產(chǎn)城同興：東興區(qū)“進(jìn)城入圈”布局新業(yè)態(tài)

陳天航　潘興揚(yáng)

內(nèi)江市東興區(qū)城市風(fēng)貌。張光平 攝

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，賦予了東興區(qū)作為內(nèi)江市唯一同時(shí)進(jìn)入成都、重慶半小時(shí)高鐵圈的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。時(shí)代機(jī)遇已然來臨，東興區(qū)正趁勢(shì)搶跑，快速布局大文旅、中醫(yī)藥健康、軟件與服務(wù)外包等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，步入城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

5月中旬，本刊記者來到東興區(qū)，找到了產(chǎn)、城、人協(xié)調(diào)同興的城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展密碼。

璀璨甜城湖。黃勝明 攝

大文旅揮毫城市之韻

“萬達(dá)又在內(nèi)江有大動(dòng)作！”2020年，萬達(dá)文旅城大型項(xiàng)目的消息釋出，無疑讓東興區(qū)居民對(duì)未來有了新的盼頭。

自1989年撤縣設(shè)區(qū)，內(nèi)江市東興區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)已綿延32年。從集鎮(zhèn)不足萬人到城市居民占比近半，“以城興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)活區(qū)”的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)打?qū)嵉馗淖兞藮|興區(qū)的外在面貌和城市內(nèi)涵。

2013年，萬達(dá)廣場(chǎng)在內(nèi)江市東興區(qū)漢安大道西邊落戶，不僅開創(chuàng)了這座城市商業(yè)的新紀(jì)元，也奠定了漢安大道這條城市發(fā)展主動(dòng)脈的位置。2020年，漢安大道東邊萬達(dá)·內(nèi)江文旅城項(xiàng)目正式啟動(dòng)，立足內(nèi)江“成渝之心”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，東興區(qū)正向著城市未來高地?fù)尀┑顷憽?/p>

“文旅城將代表內(nèi)江新文化，而這種新文化的物質(zhì)化固態(tài)呈現(xiàn)、審美化多元表達(dá)，同時(shí)也將成為內(nèi)江城市的新標(biāo)簽、新地標(biāo)，這些都會(huì)融入項(xiàng)目的‘一湖一鎮(zhèn)一園規(guī)劃設(shè)計(jì)中，萬達(dá)也將整合利用自身在商業(yè)管理、文化建設(shè)、體育運(yùn)營(yíng)方面的國(guó)際資源和豐富經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目注入文化旅游的勃勃生機(jī)，這一切共同支撐著一個(gè)‘成渝都市旅游目的地的迅速崛起。”

記者從東興區(qū)商務(wù)局了解到，萬達(dá)內(nèi)江文旅城整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)開發(fā)周期為10年，由文化旅游區(qū)和旅游新城兩大組團(tuán)構(gòu)成，其中文化旅游區(qū)將整體布局“一湖一鎮(zhèn)一園”，包括漢安湖、“夜內(nèi)江”小鎮(zhèn)、體育公園。

其中，“夜內(nèi)江”小鎮(zhèn)將是萬達(dá)盤活內(nèi)江夜生活經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)品。整個(gè)小鎮(zhèn)沿湖面展開，綿延湖岸線約1.5公里，未來，小鎮(zhèn)將凝聚萬達(dá)豐富商業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置各種主題游樂園、非遺文創(chuàng)、活動(dòng)及演出，還將設(shè)置餐廳、酒吧等業(yè)態(tài)。

東興老街夜景。江福全 攝

張大千紀(jì)念館。黃勝明 攝

“夜內(nèi)江”小鎮(zhèn)規(guī)劃了萇弘廣場(chǎng)、大千廣場(chǎng)、漢安廣場(chǎng)、石坊廣場(chǎng)等極具特色的主題廣場(chǎng)，不同的活動(dòng)也將在后期被提上日程，未來，這里不僅將成為內(nèi)江市民的“夜生活目的地”，種類繁多的主題活動(dòng)也將成為萬達(dá)內(nèi)江文旅城吸引成渝客流的“利器”。

從文旅城西行近10公里的沱江邊，東興老街正作為地標(biāo)性文旅產(chǎn)業(yè)街區(qū)凝聚新的城市生活氛圍。

2019年，東興區(qū)將老街升級(jí)改造列為重點(diǎn)建設(shè)工程。改造從綠化培植、景觀提升、業(yè)態(tài)培育等全面展開，引進(jìn)了夏布文化館、黃氏吹糖人、貓咖等特色業(yè)態(tài)，積極對(duì)接“東興古韻”老茶館、蜀南榫卯工藝、東興泥塑等業(yè)態(tài)商家。

