情在云山鑒水間

縣委：心心念念為民生

過去一提到廣西，首先想到的就是桂林。古往今來的詩人和散文家?guī)缀醢褲h語中最美的詩和文章都送給了桂林山水。其實，廣西的好風景并不只有桂林一地。廣西壯族自治區(qū)版圖的左下方，有一個縣名叫德保，全縣2500多平方公里皆為喀斯特地貌。德保縣境內(nèi)的每一座山都比桂林更有特色，它們或像春天一簇簇拔地而起的竹筍，或像仙人手掌里屈張自如的根根仙指，或像一只只連接在一起的巨型馬鞍……至于溶洞，在德?？h就更為普遍，隨便走進一個不起眼的自然屯，沒準就會發(fā)現(xiàn)一個巨型的溶洞。至于水，就更有得說了，德保的水資源也是非常豐富的，縣境內(nèi)的大小河流有200條之多，其中流域面積50平方公里以上的就有16條，流域面積在50平方公里以下的小河流188條。此外，各個村頭屯尾都可以看到淙淙有聲的溪流。最值得一提的當數(shù)穿過縣城的鑒水，她以柔美曼妙的身段纏繞著這座古老的鎮(zhèn)街，給這邊陲小城增添了無限的韻味。

不止是縣城，在德保的每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個村組，都會有不重樣的風景。往昔一提到廣西，人們脫口而出的常常是“桂林山水甲天下”，但是如果到了百色市的德?？h，這話您可千萬不要提起，因為當?shù)厝藭脻鉂獾膲燕l(xiāng)話對您說：“您可能只到過桂林吧，我們這里說的可是‘德保山水甲桂林呢！”

德保縣委宣傳部常務(wù)副部長潘友雁說：“這話聽起來有點幽默，但是反映出德保人對家鄉(xiāng)無以倫比的熱愛，也折射出他們對德保的自信和期待。”

潘部長說的沒錯，在美麗的德?？h城街頭，你隨便與一個休閑的大叔或是大媽打招呼，他們都會很熱情地與你攀談，或是為你唱當?shù)氐纳礁?，或是如?shù)家珍地介紹德保的特色風景。言談中，沒準就會請你評一評德保與桂林到底哪個更美。

只是，在德保人心里一直有這樣的困惑——我們的山水并不比桂林差，為什么桂林能靠著山水過著滋潤的日子，我們德保守著美麗的風景卻要受貧困的煎熬？

德保人的疑惑，其實也是中共德保縣委、縣人民政府領(lǐng)導一直在思索的問題。

在黨中央脫貧攻堅大決戰(zhàn)開啟之后，德保縣委、縣政府要求全縣各級黨組織和政府機構(gòu)工作人員樹立攻艱克難思想，必須堅決打嬴這場全黨全民參與的偉大戰(zhàn)役。中共德?？h委書記石永超、德保人民政府縣長陸蘭碧組織縣四大班子共同思考幾個問題：如何在設(shè)定的時間內(nèi)讓德?？h實現(xiàn)高質(zhì)量的脫貧？德保發(fā)展的根本出路在哪里？

中共德?？h委副書記韓啟強說，縣委和全縣人民快速脫貧的愿望是高度一致的。經(jīng)過討論思考，全縣上下都看到了德保的困境。德保的山雖然很美，但都是只能看不能吃的大石山。德保屬于滇桂石漠化區(qū)綜合治理縣，70%以上的山?jīng)]有土層，有些山形看上去很奇特，上面似乎也有綠色植被覆蓋，其實都是一些石頭縫隙里的荊棘。德保全縣按國家標準建檔立卡的貧困戶有18858戶，貧困人口102528人，為廣西壯族自治區(qū)20個深度貧困縣之一。山多地少，人均可耕面積僅0.78畝，脫貧任務(wù)十分艱巨?？h委、縣政府領(lǐng)導班子站在戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)攬全局，制定出了以脫貧攻堅為主基調(diào)的德?！笆濉币?guī)劃，圍繞人民幸福指數(shù)為最高標準的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，堅持底線思維，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全縣聯(lián)動、多管齊發(fā)、整體推進。以完善基礎(chǔ)設(shè)施促進城鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以集體搬遷促進特困村屯整體脫貧，以修復、保護生態(tài)促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以打造藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)促進德保特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些措施讓德保人充滿感激和期待。在全縣貫徹落實“十三五”規(guī)劃時，縣委書記石永超充滿感情地說：“脫貧攻堅決戰(zhàn)是黨中央的重大戰(zhàn)略決策，我們作為基層黨委政府，一定要讓自治區(qū)黨委和市委滿意，讓黨中央放心，德保的人民如此淳樸能干，國家對德保扶持力度如此之大，我們一定要抓住這歷史的機遇，做最后一搏。這是為國家、為人民建功立業(yè)的大好時機，我們德保縣從縣四大班子到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府，要把幫助貧困人口脫貧當作我們的責任和使命，心系全縣人民，情系服務(wù)對象，真抓實干，做到‘踏石留印，抓鐵有痕，千萬不要辜負了德保的好山水，不要辜負了這個偉大時代！”

在縣委的統(tǒng)一部署下，德?？h委政府機關(guān)各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，按照各自的職能與責任，在各自的領(lǐng)域展開了一場場既轟轟烈烈又扎扎實實的攻堅戰(zhàn)。這場抱著必勝信念的大決戰(zhàn)，在德?？h的各個領(lǐng)域，各條戰(zhàn)線蓬勃展開，廣大干部職工懷著對黨中央扶持邊疆少數(shù)民族地區(qū)的感激之情，懷著對偏遠壯鄉(xiāng)村民的深厚感情，“不忘初心，牢記使命”，立志讓邊疆壯鄉(xiāng)早日脫離貧困、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在德保大地上，脫貧攻堅在各領(lǐng)域風生水起，如火如荼，精彩紛呈。一樁樁、一件件都值得我們記錄、書寫，并值得將其載入史冊。

筆者本次有幸跟隨《時代報告·中國報告文學》雜志組織的廣西百色采風團來到德保縣，在短短的幾天內(nèi)了解到德保脫貧攻堅戰(zhàn)這場硬仗中很多令人感動的故事、令人震撼的數(shù)據(jù)，感受到德?？h委、縣政府在脫貧攻堅戰(zhàn)役中心心念念想著德保人民冷暖的公仆精神，感受到德?？h各職能部門心系貧困群眾、千方百計助力群眾脫貧的赤子之心，同時也感受到德保人民群眾對縣委政府的嘉許與贊美，感受到他們對黨和國家真切的感恩之情——德?？h黨委政府與人民群眾之間那種相濡以沫的魚水親情也深深地打動了所有人。

筆者在短暫的采風活動中領(lǐng)略了德保獨特的壯鄉(xiāng)風情，感受了德保人對這片山水的熱愛，也分享了德保人發(fā)自內(nèi)心的幸福感。感覺有許多事值得書寫，值得傳播。然篇幅有限，只能將自己接觸的交通公路發(fā)展和城市建設(shè)行業(yè)一些片斷掠影記錄下來——一滴水珠可以映出太陽的光輝，希望讀者朋友能從這些浮光掠影的片斷中，感受到南國邊疆脫貧攻堅戰(zhàn)的波瀾壯闊，感受到德?？h黨政干部在這場歷史大決戰(zhàn)中的別樣情懷。

交通：村屯公路全覆蓋

交通和城建的職能歸政府兩個部門，一個是德保縣交通運輸局，一個是德?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市政服務(wù)中心）。

這兩個局在脫貧攻堅戰(zhàn)中承擔著十分重要的特殊任務(wù)，直接關(guān)系到十多萬縣城人口和27萬農(nóng)村人口生活的幸福指數(shù)。

德保地處祖國西南邊陲，過了靖西就是越南，而德?？h也有3個間接與越南國土接壤的邊境村。由于邊境形勢復雜，德保的交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對滯后，雖然高速公路和鐵路都已經(jīng)連接了德保，但也只通到了縣城。大面積的山區(qū)農(nóng)村仍未通公路。交通運輸局干部們在農(nóng)村分頭進行扶貧調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)十分薄弱，村一級通了低等級公路，因為質(zhì)量差，路面窄，只能行駛農(nóng)用車或摩托車，村里到各自然屯就根本沒有路，一個個自然屯都處在半封閉狀態(tài)。農(nóng)戶養(yǎng)的豬羊要到城里去換錢，想弄出山去就十分艱難，得先將豬五花大綁縛在門板上，再請人幫忙往外抬，或是將羊捆在背簍里，翻嶺攀崖背出去。

