提升基層“三力”發(fā)揮組織優(yōu)勢

尚勇 劉盼

今年以來，隨州市堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高基層組織引領(lǐng)力、凝聚力、治理力，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理新格局，推動把黨的組織優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢。

優(yōu)化組織體系，提升基層組織引領(lǐng)力。完善組織架構(gòu)。扎實推進黨組織向居民小區(qū)、樓棟延伸，組建小區(qū)黨支部883個、物業(yè)企業(yè)黨支部98個，成立樓棟黨小組1737個，設(shè)立黨員中心戶3162戶，全面構(gòu)建“街道黨工委-社區(qū)黨組織-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-居民黨員中心戶”五級組織架構(gòu)。建強治理隊伍。在城市社區(qū)，統(tǒng)籌用好社區(qū)工作者、下沉黨員干部、志愿者三支隊伍。在農(nóng)村，持續(xù)實施村黨組織書記“紅色頭雁”工程;選優(yōu)派強駐村工作隊長，鞏固脫貧攻堅成果，投身鄉(xiāng)村振興;用好管好新招錄的130余名農(nóng)村黨建助理員;大力推廣村務(wù)協(xié)理員制度。夯實基層基礎(chǔ)。分7個領(lǐng)域制定黨支部“五個基本”規(guī)范體系，扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。全面開展基層黨建補短板行動，集中整頓軟弱渙散村黨組織71個，重點扶持153個村發(fā)展新型集體經(jīng)濟。持續(xù)推進兩新組織“兩個覆蓋”，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達到83.1%、73.2%。全市45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立黨校，有效解決農(nóng)村黨員培訓(xùn)難問題。

強化互動聯(lián)動，提升基層組織凝聚力。扎實開展“我為群眾辦實事”活動。以“神韻隨州我建功”“紅色物業(yè)”示范小區(qū)創(chuàng)建等活動為載體，推動各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體黨組（黨委）力爭辦10件以上實事，督促各基層黨組織至少辦3件以上實事，組織每名黨員至少辦1件實事。持續(xù)深化“黨旗領(lǐng)航·文明共創(chuàng)”活動。組織全市1.8萬余名黨員干部深入153個社區(qū)，扎實開展“5+4”專項行動。開展專項整治環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建和亂停亂靠、戶外廣告、毀綠種菜、小區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等353次，參與人員8448人次;開展入戶宣傳、文明實踐、結(jié)對幫困和文明勸導(dǎo)等“四個行動”共907次，參與人員14087人次。深入推進“訪民情、議民事、解民難”活動。組織全市32820名農(nóng)村黨員和骨干聯(lián)系群眾近30萬戶，讓農(nóng)村一大批無職黨員發(fā)揮作用找到了平臺，聯(lián)系服務(wù)群眾、參事議事找到了切入口。對議定的事項實行分級辦理，做到了“件件有著落、事事有回音”。今年以來，全市各級黨組織上下聯(lián)動解決問題4000多件。

創(chuàng)新體制機制，提升基層組織治理力。全面落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部“崗在社區(qū)（村）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”機制。推行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部包社區(qū)（村）、社區(qū)（村）干部包小區(qū)（灣組）、黨小組長（樓棟長）包樓棟、黨員中心戶包居民，著力解決一些基層干部“身在基層下不了基層”“面對群眾服務(wù)不了群眾”的問題。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三方聯(lián)動”機制。制定《社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三方聯(lián)席會議”指導(dǎo)書（試行）》，推動“三方聯(lián)動”規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。今年以來，召開“三方聯(lián)席會議”700多次，解決居民“急難愁盼”問題800余個。探索建立黨員群眾參與基層治理的長效機制。建立健全“街道吹哨、部門報到，社區(qū)吹哨、黨員報到”、下沉工作聯(lián)席會等機制，積極構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位及社會組織等多方共同參與、共駐共建的“一核多元”黨建工作新機制。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（作者單位：隨州市委組織部）