將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的管理實(shí)踐

王大鳳

習(xí)近平總書記指出：“黨建工作始終是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征?！敝挥悬h建抓得好，國(guó)有企業(yè)才有魂，干部職工才有精氣神，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展才有根本保障。近年來，各企業(yè)黨委在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)資委黨委的正確指導(dǎo)下，注重把破解企業(yè)改革發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，不斷將黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和干部人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、牢牢把握黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)

國(guó)有企業(yè)是承擔(dān)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展歷史使命的先鋒隊(duì)，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，牢牢把握黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則。一是深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，武裝指導(dǎo)實(shí)踐工作，使國(guó)有企業(yè)更具戰(zhàn)斗力和凝聚力。習(xí)近平總書記指出，沒有理論上的清醒，沒有思想上的認(rèn)同，就沒有政治上的堅(jiān)定和行動(dòng)上的自覺。只有學(xué)深學(xué)透思想理論知識(shí)，黨員干部才會(huì)接受理論、擁護(hù)理論，把這種理論當(dāng)成信仰；只有理論成了信仰，政治上才會(huì)更堅(jiān)定，行動(dòng)上才會(huì)更自覺。近年來，省國(guó)資委黨委組織開展黨的十九大精神學(xué)習(xí)、習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話系列學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，全面提升企業(yè)政治思想建設(shè)水平。企業(yè)黨委把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課，黨委會(huì)上第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新重要講話和指示批示精神，并作為企業(yè)黨委的第一議題，以制度的形成確定下來。企業(yè)的“關(guān)鍵少數(shù)”做到了自覺向黨中央學(xué)習(xí)，向習(xí)近平總書記學(xué)習(xí)，把在黨言黨、在黨為黨作為己任，落實(shí)到企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和方方面面，用實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。二是堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，使企業(yè)成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)決策程序。省國(guó)資委黨委研究制定《企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則（示范文本）》《企業(yè)黨委會(huì)研究決定重大事項(xiàng)清單（示范文本）》《企業(yè)黨委會(huì)前置研究討論重大事項(xiàng)清單（示范文本）》，組織企業(yè)黨委及時(shí)修訂完善，處理好黨內(nèi)民主集中制與公司經(jīng)營(yíng)管理層之間的關(guān)系，正確處理好領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威樹立與群眾廣泛參與之間的關(guān)系，在提升企業(yè)黨委議事決策效率，促進(jìn)集體決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化方面取得突破性進(jìn)展。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，在全面實(shí)現(xiàn)“一肩挑”后，加大推動(dòng)“交叉任職、雙向進(jìn)入”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的建立與實(shí)施。在深化改革中，堅(jiān)持“四個(gè)同步、四個(gè)對(duì)接”重大要求，不斷加強(qiáng)黨建工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營(yíng)造崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，使國(guó)企管理人員保持清正廉潔。作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，在職工群眾眼中，組織的作風(fēng)、黨員的作風(fēng)、干部的作風(fēng)，就是黨的形象。省國(guó)資委黨委堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升，持之以恒地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委省政府若干措施，扎實(shí)有效地開展禁絕形式主義、官僚主義，全力開展作風(fēng)突出問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”、注重全面覆蓋。企業(yè)的各級(jí)管理人員帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律，既是崗位身份要求，也是政治生命線，自覺強(qiáng)化守紀(jì)律講規(guī)矩的意識(shí)，尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。四是把意識(shí)形態(tài)擺在極端重要的位置，持續(xù)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，使國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定了改革發(fā)展的大局。國(guó)有企業(yè)處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，把意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢抓在手里，關(guān)系到企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。省國(guó)資委黨委進(jìn)一步深化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性的認(rèn)識(shí)，要求企業(yè)黨委牢牢地把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，主動(dòng)研判新形勢(shì)新任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)、落地生根。企業(yè)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，主動(dòng)研判新形勢(shì)新任務(wù)，定期組織召開企業(yè)輿情研判會(huì)，制定信訪維穩(wěn)及網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置辦法，及時(shí)準(zhǔn)確處置各類輿情事件，持續(xù)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

二、堅(jiān)持完善機(jī)制固本強(qiáng)基，激發(fā)基層黨組織政治功能和組織力，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)