對于德保鄉(xiāng)村的交通情況，縣交通局長黃孟不無感慨，他雖然剛到交通部門工作不久，但是對德保的交通狀況是深有感觸的。黃孟說，德保的山看著是很美，可以說每個村每個屯都有好看的山，但這是外面旅游者的感受，換個思路想想，如果你要長期在這山里過日子，一開門就見山，你就沒有美感了，就會覺得這山可怕。家屋四面都是山，住在這里就像是被封在了井里。你出一趟門就不由會想起李白寫的《蜀道難》。

縣公路管理所所長、現(xiàn)在已改任德?？h地方公路發(fā)展中心主任的程秀芳對德保農(nóng)村的行路難最有體會。她在勘測公路時經(jīng)常要去一些偏遠的村屯，和村民打交道也較多，程秀芳親眼看到這些偏僻山區(qū)的村民的艱難。村民只要出門就得爬山攀巖，有的地方甚至要用兩手交換緊抓石縫里的野藤條或荊棘棵子，一步一探地往外挪動，每一步都冒著生命危險，因為隨時可能失手跌下山來。程秀芳和公路發(fā)展中心的職工們都被這現(xiàn)狀深深刺痛，十分震撼。當縣委、縣政府把交通運輸設(shè)施作為脫貧攻堅的突破口時，程秀芳和地方公路發(fā)展中心的職工們十分激動，他們在交通運輸局的具體領(lǐng)導下，帶著對農(nóng)民的深厚感情，以極大的熱情投入到鄉(xiāng)村和村屯道路的建設(shè)改造之中。

筆者在縣交通運輸局采訪時，分管副局長高建琳談起農(nóng)村公路投資建設(shè)時感慨萬千，他說：“縣委、縣政府把農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重，這是縣委政府領(lǐng)導對縣情民情深切了解后的決策，因此深得人心。我們公路發(fā)展中心技術(shù)人員在規(guī)劃村屯公路時，周圍群眾聞知消息，歡天喜地，像我們壯族三月三過大節(jié)一樣熱烈慶祝，端來茶水、端來自釀的米酒、摘來樹上的果子，這場面讓在場的交通運輸部門干部職工們十分感動。村民們緊緊拉著我的手，連連說著‘感謝黨和政府！感謝你們！”

高建琳對村民們說：“修建農(nóng)村公路是縣委、縣政府的決策，是黨中央對邊境少數(shù)民族地區(qū)的關(guān)懷，把路修通的目的就是要讓我們壯鄉(xiāng)群眾早日脫貧。”沒想到，村民們十分理解，大家紛紛說：“國家時時想著我們，我們也要早點脫貧讓中央領(lǐng)導放心，你就給縣委領(lǐng)導說，只要你們把村里屯里公路修通了，我們就算脫貧了！”

高建琳十分感慨，他對公路發(fā)展中心的職工們說，我們廣西壯族自治區(qū)貧困地區(qū)太多，像德保這樣的深度貧困縣就有20個。多年來基礎(chǔ)設(shè)施缺少資金，交通部門有心無力，這次脫貧攻堅是千載難逢的機遇，我們一定要本著對政府、對群眾負責的態(tài)度，抓住機遇。這次鄉(xiāng)村公路建設(shè)升級是幫助村民脫貧的具體舉措，建設(shè)資金全是中央支持。我們一要感恩，感謝黨中央的脫貧攻堅決策，感謝對我們邊境貧困地區(qū)的特殊扶持;二要用工作效力和責任來回報，用神圣的態(tài)度把每一分錢用好！確保每一寸路面修成優(yōu)質(zhì)工程，回報人民群眾對村屯通公路的深情期盼，回報黨對我們邊疆民族地區(qū)的政策資金扶持！

交通公路部門全員參與的決戰(zhàn)開始了。

一條條通往鄉(xiāng)村的線路規(guī)劃設(shè)計出來，但是，在山區(qū)修路，困難的不只是資金，一條公路從紙上落到地上，每一步都是艱難的。線路走向、征用土地，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間關(guān)系，各種利益交織，需要做工作，需要協(xié)調(diào)。為了完成每年的計劃，交通部門絞盡腦汁。地方公路發(fā)展中心主任程秀芳感嘆說，修路是大家都支持的好事，但是要把好事辦好也并不容易。德保的可耕土地少得可憐，人均僅7分地，傷到誰一寸土誰的心都會疼。村民們對土地的珍惜，程秀芳特別理解，她深知每一寸土的金貴，知道農(nóng)民沒有了土地意味著什么。在整個設(shè)計工程施工中，縣委、縣政府也再三要求，盡量不占用可耕種的土地。實在繞不過去時，一定要細致入微地做好被占地農(nóng)戶的思想工作，把補償落到實處。由于國家政策劃定三級路以下農(nóng)村公路建設(shè)用地為農(nóng)村公路建設(shè)集體用地范疇，沒有征地補償?shù)荣M用，農(nóng)村三級路及三級以下道路建設(shè)用地均無償使用，實際用地落實難度較大。占地卻沒有補償，村民們自然很不理解。但是為了公路通到村里屯里，無論被占的土地多么難以舍棄，最終都忍痛割愛。這種對公路的渴盼之情，是德保農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的重要精神力量。干群一心、上下一心的氛圍為全縣村屯通公路創(chuàng)造了較好的施工環(huán)境，使整個村通、屯通公路工程順利完成?？h委、縣政府領(lǐng)導在現(xiàn)場辦公時也為之深受感動。陸蘭碧縣長在向采風團講述群眾為搬遷、為修路讓出耕地甚至祖塋時的痛苦糾結(jié)，講得熱淚盈眶。交通公路干部職工們也都感到責任重大，縣委分管領(lǐng)導對交通公路系統(tǒng)的職工們說：“村屯通公路是德保縣脫貧攻堅的關(guān)鍵之戰(zhàn)，也是德保交通基礎(chǔ)設(shè)施打翻身仗的重要機遇，我們交通職工一定要有責任意識、使命意識。在我們有生之年能遇上這樣的大時代，承擔這樣的大建設(shè)任務(wù)是我們這代人的幸運，我們不要辜負了好時光！要抓住歷史機遇為人民建功立業(yè)！”

政府的投入與關(guān)切、農(nóng)民的支持與期盼，感動了公路系統(tǒng)的干部職工。他們懷著大時代特有的激情，心潮澎湃，以極大的熱情投入到這場戰(zhàn)役之中。從2015年開始，縣交通運輸局把工作重心放在鄉(xiāng)村公路改造升級和全縣村屯通公路這兩個方面。在縣委、縣政府和百色市交通局的指揮下，德保縣城通往各鄉(xiāng)的公路全面升級，村屯公路建設(shè)一再加速，每年都交出不錯的成績單——

2015年，百色市交通運輸局下達德?？h年度公路水運交通建設(shè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)36898萬元，實際完成投資46300萬元，完成年度目標任務(wù)的125.5%，其中18條建制村通水泥路建設(shè)全部完成，長度138.6公里。

全縣180個建制村道路已經(jīng)全部實現(xiàn)硬化;續(xù)建項目15個已全部完工;那布至吉星巖至興旺二級公路、峒干至那甲三級公路當年完成。

2016年，公路交通建設(shè)投資任務(wù)為28293萬元，累計完成投資29327萬元，完成年度目標任務(wù)的103.65%。這一年，縣交通運輸局實施的脫貧攻堅貧困村20戶以上自然屯通屯水泥路建設(shè)項目共36個，公路91.475公里，預算投資5450.566萬元。完成投資2427.332萬元，當年完工村屯公路14條26.599公里，水泥路面完成鋪筑35.599公里，完成路基33條82.07公里，其余部分也在次年陸續(xù)完成。

2017年，全縣公路交通建設(shè)投資目標23109萬元，其中路網(wǎng)項目8770.64萬元，農(nóng)村公路項目6258萬元，社會交通投資項目8000萬元。截至當年12月底，累計完成投資27749.60萬元，完成年度投資任務(wù)的120%。其中包括縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)瀝青（水泥）路續(xù)建項目德保縣龍光至榮華公路全長31.1公里，總投資6650萬元，續(xù)建項目那布至吉星巖至興旺二級公路全長5.8公里，總投資4640萬元，截至12月底已完成全部投資計劃;續(xù)建建制村通水泥路項目2個，其中興旺至那茶公路全長6.7公里，計劃投資652萬元，已全部完工;靖西至武平公路全長7.9公里，計劃總投資764萬元，當年全部完成路面施工工作。

2018年，農(nóng)村公路建設(shè)項目年度投資任務(wù)8413萬元，在縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路項目中，龍光至榮華公路全長31.1公里，總投資6650萬元，建制村通水泥路項目：隆桑至龍串公路全長3.5公里，平安至念甲公路全長3.4公里，截至目前完成路基建設(shè);平馬至足榮公路全長16.1公里;所列項目全部完成。

