推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的奉化路徑探索

宋明

摘 要：教育現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)工程，也是統(tǒng)攬教育工作的根本工程，教育現(xiàn)代化建設(shè)水平直接反映了一個(gè)地區(qū)的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量。2016年以來(lái)，寧波市奉化區(qū)緊抓撤市設(shè)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)，理念先行、意識(shí)到位、找準(zhǔn)抓手，加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化提供人才支撐、智力支撐。文章主要以寧波市奉化區(qū)推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化為例，闡述推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)域教育現(xiàn)代化;科學(xué)理念;超前意識(shí);有力抓手

中圖分類號(hào)：G521

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-624X（2021）03-0004-02

黨的十九大報(bào)告明確提出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。近年來(lái)，寧波市奉化區(qū)抓住撤市設(shè)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，提出了建設(shè)寧波南部品質(zhì)教育區(qū)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“讓奉化學(xué)生享受與寧波主城區(qū)基本同等教育水平”的目標(biāo)，不斷推進(jìn)教育同城化，解放思想、深化改革，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育問(wèn)題，推動(dòng)奉化教育高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在這一探索過(guò)程中，奉化區(qū)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，區(qū)域教育現(xiàn)代化的推進(jìn)，必須理念先行、意識(shí)到位，同時(shí)落實(shí)到具體行動(dòng)。

一、用科學(xué)的理念指引教育現(xiàn)代化發(fā)展的方向

要真正落實(shí)教育現(xiàn)代化發(fā)展，人的理念現(xiàn)代化是前提。理念到，則一到百到;理念通，則一通百通。從學(xué)校實(shí)際情況來(lái)看，從管理者到普通教師，從農(nóng)村學(xué)校到城區(qū)學(xué)校，在各個(gè)學(xué)段都不同程度存在因循守舊、墨守成規(guī)甚至故步自封的情況。理念不能扭轉(zhuǎn)，校園建設(shè)得再宏偉、設(shè)施添置得再先進(jìn)都是徒有其表、空有皮囊，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化只能成為空談。只有讓科學(xué)的理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，才能抓住制約發(fā)展的癥結(jié)，開出解決問(wèn)題的良方。

（一）踐行以人為本的育人理念

堅(jiān)持全面發(fā)展，從當(dāng)前我們學(xué)校普遍情況來(lái)看，學(xué)生作業(yè)過(guò)多、學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，出于興趣的課外閱讀進(jìn)行得較少，合作學(xué)習(xí)能力欠缺，與全面發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)。這就要求我們始終堅(jiān)持培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的教育目標(biāo)，更加注重學(xué)生思維培養(yǎng)、能力拓展，決不能偏執(zhí)于把分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，要深化各學(xué)段教學(xué)改革，大力提高學(xué)校辦學(xué)水平和教育品質(zhì)，創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化發(fā)展需求;堅(jiān)持立德樹人，利用各類課程、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等促使學(xué)校、家庭、社會(huì)形成強(qiáng)大合力，努力營(yíng)造德育為首的濃厚氛圍;要重視體育美育的作用，完善體育課程體系，研究推進(jìn)美育課程改革，大力推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)蓬勃發(fā)展。

（二）踐行與時(shí)俱進(jìn)的管理理念

區(qū)域教育要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，根本在于辦好每一所學(xué)校，關(guān)鍵在于擁有一支教育家型的校長(zhǎng)隊(duì)伍?？v觀各大名校歷史，它們?cè)谵k學(xué)成績(jī)上長(zhǎng)盛不衰，離不開一任或者數(shù)任理論上高屋建瓴、思想上銳意進(jìn)取的校長(zhǎng)的辛勤耕耘?？陀^地說(shuō)，當(dāng)前基層校長(zhǎng)隊(duì)伍在管理理念上與教育現(xiàn)代化的要求還有一定差距，必須下大力氣加以轉(zhuǎn)變。要看得高遠(yuǎn)，積極從行政管理者身份向思想引領(lǐng)者角色轉(zhuǎn)變，廣泛吸取一切優(yōu)秀的教育思想、理論和方法為我所用，不斷在實(shí)踐中摸索形成自己的辦學(xué)理念，站在總攬全局的高度指引學(xué)校的辦學(xué)，規(guī)范學(xué)校班子和廣大教師的行為;要沉得下心，堅(jiān)決杜絕不帶頭研究、不深入課堂、不用心管理等“懶政”行為，勤于在教育教學(xué)管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，把規(guī)范教師教學(xué)育人過(guò)程作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，把學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高作為中心工作來(lái)抓，不斷提升教師和學(xué)生的自我發(fā)展能力;要站得穩(wěn)腳，在做好行政管理工作的同時(shí)，時(shí)刻牢記自己不僅是校長(zhǎng)更是教師的身份，站在高處發(fā)號(hào)施令遙控指揮少一些。校長(zhǎng)只有俯下身子投入一線潛心研究多一些，成為學(xué)校校本研究的領(lǐng)頭人、教學(xué)業(yè)務(wù)的頂梁柱，才能讓教師真正折服、學(xué)校實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