深化國(guó)有企業(yè)改革中，必須保證黨的工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定，才能有效發(fā)揮黨組織和黨員的作用。一是健全組織體系，強(qiáng)化整體功能。近年來，省國(guó)資委黨委深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，精準(zhǔn)把握踐行新時(shí)代的黨組織路線，指導(dǎo)企業(yè)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作的部署要求，按規(guī)定程序排查整頓了軟弱渙散基層黨組織。全面消除了“應(yīng)建未建”問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨的工作全覆蓋到有效覆蓋，解決基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不足的問題，高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。各企業(yè)根據(jù)不同類型性質(zhì)，明確黨組織設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式，把支部建到項(xiàng)目上、建到班組上，積極開展形式多樣的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，在國(guó)企改革過程中不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，發(fā)揮黨的組織作用。二是激發(fā)黨員凝聚力，增強(qiáng)黨建活力。企業(yè)黨委分層分類分專題開展黨員教育培訓(xùn)工作，全面提升了黨員教育培訓(xùn)工作的效能。一方面選優(yōu)配強(qiáng)黨支部“帶頭人”，發(fā)展黨員嚴(yán)把入口關(guān)，注重在業(yè)務(wù)骨干、基層一線及青年員工中發(fā)展黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手、創(chuàng)新創(chuàng)效模范、提高效益標(biāo)兵。另一方面是突出黨員作用發(fā)揮，把黨組織工作目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，把黨員要求與崗位職責(zé)要求相結(jié)合，堅(jiān)持以解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題、技術(shù)指標(biāo)為導(dǎo)向，讓基層黨組織和黨員在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中唱主角。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。以開展基層黨支部“四化”建設(shè)黨建項(xiàng)目為抓手，大力實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動(dòng)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)，制定符合企業(yè)實(shí)際的“一名黨員一面旗”、黨員談話談心、黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng)方案，編制《黨支部工作手冊(cè)》《發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)表》，班子成員帶頭落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、請(qǐng)示報(bào)告等組織生活制度，推動(dòng)先進(jìn)黨支部鞏固提升、合格黨支部提檔進(jìn)位、后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化升級(jí)。企業(yè)黨委積累解決實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)，積極探索生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的辦法舉措，采取黨性軟指標(biāo)與崗位KPI結(jié)合、主題黨日活動(dòng)與急難險(xiǎn)重任務(wù)結(jié)合，學(xué)習(xí)研討會(huì)與經(jīng)營(yíng)分析會(huì)結(jié)合等有效措施，打造企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，筑牢黨建根基。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，加強(qiáng)基層黨組織書記培訓(xùn)，省國(guó)資委黨委和國(guó)有企業(yè)黨委堅(jiān)持舉辦示范班、重點(diǎn)班、輪訓(xùn)班，不斷提高書記的能力素質(zhì)和履職本領(lǐng)。省國(guó)資委黨委積極搭建黨務(wù)干部交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，企業(yè)黨委注重從黨務(wù)干部中選拔和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部，將黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和人員納入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員編制，保證了黨務(wù)工作人員與經(jīng)營(yíng)管理人員同級(jí)同酬。把黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，從管理費(fèi)中列支，使黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)有制度化的開支渠道，確保黨建工作有人干事、有錢辦事、有為有位。

三、堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記指出，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。一是從嚴(yán)從實(shí)打造奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)管理人員隊(duì)伍。國(guó)資委黨委著力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能力素養(yǎng)，舉辦各類高級(jí)管理人員培訓(xùn)班。各企業(yè)也是牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率的使命和職責(zé)，牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。省國(guó)資委黨委積極為企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、資源環(huán)境約束收緊、轉(zhuǎn)型發(fā)展等提供政策制度上的保障，企業(yè)黨委把企業(yè)發(fā)展同黨中央重大決策部署銜接、統(tǒng)一起來，同省委、省政府的各項(xiàng)部署緊密結(jié)合起來。特別是應(yīng)對(duì)突如其來的疫情，圍繞貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！敝卮笠?，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員積極履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為完成全年生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。二是強(qiáng)化政治責(zé)任，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。企業(yè)黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，立足“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同促進(jìn)，以“咬定青山不放松”的決心和信心堅(jiān)決擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。積極開展作風(fēng)突出問題集中整頓專項(xiàng)行動(dòng)，以木里礦區(qū)非法采礦生態(tài)環(huán)境破壞事件為鑒，不斷改進(jìn)干部作風(fēng)、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、反省自身、舉一反三，主動(dòng)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)大旗。三是嚴(yán)管厚愛不斷提升企業(yè)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的水平。國(guó)資委黨委加大企業(yè)干部交流，把有潛力的年輕干部放到重要崗位上挑擔(dān)子、受鍛煉，在提質(zhì)增效中磨練意志，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中拓寬思路、在群眾工作中增長(zhǎng)本領(lǐng)。加大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，讓干部的認(rèn)識(shí)更到位，適應(yīng)更主動(dòng)，引領(lǐng)更有為，提升解決問題的能力。建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部大膽地闖、大膽地試、大膽地創(chuàng)。大力表彰、重獎(jiǎng)、提拔干成事的干部，讓干成事的干部體現(xiàn)價(jià)值，受到尊重，讓敢改革的干部受到保護(hù)，努力打造“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部隊(duì)伍。四是多措并舉，加大人才隊(duì)伍建設(shè)工作的力度。國(guó)有企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府“把人才作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源和有力支撐，堅(jiān)持黨管人才”的原則，積極開展的各類引才引智及人才培養(yǎng)計(jì)劃，企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展新形勢(shì)新特點(diǎn)，依托青海省人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，引進(jìn)大量緊缺的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

（作者單位：西礦集團(tuán)）

責(zé)任編輯：許籍尹