2019年，新開工公路建設(shè)計劃完成投資20165萬元（國省道干線改造升級項目此處不詳述），當年計劃建設(shè)脫貧攻堅自然屯通屯水泥路項目共80個，總長122.645公里，總投資約9015.7569萬元，當年完工60條。

2020年，S216百色龍和至德保（德保段）、S307田陽坡洪至那坡坡荷（德保段）和德保至榮華等3個公路項目被列入德保縣2020年度“四建一通”鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路項目重點建設(shè)任務(wù)，其中S216百色龍和至德保公路（德保段）項目全長70.305公里，通達敬德、東凌、馬隘、城關(guān)4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）;S307田陽坡洪至那坡坡荷公路（德保段）項目實際修建里程為36.247公里（總里程為52.238公里，與S216線重合15.991公里），通達敬德、馬隘、巴頭這3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。建設(shè)總里程145.239公里，2020年度計劃投資38720萬元，2020年年內(nèi)已經(jīng)全部開工建設(shè)，爭取2021年底全部建成。

……

數(shù)字是枯燥的，但也是鮮活的、有感情的、有力量的。這些數(shù)字代表著國家對邊疆少數(shù)民族的深情關(guān)懷，代表著縣委、縣政府為改變閉塞山村面貌千方百計籌措的巨額資金，這些數(shù)字凝聚著縣交通公路部門規(guī)劃設(shè)計施工的心血，凝聚著筑路工們逢山開路、遇水架橋的汗水，這些數(shù)字其實是一條條連結(jié)貧窮閉塞山村的高質(zhì)量山區(qū)公路，也是德保全縣農(nóng)民通往幸福的希望之路……

其實，交通公路部門的工作遠不止于這些。運輸市場的服務(wù)管理、國道省道干線公路的維修，特別是鄉(xiāng)村公路因為自然災害和重載碾壓造成的破損嚴重，通行和運載服務(wù)能力下降，這種路段在行業(yè)管理上稱作“暢返不暢”，縣公路中心將這些列入改造計劃后都向縣政府和全縣人民交出了滿意的答卷。

整個“十三五”期間，德保全縣公路交通事業(yè)有了質(zhì)的飛躍。

以德?？h城為中心，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四方發(fā)散的公路網(wǎng)絡(luò)建立起來。縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公路全面升級，所有建制村都通了公路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也相互聯(lián)通。多年困擾各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“回頭路”也得到徹底解決。這種“回頭路”以東凌鎮(zhèn)和敬德鎮(zhèn)最為典型。東凌鎮(zhèn)到德保縣城70多公里，敬德鎮(zhèn)到德保縣城50多公里，兩個鎮(zhèn)都有公路通達縣城，兩個鎮(zhèn)之間本是山水相接，卻無路相通。無論從東凌到敬德還是從敬德到東凌，都必須先到縣城，再從縣城出發(fā)拐往東凌或敬德。本是山水相鄰的兩個鎮(zhèn)，開車得繞120公里才能互訪。

不過，最讓德保群眾有獲得感的還是村屯之間的公路網(wǎng)建設(shè)。

在“十三五”計劃開啟之初，德保農(nóng)村只有部分村通了公路。因為資金短缺，這種路等級很低，路面很窄，只能通到村部。在“十三五”計劃收官之時，德保180個建制村不僅村村通了公路，各個村與所屬各自然屯之間也相繼通了水泥路，并且公路質(zhì)量等級大幅提升。村級公路路面由原來的3.5米加寬到了4.5米，村里通往各自然屯的公路路面也達到了3.5米。無論農(nóng)用車、小轎車還是輕型貨車，都能直接通到村民門口。東凌鎮(zhèn)的多脈村，是全縣較偏的建制村，村里離縣城的距離比到云南省界還遠，過去村民出門完全靠徒步?！笆濉逼陂g，縣政府把多脈村等邊遠村列為脫貧攻堅的重點;交通局要求公路發(fā)展中心優(yōu)先安排這些邊遠村的村屯公路項目。過去沒有路的多脈村，如今村與鎮(zhèn)、村與屯全部通了水泥公路，村民們紛紛買了摩托車、農(nóng)用車，群眾幸福感十分強烈。我提出想去多脈村實地看一下，公路中心的同志說，要去多脈，至少要安排一天的時間，半天時間只能到就近的村子。公路中心的程秀芳主任建議去燕峒鄉(xiāng)下面的隴沙村，這個村雖然離縣城較近，但是山區(qū)的閉塞與修路的艱險與多脈村是差不多的。

去燕峒鄉(xiāng)隴沙村這條路聽起來離縣城較近，但一出城便是曲里拐彎的山路。這是德保縣幾十條鄉(xiāng)村公路中最普通的一條，公路一直在山與山之間繞來繞去，遠遠看著像一條白色的玉帶。從山崖邊巖石的新痕可以看出，路基基本都是從山崖邊上辟出來的。水泥路面寬闊而光潔，水泥混凝土層厚實，據(jù)說已經(jīng)通車幾年了，經(jīng)過多少重載貨車也未見任何破損，足見質(zhì)量是經(jīng)得起時間和重量檢驗的?；叵肫鹨酝趧e處看到的鄉(xiāng)村公路，路面水泥層薄得可憐，感覺是在土基上攤了一層水泥煎餅，沒兩年就折斷開裂，變得大坑小洼了。我一路都在感嘆質(zhì)量，程秀芳主任說：“村屯通公路的項目資金是國家對我們邊遠少數(shù)民族地區(qū)的關(guān)懷，一分一厘都要用好，要讓縣委和政府放心，也要對得起黨中央的關(guān)懷。作為德保交通公路人，大家都是用良心在筑路，要讓德保的農(nóng)民體會到黨和政府的關(guān)懷，享受與城里人一樣的便利交通。”

縣委宣傳部原副部長甘慶華也深有體會。他說，這幾年親見了德保縣農(nóng)村交通公路設(shè)施的改善，這給德保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。甘慶華建議沿著這條公路線走到底，就可以了解德保農(nóng)村公路的大致面貌。

這條山區(qū)公路像一根長長的藤，沿線又伸出去好多根枝蔓，每根枝蔓的盡頭就是一個建制村，很像結(jié)在藤上的瓜。沿途不時看到一個個藍色的指示路牌，箭頭所指方向依次可以看到“興旺村”“晚江村”“那茶村”“旺屯村”“六旺村”“美圩村”……

車子開進一個叫作隴沙的村子，甘部長問是不是去村委會，而我建議繼續(xù)往里開，開到?jīng)]有路為止。車子拐上另一條路，看看路面成色，估計路齡已經(jīng)在兩年以上了。路面質(zhì)量仍然很厚，只是路面窄了一些，只能供單車通過，如果對面來車，便要停在路基旁邊的路肩避讓錯開。程主任說，這就是標準的屯級公路，水泥硬化的路面只有3.5米了，兩邊各留有1米多的路肩，以備日后擴寬升級。

果然看到路邊一塊藍色標牌，上面寫著“隴堯屯”。

這時，燕峒鄉(xiāng)政府交通助理也開車趕了過來，在他的引導下，公路中心程主任的車和宣傳部甘副部長的車一起開到了路的盡頭。只見路邊一溜排開幾棟新起的樓房。一個老奶奶迎出來，堆滿皺紋的臉上笑容可掬，她們相互打招呼，講的是壯族土話我無法聽懂，但看得出老奶奶與他們很熟。交通助理黃英琳說，縣公路中心在這里修路施工時，村民們家家像過節(jié)一樣，給施人隊送茶水、拉他們到家里吃飯，像待貴客一樣，彼此都很熟悉。