（三）踐行不破不立的改革理念

改革是工作發(fā)展的動(dòng)力，如果一味重復(fù)舊經(jīng)驗(yàn)、照搬老辦法，那么教育事業(yè)就會(huì)失去活力止步不前。要有敢闖敢干的信心，搶抓全國(guó)教育大會(huì)召開的歷史機(jī)遇，充分認(rèn)清區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，看得準(zhǔn)、行動(dòng)快、做得好，絕不能畏首畏尾，跳不出舊有的條條框框，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī);要有興利除弊的決心，全力查找工作中的薄弱之處、不合理地方和制約發(fā)展的障礙困難，分析形成的深層次原因，研究制定解決問(wèn)題的路線圖和時(shí)間表，絕不能安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)，拉一拉動(dòng)一動(dòng)，催一催挪一挪;要有攻堅(jiān)克難的雄心，要抱著敢于“啃硬骨頭”的精神，把最迫切、最困難、群眾和師生最關(guān)心的問(wèn)題擺到面前，有針對(duì)性地找準(zhǔn)創(chuàng)新工作思路的突破點(diǎn)，推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)到位，絕不能敷衍塞責(zé)、精神懈怠，只做表面文章。

二、用超前的意識(shí)引領(lǐng)教育現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展

（一）樹立高瞻遠(yuǎn)矚的品牌意識(shí)

隨著教育改革不斷深入，教育品牌的作用和力量變得越來(lái)越重要。作為一種軟性資源，教育品牌效應(yīng)不僅能聚集更優(yōu)質(zhì)的師生，促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展，更能極大提升城市品牌形象，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要跳出閉門辦教育的傳統(tǒng)格局，站在大教育、大社會(huì)的高點(diǎn)，積極打造教育品牌。設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)劃是前提，找準(zhǔn)辦教育的定位，學(xué)校在制訂發(fā)展規(guī)劃時(shí)先要明確為什么辦學(xué)、辦怎樣的學(xué)的問(wèn)題，充分考慮實(shí)施規(guī)劃能否為學(xué)校帶來(lái)卓有成效的改變，從源頭上樹立品牌意識(shí);提高辦學(xué)質(zhì)量是基礎(chǔ)，通過(guò)深化課程改革不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出更具創(chuàng)新性和社會(huì)責(zé)任感的人才，才能為區(qū)域教育建立深厚品牌基礎(chǔ);辦出特色文化是核心，推進(jìn)教育均衡化絕不是追求千校一面，而是要鼓勵(lì)學(xué)校發(fā)掘?qū)W校特色歷史文化，逐漸形成各自辦學(xué)特色，最終沉淀為學(xué)校深層精神文化，具備推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力;做好品牌宣傳是關(guān)鍵，及時(shí)提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，在向師生、家長(zhǎng)宣傳的同時(shí)，不吝對(duì)外宣傳，讓區(qū)域教育在群眾中樹立良好口碑，真正推動(dòng)品牌效應(yīng)形成。

（二）樹立全員成長(zhǎng)的人才意識(shí)

人才是第一資源，要培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生，先要促進(jìn)教師的全面發(fā)展，必須把人才意識(shí)貫穿于推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展的全過(guò)程;抓好關(guān)鍵少數(shù)，不斷健全名優(yōu)骨干教師的考核機(jī)制，強(qiáng)化其在師德師風(fēng)建設(shè)方面的引領(lǐng)作用，全面科學(xué)評(píng)價(jià)其學(xué)科帶頭作用發(fā)揮的有效性，提升人才管理水平;夯實(shí)人才基石，不斷提高新聘用教師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，研究提升新入職教師業(yè)務(wù)能力的新舉措，積極為青年教師成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。認(rèn)真研究促進(jìn)教師專業(yè)全面成長(zhǎng)的辦法措施，切實(shí)提升校本培訓(xùn)實(shí)效性，鼓勵(lì)教師參加各級(jí)各類業(yè)務(wù)評(píng)優(yōu)競(jìng)賽，打通普通教師走向名師優(yōu)師的關(guān)鍵關(guān);改進(jìn)培訓(xùn)方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青年教師、薄弱學(xué)校教師、幼兒園骨干教師、中職學(xué)?！半p師型”教師、特殊學(xué)校教師的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格審核培訓(xùn)項(xiàng)目有效性，堅(jiān)決剔除培訓(xùn)效果不佳、群眾反映不良的師訓(xùn)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)。

