始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦

方聯(lián)民

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何認(rèn)識安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大問題，為加強安全生產(chǎn)指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅決貫徹“生命至上、安全第一”的方針，深化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅定不移推進(jìn)安全發(fā)展。

主動履責(zé)，健全安全生產(chǎn)組織保障體系。湖南省交通水利建設(shè)集團(tuán)是湖南著眼于進(jìn)一步深化國資國企改革而組建的一家大型國有企業(yè)集團(tuán)，主營業(yè)務(wù)涵蓋交通、水利、港航、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)行業(yè)，安全生產(chǎn)至關(guān)重要，必須確保萬無一失。一方面，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持將集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總部職能部門負(fù)責(zé)人、二級企業(yè)法人代表納入安委會，實行集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)分任安委會主任的“雙首長制”或“三首長”制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點抓安全生產(chǎn)、“四不兩直”檢查安全生產(chǎn)等制度。另一方面，著眼齊抓共管，健全責(zé)任體系。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，不斷健全以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)制度體系，推動實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、教育培訓(xùn)到位、專職人員到位、資金投入到位、危險源識別和專項方案到位、安全技術(shù)交底到位、檢測流程到位、日常檢查到位等“十一個到位”，確保安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)。

主動出擊，深入查排問題杜絕隱患。一是強化系統(tǒng)思維。從安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)驗教訓(xùn)來看，碎片化的安全檢查不能代替系統(tǒng)管理，安全管理的所有環(huán)節(jié)都不是個人行為，而是組織行為;檢查發(fā)現(xiàn)的隱患不是偶然的，而是管理環(huán)節(jié)存在漏洞的真實反映。為此，要善用系統(tǒng)的方法、組織的力量發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不能簡單地將相關(guān)安全問題和隱患?xì)w咎于員工的責(zé)任心不強。二是強化安全檢查抓手。結(jié)合行業(yè)特點和項目情況，有針對性地設(shè)立作業(yè)現(xiàn)場方面和管理行為方面的“安全生產(chǎn)紅線問題庫”，配齊配強“管理、現(xiàn)場、技術(shù)”等方面的專業(yè)檢查人員，定期開展安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行深入分析、全面通報和追責(zé)問責(zé)，從而推動全集團(tuán)、全過程防患于未然。三是強化安全風(fēng)險評估。堅持所有項目開工前進(jìn)行安全風(fēng)險評估的制度，建立重大風(fēng)險源臺賬，在項目施工現(xiàn)場實行“紅、橙、黃、藍(lán)”安全分區(qū)，針對不同分區(qū)采取不同措施，從而實現(xiàn)對風(fēng)險源全面、分級管控。

主動作為，建設(shè)人人參與、人人踐行的安全文化。一是大力培育安全第一的理念文化。通過“逢會必講、檢查必講、有空就講”，推動每一名干部職工深化對“保安全就是保飯碗、抓安全就是抓發(fā)展”的認(rèn)識，任何時候都把安全作為頭等大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即予以解決。二是大力培育以人為本的管理文化。杜絕生冷硬粗和以罰代管、以批代管、放手不管的做法，建立完善情、理、法有機結(jié)合的管理模式和系列制度。三是大力培育主動安全的行為文化。通過建立健全員工行為管理標(biāo)準(zhǔn)、加強日常培訓(xùn)和考核，抓好員工行為細(xì)節(jié)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)。四是大力培育規(guī)范和諧的物態(tài)文化。充分發(fā)揮環(huán)境的潛移默化作用，全面規(guī)范集團(tuán)、二級企業(yè)、作業(yè)現(xiàn)場的工作生活環(huán)境，科學(xué)設(shè)置安全設(shè)施，全面建立視覺識別系統(tǒng)，讓安全生產(chǎn)的提示和影響無處不在。五是大力培育勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急文化。積極踐行國有企業(yè)社會責(zé)任，充分發(fā)揮集團(tuán)通過整合人才、技術(shù)、設(shè)備資源而組建的湖南省工程與災(zāi)害應(yīng)急救援隊、湖南省水上應(yīng)急救援隊這兩支專業(yè)隊伍的作用，廣泛投入到各種搶險工作中去，更好地為全省應(yīng)急救援事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

（作者系湖南省交通水利建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長）