我走到一戶門前長著一棵龍眼樹的樓屋前，主人聞訊迎出來，從樓里搬出幾把椅子請我們坐，又擰開門前自來水龍頭接水去燒茶，我們阻止了，說不打擾他，只想與他聊一聊。他有些聽不懂，甘慶華副部長便在一旁當起了翻譯。交談中得知，樓主人叫黃逢山，今年70歲了，家里共有10口人。兩個兒子都在廣東打工，一個在東莞，一個在江門。他家地有點少，口糧可以自給，自己種有2畝柑橘，另有60多畝山林。老黃接著就夸贊政府，把公路修到了家門口。我問他日子過得幸福不，他連連說：“從來沒想到會過上今天的生活！何止是幸福，感覺把下輩子的福都享了?！彼辉俦硎荆骸案兄x政府什么都替我們想到了?！彼胰タ磯ι腺N的扶貧計劃明白表。這是縣里統(tǒng)一印制的表格，上面并排貼著兩張照片，一張是戶主黃逢山，另一張是一個英俊樸實的年輕小伙，這是縣里選派的一名叫許榮生的幫扶干部。密密的欄目事無巨細，光是政府的政策補貼就有好多項：養(yǎng)老補助、農(nóng)業(yè)補貼、教育補助、生態(tài)補貼、危房改造補助、新農(nóng)合代繳、代繳養(yǎng)老保險、代繳財產(chǎn)保險、人生意外險、糧倉、產(chǎn)業(yè)獎補、低保金、住院報銷、慰問金……大致有14項，簡單地說，全是政府給他發(fā)錢的名目。在福利一欄，填有“家里接通自來水，符合衛(wèi)生飲水要求;公路修到家門口;接通農(nóng)村電網(wǎng)，電視可以接收中央臺和廣西衛(wèi)視等;適齡學生都能上學讀書;家庭所有成員全部參加新農(nóng)合（醫(yī)療）;收入來源主要通過養(yǎng)雞、種柑橘、政策性收入、外出打工等。全部純收入可達11萬元，人均（可支配）純收入為7500元;我看到了門前兩個高出地面的水泥平臺，像是預留的車位，便問戶主：“你兩個兒子都要買車嗎？”老黃笑笑說，兩個兒子兩家人每年都要回來過年，以前沒有路，下了車要大包小包扛著、背著，走幾十里才回到屋里。如今通了公路，今年過年就可以把小轎車開到家門口了。老黃滿是皺紋的臉上透著幸福的笑容。

我留意了表格下方印著習近平總書記的講話：“實行全面小康，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊?！毙睦锍錆M感嘆：在這樣邊遠的少數(shù)民族山區(qū)，老百姓與黨中央居然靠得這么近！

說話間，忽聽一陣摩托車轟轟響了過來，一個身高馬大的漢子急急從摩托上跳下來。鄉(xiāng)政府交通助理喊了聲：“呂書記，你可來了！”那被稱作呂書記的人渾身是汗，他扯起衣襟揩著臉上的汗，急急地說：“你說縣交通局領(lǐng)導來了，我可是一接到電話就往這趕呢?！?/p>

眼前這個男子名叫呂廷闖，是隴沙村的黨支部書記兼村主任。我請呂書記講講村里通公路之后對村民生活和村里經(jīng)濟發(fā)展的影響。呂廷闖感慨地說：“沒有公路以前，我們隴沙村十分閉塞，村民住的是土墻老屋，吃水要到附近河溝里去挑，種的糧只顧糊口，種的果子、養(yǎng)的豬羊出不了山、變不了錢，沒有經(jīng)濟來源，日子極其窮困。是以習近平總書記為核心的黨中央的脫貧攻堅戰(zhàn)略和對邊疆少數(shù)民族的扶持政策改變了隴沙村群眾的生活?，F(xiàn)在公路通到家門口，自來水通到各家灶臺邊?！?/p>

據(jù)呂廷闖介紹，隴沙村有7個自然屯——俄屯、隴沙屯、隴東屯、隴堯屯、隴里屯、卻內(nèi)屯、卻外屯等，全部通了高質(zhì)量的水泥路，現(xiàn)在家家都有摩托車，有近一半農(nóng)戶買了農(nóng)用貨車、小轎車。

一條公路居然給這里帶來這樣大的變化，看著四面連綿起伏的山，看著這被山包圍著的村落與農(nóng)戶，我一時感慨萬千。

鄉(xiāng)村：產(chǎn)業(yè)振興熱潮涌

脫貧攻堅初戰(zhàn)役初步告捷之后，鄉(xiāng)村振興仍是黨和政府的工作重心。鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵豐富，包括組織振興、生態(tài)振興、人才振興、文化振興、產(chǎn)業(yè)振興等五個方面內(nèi)容。最根本的還是產(chǎn)業(yè)振興，一個地方只有產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成，農(nóng)村經(jīng)濟才能繁榮起來，農(nóng)民才能永久擺脫貧困。

而德保全縣村屯通公路工程的實施，不僅方便了山區(qū)農(nóng)民的出行，更重要的是帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在我們?nèi)ル]沙村的途中，公路沿線都可以看到各種經(jīng)濟種植產(chǎn)業(yè)園，到處呈現(xiàn)出一種欣欣向榮的景象。

在從隴沙村返回縣城的時候，在隴沙村公交站臺附近看到一片片搭著竹木支架的農(nóng)田，問呂廷闖種的什么，他說：“這是一家果業(yè)合作社流轉(zhuǎn)村民耕地投資種的百香果?！眳瓮㈥J介紹說，這種果可以作水果生食、可以當蔬菜，果汁比較多，商家大批量訂購主要是用來制作果汁飲料。德保鄰近越南，氣候相似，特別適合百香果生長。以前沒路，無人來投資，前年公路一通，來隴沙承包流轉(zhuǎn)土地的商家就多了起來。我提起縣委宣傳部潘友雁部長在介紹情況時提到的交通帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，甘慶華就與縣水果辦主任廖開音聯(lián)系上了，廖主任答應(yīng)領(lǐng)我們?nèi)タ纯磶讉€村屯公路修通后創(chuàng)業(yè)的水果基地。

廖主任帶我們首先去看那甲鎮(zhèn)的柑橘基地。這個基地屬于農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營性質(zhì)。土地屬于那甲和餐甲兩個村，這個基地四周群山環(huán)抱，如果不是一條公路通進來，注定是一個不為人知的封閉角落。

在土丘坡地上有一棟新建的小樓，門口掛著“德保縣善緣生態(tài)水果專業(yè)合作社”的牌子。跟著廖主任上到樓頂，上面是一個有著塑鋼頂棚的觀景臺。站在觀景臺上放眼四望，周圍全是一片片深綠色的橙子園。微風吹過，橙樹那落花坐果期的清香悠悠飄來，感覺有些醉人。

這時，一個中年女子拎著精致的小包走上樓頂，廖主任一見起身打招呼，給我們相互作了介紹。

這女子名叫莫玲益，名字很有壯民族的特點，人很開朗，怕我聽不懂就主動說：“我這個‘莫，就是《劉三姐》里面莫老爺家的那個‘莫，不過我與他不是一族，我是姓莫的勞動人民?！?莫玲益的幽默讓我們沒有了陌生感，并且營造了一種和諧的交流氛圍。

莫玲益是德?？h有名的女企業(yè)家，對德保的地理氣候、人文特征都有研究。她說，德保縣的地理位置恰好坐落在地球北回歸線正中央，具有高海拔、低緯度的特點，晝夜溫差大，全縣都是喀斯特地貌，這里的臍橙汁水特別甜，果肉細嫩，沒有常見橙子里的纖維筋絡(luò)，所以德保的臍橙在市場上很有競爭力。過去產(chǎn)量小，都被一個新加坡商人訂走了。2016年，德保臍橙獲得了國家地理標志保護產(chǎn)品，縣委縣政府決定將臍橙作為德保水果的支柱產(chǎn)業(yè)，加大對臍橙產(chǎn)業(yè)的扶持力度。莫玲益的善緣果業(yè)合作社就是在政府引導鼓勵下創(chuàng)辦的。

莫玲益說，她早就看上了那甲村和餐甲村的土地，想來種橙子，但是當時不通路，沒有路，一切無從談起，自然就不可能做成產(chǎn)業(yè)。她一直關(guān)注著政府脫貧攻堅的力度，當縣里村屯通公路工程啟動之后，莫玲益看到了希望，馬上跟那甲村和餐甲村商談協(xié)議土地流轉(zhuǎn)的事。莫玲益超前思維，趕在公路修通前一年就在當?shù)卣С謪f(xié)助下，順利完成流轉(zhuǎn)土地長期承包使用合同的簽訂。2019年那甲公路如期修通?？墒悄嵋嬖?018年就把臍橙果樹栽上了，現(xiàn)在我們看到的橙子樹已有3年樹齡，去年開始掛果的就有2000畝。莫玲益說，這只是第一期，基地還在擴建，目前才起步，好幾家水果大戶已經(jīng)在向莫玲益預訂貨了。實踐已經(jīng)證明，這種“公司+農(nóng)戶”的承包經(jīng)營方式非常好，村民們很樂意。作為土地所有權(quán)人，他們既有土地租金這一塊穩(wěn)定的收益，又能通過參與果園管理，掙一份工資。

德?？h委把臍橙作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，的確是一種遠見卓識。大概這里的氣溫和土質(zhì)都特別適應(yīng)臍橙生長，3年的果樹冠已經(jīng)成傘狀散開，高出人頭了，今年開花坐果的勢頭都非常好。莫玲益說，她今年不打算大面種摘果，要將大部分青果疏掉，讓臍橙樹養(yǎng)足精力，明年就注定會是一個可喜的豐收年！