（三）樹立未雨綢繆的穩(wěn)定意識(shí)

面對(duì)推進(jìn)教育改革的復(fù)雜局面，必須早一步積極布局，最大限度確保教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定局面，保持師德師風(fēng)整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊有償家教等群眾反映強(qiáng)烈的師德師風(fēng)問(wèn)題，以“零容忍”的態(tài)度有力推進(jìn)教師作風(fēng)不正問(wèn)題解決，切實(shí)解決歷史遺留問(wèn)題，研究分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，制定解決問(wèn)題的辦法措施，落實(shí)責(zé)任到人到部門。注重標(biāo)本兼治，在解決歷史遺留問(wèn)題的同時(shí)，避免產(chǎn)生新問(wèn)題。同時(shí)，畫好校園安全的紅線，綜合施策，不斷創(chuàng)新完善校園“三防”建設(shè)，健全安全應(yīng)急體系和保障體系。

三、用有力抓手推動(dòng)教育現(xiàn)代化落實(shí)

（一）推進(jìn)學(xué)前教育普惠化

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但由于歷史欠賬較多，學(xué)前教育仍是區(qū)域教育事業(yè)中最大的短板，面臨著公辦園比例偏低、師資隊(duì)伍水平不高、管理體制不順等突出問(wèn)題，無(wú)法滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源的需求。對(duì)此，一方面要有效增加優(yōu)質(zhì)資源供給，推動(dòng)小區(qū)配套園政策落到實(shí)處，要特別注重在改造舊城區(qū)建設(shè)新城區(qū)的過(guò)程中完善學(xué)前教育布局，不斷提升公辦園招生覆蓋率，有效緩解“入園難”癥狀，逐步解決“入好園難”問(wèn)題;另一方面要加強(qiáng)民辦幼兒園管理，進(jìn)一步提升普惠園覆蓋率，通過(guò)制定實(shí)施一系列措施，規(guī)范其招生和辦學(xué)行為，提升其教師素質(zhì)，堅(jiān)決防止傷害幼兒事件發(fā)生，既要保證價(jià)格降下來(lái)，又要確保質(zhì)量提上去。

（二）推進(jìn)義務(wù)教育均衡化

義務(wù)教育經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)均衡化，但離優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)仍有一定差距。一要縮差距，加大對(duì)薄弱學(xué)校的資金扶持力度，繼續(xù)開展好區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間對(duì)口幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)師資向相對(duì)不發(fā)達(dá)學(xué)校流動(dòng)。二要提質(zhì)量，更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展，不搞削峰填谷的假均衡，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平。三要建機(jī)制，嚴(yán)把入學(xué)關(guān)，鞏固“零擇校”，落實(shí)重點(diǎn)高中招生指標(biāo)定向分配制度，強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，充分發(fā)揮督學(xué)職能，通過(guò)健全方方面面的機(jī)制推動(dòng)義務(wù)教育真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。

（三）推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)化

就高中教育的現(xiàn)狀而言，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，但在辦學(xué)質(zhì)量上與群眾的期盼還有不小差距。針對(duì)這一問(wèn)題，既要注重起點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行中考招生政策，積極開展初高中學(xué)段銜接研究，確保高中生源質(zhì)量，更要關(guān)注過(guò)程，緊盯新高考最新動(dòng)向，下大力氣研究如何立足課堂教學(xué)改革，全面提升高考成績(jī)。同時(shí)，要促進(jìn)形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，力求形成既有梯次又有競(jìng)爭(zhēng)的格局，推動(dòng)普高教育優(yōu)質(zhì)特色化發(fā)展。

（四）推進(jìn)職業(yè)教育特色化

當(dāng)前，不少地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)折期，這既為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，又為職業(yè)教育快速發(fā)展提供了契機(jī)。如何緊密對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興，是需要認(rèn)真謀劃的一項(xiàng)大事。必須加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，科學(xué)定位專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)興起的新形勢(shì)，逐步淘汰落后專業(yè)，積極構(gòu)建新專業(yè)格局，積極建立產(chǎn)教深度融合機(jī)制，加快現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，探索校企合作的新模式，培養(yǎng)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)型人才，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)外交流合作，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)中職學(xué)校成功經(jīng)驗(yàn)，引入優(yōu)質(zhì)高職院校合作項(xiàng)目，打造職業(yè)教育國(guó)際化交流平臺(tái)。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]顧明遠(yuǎn).關(guān)于教育現(xiàn)代化的幾個(gè)問(wèn)題[J].中國(guó)教育學(xué)刊，1997（3）：6.

作者簡(jiǎn)介：宋 明（1981— ），男，浙江寧波人，本科，教育管理助理研究員，研究方向：區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、基礎(chǔ)教育體制機(jī)制及管理創(chuàng)新。