǎn)品，為企業(yè)采購中東歐商品提供保障，積極爭取實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策和成果在示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先復(fù)制、自動(dòng)適用。

舉辦國家級重大展會(huì)峰會(huì)能力不斷提升。本屆中東歐博覽會(huì)新冠肺炎疫情防控精密精準(zhǔn)，完成3500名工作人員疫苗接種、3087人核酸檢測，確保了零感染零事故。安全保障有序有力，組織開展全市安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，完善各類應(yīng)急預(yù)案方案，筑牢安全防線。接待保障周到周全，按照“七個(gè)一”的對口接待原則，制訂對口接待工作手冊和操作細(xì)則，熱情、細(xì)致、周到的接待工作給參會(huì)嘉賓留下了深刻印象。城市品質(zhì)煥然一新，實(shí)施城市建筑立面、主題宣傳氛圍、景觀燈光、園林綠化等六大提升行動(dòng)，布置了30個(gè)綠化提升點(diǎn)和20余條多彩迎賓道，與文明典范城市創(chuàng)建形成聯(lián)動(dòng)。宣傳報(bào)道頻現(xiàn)高潮，吸引156家中外媒體的603名記者參會(huì)，推出相關(guān)報(bào)道1.3萬多條，極大提升了寧波的城市形象和美譽(yù)度。

凝心聚力全力打造中國—中東歐國家合作中心樞紐

我們將深入貫徹習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話和賀信重要精神，以“三個(gè)有利于”為根本遵循，高水平辦好中東歐博覽會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中東歐國際產(chǎn)業(yè)合作園，深入推進(jìn)與中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)、航運(yùn)物流、科技創(chuàng)新、人文交流等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，全力爭取承辦中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，努力形成一批具有中國氣派、浙江特色、寧波辨識度的標(biāo)志性成果，切實(shí)扛起鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、當(dāng)好模范生、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的使命擔(dān)當(dāng)，為國家建設(shè)“一帶一路”、構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將寧波打造成為中國—中東歐國家合作的中心樞紐。

全力擦亮中東歐博覽會(huì)“金名片”。以“有利于增進(jìn)中國市場對中東歐商品的了解”為出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)中東歐國家特色商品常年館和中東歐商品云上展迭代升級，以“有利于擴(kuò)大中東歐國家對華出口”為落腳點(diǎn)，發(fā)揮好中東歐商品采購聯(lián)盟作用，持續(xù)推進(jìn)中東歐商品常年館的迭代升級，并推動(dòng)常年展與臨時(shí)展、線下展與云上展融合，力爭集聚一批全國及全球?qū)I(yè)買家。主動(dòng)服務(wù)中國—中東歐國家合作機(jī)制建設(shè)，積極爭取國家部委支持，推動(dòng)更多合作機(jī)制落地寧波。推進(jìn)中東歐博覽會(huì)中外共辦機(jī)制，擴(kuò)大部委、國內(nèi)省市和長三角城市參與度，推動(dòng)一批國字號品牌、項(xiàng)目、成果集聚寧波。

全力奏響“兩區(qū)”融合“協(xié)奏曲”。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)“兩區(qū)”工作機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，在政策制定、設(shè)計(jì)規(guī)劃、推進(jìn)實(shí)施、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等方面統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。推動(dòng)“兩區(qū)”政策制度聯(lián)動(dòng)支持，出臺高水平建設(shè)寧波中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)總體方案，支持示范區(qū)率先復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的各類投資貿(mào)易便利化措施。推動(dòng)“兩區(qū)”資本聯(lián)動(dòng)增效，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)資金收付便利制度，推動(dòng)中東歐貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算便利化，鼓勵(lì)金融資本參與示范區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立。推動(dòng)“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立大招商統(tǒng)籌機(jī)制，構(gòu)建并完善市場化的聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)與對接、創(chuàng)新成果收益分配等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與互補(bǔ)互動(dòng)。

全力建設(shè)貿(mào)易往來“首選地”。啟動(dòng)中東歐商品進(jìn)口專項(xiàng)行動(dòng)，支持?jǐn)?shù)字化中國—中東歐經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺（數(shù)買通）建設(shè)，提升進(jìn)口貿(mào)易占全國的份額。構(gòu)建中東歐商品內(nèi)銷體系，做強(qiáng)中東歐商品常年館、中東歐之家等專業(yè)貿(mào)易平臺，爭取開設(shè)中東歐進(jìn)口商品免稅店。實(shí)施跨境電商中東歐拓市行動(dòng)，支持企業(yè)在中東歐國家設(shè)立海外倉，爭取跨境電商進(jìn)口正面清單擴(kuò)增，創(chuàng)新“網(wǎng)購保稅+實(shí)體新零售”“跨境電商+保稅加工”等模式。充分發(fā)揮中國—中東歐國家衛(wèi)生和植物衛(wèi)生工作機(jī)制、檢驗(yàn)檢疫聯(lián)絡(luò)咨詢點(diǎn)作用，提升中國—中東歐國家海關(guān)信息中心的信息動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、清關(guān)指南、監(jiān)測預(yù)警、技貿(mào)資訊等綜合服務(wù)能力，積極爭創(chuàng)中國—中東歐國家貿(mào)易便利化試驗(yàn)區(qū)。

全力搭建雙向投資“快車道”。推動(dòng)更高水平的“走出去”，聯(lián)動(dòng)捷克站、塞爾維亞商貿(mào)物流園等省內(nèi)資源，支持寧波企業(yè)在中東歐國家開展投資合作，在高端裝備、生物醫(yī)藥、通用航空等領(lǐng)域開展基于共同拓展第三方市場的投資合作。加快建設(shè)中東歐國際產(chǎn)業(yè)合作園等載體，聚焦高端裝備、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，落實(shí)中東歐項(xiàng)目專項(xiàng)培育經(jīng)費(fèi)，探索設(shè)立中東歐產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)兩地企業(yè)開展項(xiàng)目對接與產(chǎn)業(yè)合作。全面落實(shí)中東歐國家企業(yè)投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，爭取進(jìn)一步放寬中東歐國家教育培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、科研創(chuàng)新等準(zhǔn)入門檻，吸引中東歐國家特色產(chǎn)業(yè)來甬投資。

全力跑出四港聯(lián)動(dòng)“加速度”。深化寧波舟山港與中東歐國家“五海六港”合作機(jī)制，爭取設(shè)立中國—中東歐國家港口聯(lián)盟。整合長三角區(qū)域、中西部地區(qū)的貨物資源，適時(shí)開通目的地為中東歐國家的義新歐中歐班列“寧波號”。運(yùn)營好寧波—布達(dá)佩斯貨運(yùn)航線，逐步增加至中東歐國家的客貨運(yùn)航線，推動(dòng)與中東歐國家擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排。積極建設(shè)國際數(shù)字樞紐，推進(jìn)eWTP寧波—中東歐創(chuàng)新合作示范項(xiàng)目，深化數(shù)字中東歐經(jīng)貿(mào)促進(jìn)中心建設(shè)。

全力構(gòu)筑人文交流“民心橋”。加強(qiáng)與中東歐國家科技、文化、教育、旅游等領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)形成全方位、多層次、立體化交流合作新格局。積極參與中國—中東歐國家公眾健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)國際防疫和醫(yī)療合作。支持中東歐國家相關(guān)機(jī)構(gòu)和商協(xié)會(huì)在寧波設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)。完善國際友城常態(tài)化的互訪交流機(jī)制，拓寬企業(yè)、民間組織、社會(huì)組織交流渠道，為推動(dòng)中國—中東歐國家地方合作探索新路徑、提供新范例。