看得出，莫玲益對臍橙產(chǎn)業(yè)信心滿滿，她說：“縣委縣政府提供了這么好的條件，不僅為德保臍橙申請了國家地理標志保護產(chǎn)品，還注冊了德保獨有的‘黃金柑統(tǒng)一品牌商標。要不抓住機遇把這個產(chǎn)業(yè)做大，那就辜負了黨的好政策，至少對不起這么好的公路……”

莫玲益是個有理想、有抱負的企業(yè)家，她看得很遠，把黨的政策吃得很透，習近平總書記考察廣西時的講話她都能熟練地背誦、引用。她的著眼點不止是德保，她已經(jīng)看到了縣委、縣政府打造的德保品牌的價值。她已經(jīng)建好了一個地頭冷庫，下一步要準備承接德保的品牌溢出效應(yīng)，把規(guī)模做大。莫玲益說，其實本市的田東縣、崇左市的天等縣都與德保相鄰，臍橙品質(zhì)都是差不多的，她要把田東縣和天等縣產(chǎn)的臍橙統(tǒng)一起來，組成一個經(jīng)濟聯(lián)合體，把投資者和經(jīng)營果業(yè)的人才吸引過來，建立起冷鏈物流鏈，充分發(fā)揮德保臍橙的品牌優(yōu)勢，她的發(fā)展目標是億元級的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。莫玲益被自己的理想激發(fā)起了詩情，她無限興奮地憧憬著未來——

“人都說桂林山水甲天下，可我們這里人都說德保山水甲桂林呢！你看看這四周的山，哪一座比不上桂林？看這千畝橙子果園，周圍秀峰環(huán)抱，春天鮮花盛開，到了秋天翠綠的橙樹掛滿金黃的橙子，滿園都是果香。到時我還要把觀光旅游搞起來，游人來了這里，既可以采摘甜橙，又可以欣賞德保的特色風情，這里老百姓想不富都不行呢！”

這真是個有激情的企業(yè)家！我們都被莫玲益的情緒感染了。我對水果辦主任廖開音說：“有這樣高素質(zhì)的企業(yè)家，德保的發(fā)展前景無量！”

廖開音肯定了莫玲益的想法，他說，村屯通公路是德?？h脫貧攻堅重要的支撐點，隨著村屯公路的普及，全縣農(nóng)村掀起了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的熱潮?，F(xiàn)在有規(guī)模的果業(yè)公司已經(jīng)有5家了，除了莫玲益的善緣生態(tài)水果專業(yè)合作社以外，還有百樂德果業(yè)公司、健茂農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司、恒瑞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、傅氏水果專業(yè)合作社4家較大的公司。其中百樂德公司就有8000多畝果園。還有更多的投資者不斷來德?？疾?。商家們看到了德保農(nóng)村便利的交通條件，特有的氣候條件，還有政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，這都是吸引投資的重要條件。去年德保縣水果總產(chǎn)出6.5萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值3.6億元。

德?？h著重發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)還有甘蔗。德保特殊的氣候出產(chǎn)的甘蔗甜度高，出糖率也高。2020年，李克強總理還特別提到要保證廣西的蔗糖產(chǎn)業(yè)。德保蔗糖產(chǎn)業(yè)在廣西占有很重要的比重，全縣已有8萬多畝。足榮鎮(zhèn)甘蔗種植面積較大，于是我請廖主任帶我們?nèi)タ纯?。這是一條從縣城到足榮鎮(zhèn)的甘蔗產(chǎn)業(yè)路，2015年，這里的公路修通以后，公路兩邊的耕地全都種上了甘蔗。在一片蔗田邊停下來，放眼四望，全是清一色的甘蔗地。足榮鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的周助理說，今年雨水好，甘蔗長勢特別好。路邊這都是泗營村坡那屯的蔗田，每畝會有3000元的收入，到時制糖廠的車會順著產(chǎn)業(yè)公路把大卡車開到地頭收購。一手過磅，一手就把一摞摞的百元大鈔交到村民手中，足榮這一帶的村民靠著甘蔗種植產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過上了甜蜜的生活。

廖開音感嘆說：“國家投資把水泥公路修到了蔗田產(chǎn)區(qū)，給這里的甘蔗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件，說到底這都是靠了國家脫貧攻堅的扶持政策。”

村屯公路實際上成了產(chǎn)業(yè)公路，離開足榮鎮(zhèn)回縣城時，經(jīng)過了煙草基地，路旁都是大片的煙田。因為氣候濕潤，煙葉長勢茂盛，寬大肥厚的葉片在風中搖曳。在田里打理的煙農(nóng)臉上顯露著掩飾不住的喜悅。

一路上，我都在感嘆，在祖國的西南邊疆到處都是欣欣向榮的繁榮景象。公路中心主任程秀芳說，村屯公路馬上還要升級，德保縣雖然脫了貧，但是國家扶持力度不會減。在“十四五”規(guī)劃里，鄉(xiāng)村要全面開通客運班車、公交車，村民出門可以選擇公交車或?qū)＞€班車，也可以在村里直接叫網(wǎng)約車。

“德保也有網(wǎng)約車公司了？”我有些驚訝。

程主任說，原來交通條件限制，這業(yè)務(wù)做不起來，現(xiàn)在村屯全部通了水泥公路，貴州那邊的公司就把業(yè)務(wù)延伸過來了。

次日一早，在公路中心一位副主任的引導下，我們來到了德?？h的網(wǎng)約車經(jīng)營處。在一家掛著“秒秒幫出行”的門店里，我們見到了業(yè)務(wù)經(jīng)理黎漢耿。黎漢耿說，老板名叫黃科，正在給加入網(wǎng)約車的車主做培訓。黎漢耿介紹了黃科的創(chuàng)業(yè)情況：“主要是看到德保的路修好了。村里到屯通了水泥公路，業(yè)務(wù)就好開展了，縣城里私家車基本普及了，我們看好的主要是農(nóng)村的業(yè)務(wù)。農(nóng)村潛力還是很大的。現(xiàn)在來公司注冊的已經(jīng)有30多輛車了。標準卡得很嚴，不然100輛車都有?！?/p>

在我印象里，網(wǎng)約車都是大中城市才有，沒想到在德保這樣的邊境山區(qū)縣也有了這項業(yè)務(wù)。隨著鄉(xiāng)村的振興，農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，城鄉(xiāng)之間的差距會越來越小。

城建：不負德保好山水

在本篇文章的開篇，筆者就寫了德保山水的美。而德?？h城則是全縣山水濃縮的精華版。

我們一進入德?？h城，就被這里的山光水色吸引住了。一雙眼睛已經(jīng)不夠用，車窗外的風景秀麗而新奇。平生不知看過多少縣城，這德保是極其獨特的一座。正如德保人民所言，這里的山有著桂林同樣的靈秀，但其山勢形狀卻與桂林的山大為迥異。進城的大道有兩條，一條是連結(jié)百色市高速公路的城東大道，另一條在城南。我們來德保的路正是城東進城大道，路面寬闊、質(zhì)量等級很高，黑色的瀝青路面平坦而柔和，車在上面飛馳時里面的人十分舒適。路兩邊的樹木品種豐富，完全是一個爭奇斗艷的植物林帶。各種花樹形態(tài)多姿多彩，有花開在枝頭，也有花開在樹頂，這些花朵大的如木棉，小的如紫薇，問同車的人，竟沒有人能說得出這些花的名字。而進入城區(qū)，街市格局又是一番別樣的風景。周圍的山勢與小城布局相互映襯，感覺是有著靈氣的山襯出了小城的美，又仿佛是小城的風情讓周圍一座座秀峰更耐看。

從我們下榻的酒店8樓落地窗前看德保縣城，會有一種說不出的韻味，城的四周皆是形態(tài)各異的小山，而城中拔地而起的獨秀峰一如畫家的神來之筆?？h府后面的云山成為整個城市的制高點，一條名叫鑒水的小河像一條美麗的玉帶環(huán)繞著縣城，給這座城增添了一股靈秀之氣。感覺是城在山中，又好似山在城中。德保的城建部門巧妙將云山鑒水作為小城的靈魂，利用山水做足了文章。鑒河兩岸的蜿蜒小路和茂密林帶被改造成了健身綠道，而沿著彎彎鑒河左岸的是一條街市，沿街房舍或商鋪都融入了濃濃的壯族文化元素，形成一條韻味十足的壯家風情街。

這是我初入德保時的印象。隨著對其歷史的研究、對民俗的了解、與本地朋友的交流，及對市民生活情狀的耳聞目睹，我才真正體會到德保的內(nèi)涵韻味。

要了解一座城市，自然首先得找城建部門。我們訪問的第一站就是德?？h住建局。

德保城建部門改革后的機構(gòu)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。過去，各地的城建局職能相對單一，只負責城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能的建設(shè)、管理。而改革后的機構(gòu)兼顧了城建、房地產(chǎn)管理，特別是增加了對鄉(xiāng)村住房的管理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能，這個機構(gòu)的功能可謂是根據(jù)社會的發(fā)展與時俱進。有些職能與交通部門交叉，但職能更為具體明確。

從住建局局長陸方奎的簡單介紹中，我得知機構(gòu)改革后的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局徹底改變了以往城建部門只管城區(qū)的觀念，把自己的職能和責任與新時代的使命連結(jié)在一起。城鄉(xiāng)兼顧、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動，用好政府每一分錢，忠實覆行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔的社會責任。在“十三五”期間，住建局在縣委政府的領(lǐng)導下，以“快建、全能、嚴管、優(yōu)配”八字方針，全力推進城區(qū)建設(shè)，先后建成了城東進城大道、城南進城大道、騰飛廣場、民族文化中心、芳山文體公園等主要基礎(chǔ)設(shè)施。通過天保北路、環(huán)城南路、G212繞城環(huán)線等7個項目的建設(shè)，城市框架不斷拉大。主干道形成了五縱四橫的城市立體交通格局，城區(qū)面貌發(fā)生了飛躍性變化?？h城建成區(qū)已有6平方公里，綠地面積240.49公頃，環(huán)城綠道長17.6公里，城市綠化率達34.2%，城市公園服務(wù)半徑覆蓋率達98.77%，在“十三五”期間先后獲得國家園林縣城、國家衛(wèi)生文明縣城稱號?？h城生活服務(wù)功能設(shè)施齊全，橋梁19座，路燈3283盞，排水管道長98.8公里，其中雨水管道49.98公里。天然氣管道長度17.63公里，日供氣4000立方米。城區(qū)有垃圾中轉(zhuǎn)站3處，自來水廠1個，日供水量2.57萬噸，建有標準化污水處理廠，日處理污水能力1.5萬噸。

住建局副局長農(nóng)東霞是城建方面的專家，因為局長任職時間不長，所以很多情況我們是在與農(nóng)東霞的交流中了解到的。農(nóng)東霞還發(fā)給我一些有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的總結(jié)材料，并按照她的理解向我作了普及性介紹。

比如城鄉(xiāng)建設(shè)局一直圍繞著德?？h委、縣政府實施山水宜居縣的戰(zhàn)略。我提到過的從城中穿越又纏繞著縣城的那條名叫鑒河的河流，農(nóng)東霞就以此為基點把城建局的意圖講得更專業(yè)更具體。

一是我們印象中的鑒河沿岸風情，是城鄉(xiāng)建設(shè)局的一項大工程，這就是對臨河建筑進行立面改造項目。堅持在原有建筑外立面基礎(chǔ)上進行改造裝修并突出壯族文化元素，利用一條河流穿城而過的優(yōu)勢，對房屋立面、河堤進行亮化美化。將鑒河兩岸建設(shè)成一個帶狀公園，將鑒河河堤防洪功能向休閑、游覽功能轉(zhuǎn)換，變成一個令市民、游客駐足流連的地方。

二是打造宜居美麗鄉(xiāng)村。據(jù)農(nóng)東霞介紹，縣委、縣政府在制定脫貧攻堅戰(zhàn)略時高度重視農(nóng)村村容村貌和危房改造。由縣政府牽頭、住建局協(xié)調(diào)，成立了專門的工作領(lǐng)導小組，召開縣、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)村風貌提升工作動員會、部署會，制定并印發(fā)了“德保縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案”“德?？h鄉(xiāng)村風貌提升‘三清三拆百日攻堅活動方案”等相關(guān)文件，明確了整體工作目標和各部門的具體職能責任。制定出扎實有效的措施，將鄉(xiāng)村風貌提升三年行動各項工作列入責任單位重要議事日程，列出具體推進的階段步驟和目標責任限期。所謂“三清三拆”，目的都是為全面改善、提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。隨著全縣村屯公路全覆蓋，農(nóng)民出行便利了，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起來了，但是多年形成的各家農(nóng)機具亂停放、建筑或廢棄建材亂堆放現(xiàn)象，造成了村容村貌零落破敗，加之垃圾習慣性亂丟亂扔亂堆、豬雞圈養(yǎng)及舊式無蓋廁所等，讓農(nóng)村臟亂不堪，臭氣熏天。此次，中央將改變農(nóng)民生活環(huán)境納入脫貧攻堅計劃，就是為了讓農(nóng)民整體生活質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，增強農(nóng)民群眾的獲得感與幸福感。

“三清”與“三拆”的拉網(wǎng)式整改由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局負責，在各級黨委政府的合力推進下全面展開。

“三清”是指對農(nóng)村道路上堆積的農(nóng)機具、建房用剩堆放在路上的沙子、門前雜亂堆放的秸稈及其他垃圾必須清理干凈;把農(nóng)民在宅基地周邊建造的豬圈、雞舍都清理干凈; 把農(nóng)村河道里面的各種廢棄物垃圾清理干凈，讓河水變得干凈。

“三拆”是指拆除農(nóng)村破舊的房子，特別是那些已經(jīng)不能繼續(xù)住人或者已經(jīng)沒有人住的破房子，必須拆除;不符合農(nóng)村建設(shè)規(guī)定或占用公共空間、沒有安全保障，私自違規(guī)搭建的大棚房必須拆除;凡是沒有經(jīng)過相關(guān)部門審批就搭建的廣告牌、衛(wèi)星鍋等必須拆除。

農(nóng)村“三清三拆”是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的具體措施，聽起來都是些瑣碎小事，卻嚴重地影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。因此，縣委領(lǐng)導認為，只要事關(guān)民生，就沒有小事，就要高度重視，動用各種資源全力推進。

縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自部署推進，各級各部門一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管、全縣聯(lián)動的工作格局，使這項直接造福于民的工作順利推進，進展迅速。

2019年，基本實現(xiàn)了全縣村莊環(huán)境“掃一遍”的目標。據(jù)住建局統(tǒng)計，在德保縣全域范圍內(nèi)開展“三清三拆”工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計清理村莊垃圾4688噸，清理亂堆亂放1812處;清理池塘溝渠1322處，拆除亂搭亂蓋754處，拆除廣告招牌451處，拆除農(nóng)村危舊房42781平方米，拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁312處。廢棄建筑殘垣斷壁311處，開展“三微”整治273戶2123平方米。共完成440個基本整治型村莊建設(shè)（其中自治區(qū)任務(wù)168個）、24個設(shè)施完善型村莊建設(shè)和2個精品示范型村莊建設(shè)。將那溫村作為鄉(xiāng)村振興旅游示范帶連片規(guī)劃建設(shè)，帶動和整合周邊村屯綜合整治。通過不斷提升鄉(xiāng)村風貌水平，大幅提升群眾幸福感和滿意度。

與“三清三拆”同步推進的還有解決農(nóng)村特別是困難戶的危房問題。根據(jù)縣委打贏脫貧攻堅戰(zhàn)總體目標中切實解決貧困群眾住房安全的要求，縣住建局對全縣農(nóng)村房屋安全進行了詳細調(diào)查。在縣政府的統(tǒng)一部署下，“十三五”期間完成農(nóng)村危房改造5170戶（其中建檔立卡戶實際完成改造2324戶），從根本上改善了困難群眾的居住條件。通過“三清三拆”和危房改造，德保全縣農(nóng)村面貌煥然一新。走進德保的每個村屯，都會感覺到山清水秀，道路暢通、村容整潔，農(nóng)戶房前屋后都植有樹木和花卉，在不同季節(jié)會有時令鮮花開放。交通運輸局還在各個村委會所在屯建有公共汽車候車點，雖然設(shè)施相對簡陋，但是對于候車的農(nóng)民已經(jīng)是很大的便利，不僅可以避雨、遮陽，還有水泥長凳坐下小憩。

為了實現(xiàn)縣委政府推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展計劃，住建局在這次鄉(xiāng)村面貌改造工程中還具體抓了一批示范實驗村。其中較為突出的是實施了那甲鎮(zhèn)和東凌鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的建設(shè)項目，以及燕峒鄉(xiāng)太平屯、城關(guān)鎮(zhèn)那溫屯、足榮鎮(zhèn)古浬屯三個鄉(xiāng)土特色示范點建設(shè)，這些項目共完成投資4569萬元，實現(xiàn)了群眾居住安全、村容村貌美觀、社會評價良好的效果。同時，住建局還根據(jù)自治區(qū)有關(guān)改善農(nóng)村人居環(huán)境的文件要求，實施敬德、足榮、東凌、馬隘、那甲、隆桑6個鎮(zhèn)級污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目，及25個農(nóng)村垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)工作。扎實有效地推進全縣基礎(chǔ)便民活動和農(nóng)村改廚改廁工作，2017～2018年共完成13500戶改廚改廁任務(wù)，使農(nóng)村農(nóng)民的生活環(huán)境大為改善，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。

我希望能到一些示范村參觀一下，然而采風團安排的時間有限，我只好從住建局材料中挑出兩個村請農(nóng)東霞介紹一下大致情況。農(nóng)東霞說：“那溫最有代表性，不僅在自治區(qū)有名，中央媒體也多次報道過?！?/p>

我想了想，那溫太出名，采風團分工寫旅游的同行會寫得精彩。想起我曾跟交通局的同志去看過燕峒鄉(xiāng)的村屯公路，感觸很深，就提出請她在燕峒鄉(xiāng)找個典型。農(nóng)東霞就說：“那就把城關(guān)鎮(zhèn)的那溫村和燕峒鄉(xiāng)的巴龍村都講一講好啦?！?/p>

那溫村屬于城關(guān)鎮(zhèn)，依托縣城發(fā)展旅游有很好的前景。那溫村不僅有山也有水，還有規(guī)?？捎^的花海。改造共涉及那溫村92戶人家。那溫項目主要看點是鄉(xiāng)土特色外立面改造，而這種改造主要根據(jù)當?shù)氐臍v史文化進行頂層設(shè)計。那溫的立面改造確定以仿古作為主基調(diào)，強化突顯外墻色彩、建筑屋檐、門窗樣式以及墻體彩繪等壯民族風俗文化特點，縣文化旅游局參與指導協(xié)調(diào)，在改造中注意挖掘壯民族原鄉(xiāng)文化基因，采用以土黃色為主色調(diào)的壯鄉(xiāng)特有元素和風格，凸顯民族風情、本土特色。改造后的那溫92戶核心區(qū)民居全都是清一色的土黃墻體，淺灰色的瓦片，紅棕色的欄桿、門窗，墻上有文化旅游局請專業(yè)美術(shù)公司繪制的具有鮮明民族特色的彩畫。整個改造區(qū)92戶人家形成了房屋風格、色調(diào)基本統(tǒng)一，與周邊雨霧中的青山、碧水和整潔優(yōu)美的巷道搭配，民居與自然山水相互映襯，構(gòu)成了一幅美麗的壯族鄉(xiāng)村畫卷。自從改造完成以后，來那溫觀光的游人絡(luò)繹不絕。

關(guān)于燕峒鄉(xiāng)巴龍村，農(nóng)東霞著重從住建局負責的硬件立面進行了介紹。

巴龍選取了巴現(xiàn)和巴求兩個自然屯為試點，分別實施了房屋立面裝修改造、污水排放系統(tǒng)完善、巷道和公共場地硬化、運動健身設(shè)備安裝、文化娛樂設(shè)施配備、空閑地綠化打造、太陽能路燈安裝、河道防護治理等項目工程建設(shè)。巴龍村還實施易地規(guī)劃建設(shè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，實行人畜分離。目前已實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，村莊整體整潔美觀，人居環(huán)境舒適安逸，精神文化需求得到滿足的全新風貌。農(nóng)東霞特別提到，由于村容村貌的改觀，直接加快了巴龍村脫貧致富的步伐。在鄉(xiāng)村改造完成之后，吸引了很多游客來體驗壯鄉(xiāng)風情，也在一定程度上促進了這個村鄉(xiāng)村旅游的開展，更重要的是促進了巴龍村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。巴龍村除了原有的傳統(tǒng)烤煙產(chǎn)業(yè)，村民們又發(fā)展桑蠶養(yǎng)殖600畝，養(yǎng)羊600余只，養(yǎng)牛580頭，養(yǎng)雞鴨8000余羽，養(yǎng)豬6000多頭。2018年，在巴龍村貌立面改造完成以后，吸引了廣西百樂德果業(yè)公司前來投資合作。由巴龍村農(nóng)業(yè)合作社提供流轉(zhuǎn)土地，百樂德公司投資，大面積栽種柑橘，總面積已有3000畝。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快了巴龍村脫貧致富的步伐。依托水果產(chǎn)業(yè)和其他養(yǎng)殖業(yè)，巴龍村的人均收入早已超過脫貧線的標準，脫貧后的村民們正滿懷信心地奔向小康富裕之路。

“德?？h鄉(xiāng)村改造是縣委政府設(shè)計的立體工程，鄉(xiāng)村風貌提升三年行動與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動銜接，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接，整體上是與脫貧攻堅大戰(zhàn)略的銜接。縣委的指導思想是通過鄉(xiāng)村風貌改造提升，把我們德保農(nóng)村建設(shè)成生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園?！?/p>

說到這里，農(nóng)東霞深有感觸：“看到通過鄉(xiāng)村改造以后鄉(xiāng)親們居住環(huán)境得到全面改觀、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，逐步過上了富裕的日子，我們住建局的工作人員都有一種發(fā)自內(nèi)心的欣慰?！?/p>

關(guān)于城區(qū)建設(shè)這一塊，農(nóng)東霞說：“德保城就這么大，我們材料寫的數(shù)字是死的，你自己可以在城里各處走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，就會對我們住建部門做的工作有直觀的了解。”

我們雖然在德保只停留了短短4天，但已深深愛上了這座美不勝收的邊疆小城。城中有云山獨秀峰，感覺比桂林更有韻味，聳立在縣政府背后，是全城至高點。縣政府辦公地是古鎮(zhèn)安府衙門的舊址，整個院落在云山腳下顯得很小?？h四大班子都擠在這個小院落，很是逼仄。因為德保是國家貧困縣，縣委政府的辦公場地一直因陋就簡。從縣政府門口過時，如果不看大門口掛的牌子，根本想象不出這是幾十萬人口的德保縣委縣政府駐地。在經(jīng)過縣政府門口一溜小商鋪時，負責接待的宣傳部常務(wù)副部長潘友雁指指商鋪樓上亮燈的幾間房子說：“我們縣委宣傳部就在這里，部里辦公場地很緊張，一個科室分不到一間房，我們?nèi)齻€副部長都擠在一間辦公室?！?/p>

“沒想到德保縣城這么美，縣委機關(guān)房屋卻這么狹小老舊?！迸瞬块L笑笑說：“其實很少呆在辦公室，都在基層跑，再寬敞的辦公室也沒有用。德保是國家級貧困縣，縣委領(lǐng)導講了，國家給的每一分錢都要用在脫貧事業(yè)上，用在改善民生上?！?/p>

這時我想起縣委副書記韓啟強對城建工作的評價。韓啟強說：“過去很多年，上面給的錢都投在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上了，不然就沒有今天全縣村屯公路100%全覆蓋。用在城市建設(shè)上的錢很有限，城市基礎(chǔ)建設(shè)欠了很多賬。城建部門受資金限制，能做到這樣已經(jīng)不錯了。”

縣住建局農(nóng)東霞副局長也說：“你們都贊美德保，說小城很美。這首先是德保天然的山水，我們在城建上有很多想法，想做很多事，但是受資金的制約無法實施。你們在德保的印象可能主要是兩條進城大道和幾處4A級景區(qū)，這是比較大的工程，再就是幾處公園綠道。說實話，德?？h城看著還像個樣子，云山鑒水起了很重要的襯托作用?？h委政府要求城市建設(shè)要有效整合利用我縣旅游資源，使德保城區(qū)與周邊旅游景區(qū)高度契合。德保城建的指導思想就是創(chuàng)建旅游‘山光水色，春花秋葉工程，打造‘夢幻德保和全域旅游目的地，其中一個重要的項目就是鑒河兩岸立面改造工程。先讓城市亮起來、綠起來。鑒河兩岸房屋的立面改造和景觀亮化改造得到很多外地領(lǐng)導和游人的肯定，其實投入的資金少得可憐。項目分三期實施建設(shè)，一期中興橋至九曲橋，長約500米，立面改造房屋約51戶，工程投資813.21萬元;二期鑒河步行街及芳山文體公園周邊，立面改造房屋約71戶，工程投資1228.75萬元;三期對563米河堤進行亮化，立面改造房屋約182棟，工程投資1469.70萬元。主要是做外觀，穿衣戴帽;墻面裝飾，仿古工程，規(guī)范防盜窗、陽臺、門窗設(shè)計;景觀亮化改造，特別是在建筑立面安裝了裝飾燈和輪廓線燈。一到晚上，不斷變幻的燈光璀燦迷離，在鑒河邊的林蔭綠道里行走，看兩岸燈光，就有一種如夢如幻的感覺。

農(nóng)東霞最后不無幽默地說：“在德保人眼里，鑒河沿岸就是我們的‘外灘呢！”

民聲：生在德保真幸福

“德?？h城真美！”這是整個采風活動期間我們說得最多的一句話。

從百度上一打出“德保風景”，很快跳出來一行行提示，如“百色德保四個必看的景區(qū)”“德保十大旅游景點” “吉星巖大溶洞”“矮馬王國”“紅葉國家森林公園”“曼貝儂小西湖”等。但是短短幾天，除了采訪，并沒有安排旅游時間。關(guān)于德保的美，都是在采風途中領(lǐng)略感知到的。剛到德保的那天，在從百色高速轉(zhuǎn)到德?？h城的進城大道上，路兩旁的花樹一直讓我難忘?？粗切┱裏崃揖`放或即將綻放的一樹樹繁花，一直想知道它們的芳名。終于在座談會上，農(nóng)東霞幫我了卻了心愿。她從城建園林綠化工程師那里把兩條進城大道邊的花樹資料找了出來，用微信發(fā)給了我。

大概有紫荊、木棉、小芒果、柳葉榕、蘇鐵、朱纓、連翹、白蘭、秋楓、大葉紫薇、朱景花、紅花檵木、含笑花樹、白蘭花、秋楓、三角梅、金葉女貞花等20余種。其中我最好奇的是把一串串藍盈盈的花穂伸向天空的花樹叫藍花楹;那最搶眼的一叢叢火一樣開滿樹頂?shù)幕鹧鏄?那狀如杉樹，一枝枝鳳尾般的杉葉梢上開出鮮紅花朵的，叫穗花杉……因為是初夏，三角梅開得最為普遍。這些奇花異樹相互映襯，爭芳斗艷，讓人目不暇接。

我很遺憾不能把德保的美景看個夠，但至少得把城里的芳山文體公園看看?？h委宣傳部潘部長就安排部里的年青干部黃少將找了個時間領(lǐng)我去。黃少將畢業(yè)于廣西藝術(shù)學院，有很好的藝術(shù)修養(yǎng)，且工作踏實嚴謹。小伙子每天在幾個采訪組之間忙著協(xié)調(diào)，吃飯都匆匆忙忙扒幾口便先離席。白天他根本沒時間，就與我約定晚飯后陪我去。

晚飯后，黃少將處理完雜事，騎著電動車帶我徑直到芳山文體公園。芳山文體公園是德?？h城里人氣最旺的休閑場所，也是縣里的標志性民生工程。建有洋氣的體育場館，有一座規(guī)模宏大的民族藝術(shù)中心，還有面積不等的大小廣場。黃少將說，縣里重要大會、大型演出活動都在這里舉行。時值8點，每處廣場都人氣爆棚，各種年齡群組的大型廣場舞跳得正酣。有的群組搖動著巨型的彩扇，有的群組舞動著長長的紅綢，各種音響播放著不同的音樂，感覺在慶祝重大節(jié)日。黃少將說，每天晚上6點以后就有人開始跳舞，一直要到晚上10點左右才陸續(xù)散場。我們在跳舞的人群中穿過。

公園的另一半是園林風格，有茂林修竹，四季有花卉常開，小橋縈綠，曲徑通幽，清清溪流，水聲淙淙。有各種形狀的木凳、條椅，我想坐下感受一下這芳山的夜晚，習慣地掏出紙巾擦拭，卻發(fā)現(xiàn)椅上很干凈。我看到有位清潔工在公園里將這些椅子挨個不停地擦，于是對她說：“你工作做得真好！”

她停下來擦著臉上的汗，有些茫然地看著我。我問她負責的面積有多大，這樣認真工作一定很累吧。她仍聽不懂，于是黃少將當起了翻譯。聽到我的評價，她有些靦腆，我讓黃少將問問她的基本情況。黃少將用壯語與她交流了一番。他告訴我說，這個做清潔的女工名叫周秀四，有兩個孩子，大孩子在上職業(yè)高中，小的在上小學。丈夫因病失去勞動能力，是社區(qū)向有關(guān)部門幫她申請了這份公益崗位。她很感激政府，所以工作特別認真，不管有沒有灰塵，每天總要來回擦幾次，這么大的園林就她一個人，她不停地掃，地上不見一片落葉。

我們向她表達了敬意和感謝。她欣慰地笑笑，掃得更起勁了。

林子里也有幾個舞場，從音樂和舞姿上判斷不屬于廣場舞。循著音樂和燈光從林子里穿過去，看到每一個舞場各自獨立，中間有竹林或流水隔開。我們來到人最多、燈光最亮的一處，這里已接近公園邊緣?？吹竭@個地方的舞者都是成雙成對的，這里的音響設(shè)備較為專業(yè)，是一組組合音箱，放的都是很悅耳的舞曲，舞罷一曲就變換一種，人們跟著一支一支曲子跳，都不肯停歇，興致很高。我大致聽得出有“中三”“快三”“探戈”“倫巴”“恰恰”等，從舞姿看相對專業(yè)，便與播放音樂的音響師攀談起來。通過黃少將的翻譯，得知這位音響師也姓黃，名叫黃國鋒。黃國鋒是退休公職人員，喜歡跳舞，也喜歡音樂，還是音響發(fā)燒友。這音箱是他自己從家里用電動三輪車拉來的。他每天7點準時出現(xiàn)在這里。這地方的舞者相對固定，多是夫妻一起跳。我忽然發(fā)現(xiàn)，這里跳舞的年輕人很多，規(guī)模較大的廣場舞也不乏年輕的身影。這種現(xiàn)象讓我很驚奇。在上海生活多年，夜上海的燈火是世界一流的，每晚在公園或江邊散步時廣場舞也無處不在，卻幾乎沒看到過年輕人跳舞的身影。廣場舞者全是清一色的退休大媽，最年輕的也在50歲以上。這不禁讓我思考一個問題，生活在一線大城市和小城市到底哪里幸福感更強？想想北上廣深的年輕人，朝九晚五，每天在地鐵公交車上耗去兩三個小時，回到家里已經(jīng)疲憊不堪，還有一堆家務(wù)和孩子的作業(yè)等著，或者還要看看這個月的房貸或房租。即便是文藝青年結(jié)合的夫妻，這種壓力下也沒了跳舞這份閑心。

想到這里，環(huán)顧小城溫馨的燈火，看著眼前一對對相依相攜輕快踩著舞點的年輕舞者，不由心生艷羨。我感嘆地對黃少將說：“其實生活在德保這樣的小城市才是真正幸福的?！?/p>

黃少將說：“公歷逢三、六、九還有山歌對唱呢。在我們自治區(qū)，德保的山歌是最有特點的。你在南寧或者百色如果看到唱山歌的，只要上去問，一準是我們德保人。昨天下午我們潘部長還主持了一場德保山歌比賽……”

可惜明天要離開了，不然真要好好聽聽德保山歌。黃少將看我有些遺憾，便說：“我們趕快往回走，路上說不定就會遇上唱山歌的。在我們德保唱山歌是很常見的?！?/p>

果然，走出公園不遠就看到路邊燈下有兩個穿著壯族服裝的婦女對著手機在唱。黃少將說：“王老師，她們唱的就是山歌！”

我們走到她們身邊停下來，想了解她們唱的內(nèi)容。

兩個女子一個是年輕人，一個是中年，可能是姑嫂，也可能是妯娌。

我對她們說：“你們真幸福！”

這話她們聽得懂，高興地回應(yīng)說：“我們德保人就是幸福呀！”當我請她們講山歌的內(nèi)容時，她們搖搖頭，笑笑，其中一個擺擺手，指向黃少將。

黃少將便給我解釋說，這里的山歌用德保味的壯語唱很有意思，但如果譯成漢語說出來就差了韻味。他說，這兩人唱的大概是縣里為發(fā)展旅游編的一些新詞。

我對黃少將說：“那你給我翻兩句吧?！?/p>

黃少將便笑著翻譯了兩句——

“云山青，鑒水藍，德保壯鄉(xiāng)美麗風光看不盡，共產(chǎn)黨的恩情說不完……”

我看出這是黃少將現(xiàn)編的，小伙子到底是藝術(shù)學院畢業(yè)的！德保夜晚的氛圍深深感染了我，于是我也來了興致，合著一首熟悉的旋律旁若無人地唱起來——

“云山青，鑒水藍，德保城的姑娘美如水呀，德?？h的故事講不完……”

作者簡介：

王偉舉，湖北襄陽人，中共黨員，中國作協(xié)會員，原中國報告文學學會副秘書長，在《長江文藝》《芳草》《中國報告文學》《北京文學》《人民日報》《湖北日報》等報刊發(fā)表小說、報告文學、電視劇、散文300多萬字。曾獲長江文藝小說佳作獎、人民文學征文獎、湖北省“五個一工程”獎、徐遲報告文學獎等獎項。

責任編輯/雨晶