目前，東興區(qū)更著眼于節(jié)點(diǎn)打造，深度挖掘老街文化，打造老街記憶展陳館，充分展示張大千、范長(zhǎng)江等文化名人，大千書畫藝術(shù)、制糖文化、碼頭文化及鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工藝等文化精髓。設(shè)計(jì)創(chuàng)作一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，引進(jìn)大千詩書畫院，為東興區(qū)文創(chuàng)作品、土特產(chǎn)品、民間手工藝、非遺文化搭建展示的舞臺(tái)。

東興區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，東興區(qū)作為國(guó)畫大師張大千和新聞巨子范長(zhǎng)江的故里，擁有深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源，將加快推進(jìn)文化和旅游的深度融合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為此，東興區(qū)謀劃了“一核兩區(qū)三帶四組團(tuán)”的布局，來推進(jìn)全區(qū)文化和旅游發(fā)展——“一核”即大千文化城市核心。“兩區(qū)”指范長(zhǎng)江文化旅游度假區(qū)、高梁生態(tài)休閑體驗(yàn)區(qū)?！叭龓А笔倾瓥|岸濱江休閑帶、小青龍河鄉(xiāng)野游憩帶、大清流河生態(tài)觀光帶?！八慕M團(tuán)”則是椑木文旅休閑度假組團(tuán)、雙才鄉(xiāng)村休閑旅游組團(tuán)、丈雪文化旅游體驗(yàn)組團(tuán)、團(tuán)結(jié)湖生態(tài)休閑度假組團(tuán)。

與此同時(shí)，深入推進(jìn)文旅融合發(fā)展工程。包括編制文旅發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施資源保護(hù)利用工程。挖掘民間傳統(tǒng)文化，推進(jìn)特色文化傳承工程。創(chuàng)作地域文化精品，推進(jìn)節(jié)會(huì)文藝展演工程。整合區(qū)域景區(qū)景點(diǎn)，打造文旅精品線路工程。根據(jù)《2019—2025年內(nèi)江市東興區(qū)A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃表》，東興全域旅游的格局正在形成。

如今的東興區(qū)，正以創(chuàng)建天府旅游名縣、全域旅游示范區(qū)和建設(shè)巴蜀文化旅游走廊為引領(lǐng)，突出大千藝術(shù)文化、長(zhǎng)江新聞文化、糖業(yè)甜蜜文化和千年古鎮(zhèn)文化資源，融合自然風(fēng)光、人文民俗、特色美食等，培育創(chuàng)建文旅品牌，力爭(zhēng)到“十四五”期末，全區(qū)A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到7家以上、旅游度假區(qū)實(shí)現(xiàn)全新突破。

“酒香也怕巷子深”，在宣傳推廣上，東興區(qū)以美食為軟性切口，持續(xù)舉辦大千美食文化節(jié)，宣傳推廣“大千菜系”，以展會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷推動(dòng)傳統(tǒng)美食轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2020年第十六屆甜城美食文化節(jié)暨第六屆甜城網(wǎng)絡(luò)美食文化節(jié)期間，東興區(qū)大力支持線上活動(dòng)宣傳，促成線下帶動(dòng)餐飲娛樂旅游消費(fèi)，將節(jié)會(huì)打造為推動(dòng)內(nèi)江社消零增長(zhǎng)的有力推手。

東興區(qū)委書記康厚林表示：“在內(nèi)江中心城區(qū)趨向飽和的情況下，東興區(qū)勢(shì)必成為內(nèi)江新城建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們將抓住這一輪發(fā)展機(jī)遇，不斷完善城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模，全面提升城市形象和品位?！?h3>新業(yè)態(tài)勾勒幸福之城

“活力決定未來，城市的年輕形象離不開年輕人的加入，如何吸引年輕人加入東興區(qū)建設(shè)？除了生活環(huán)境的持續(xù)改善，就業(yè)環(huán)境與待遇的優(yōu)化也是重要一環(huán)?！笨岛窳指嬖V記者，隨著時(shí)代的發(fā)展，年輕群體的消費(fèi)觀念與幸福感來源已大不相同，這是東興區(qū)在產(chǎn)業(yè)革新的過程中必須思考的。

3月12日，全球500強(qiáng)、呼叫行業(yè)龍頭企業(yè)——貝塔斯曼集團(tuán)歐唯特（中國(guó)）西南區(qū)域總部項(xiàng)目在東興區(qū)落戶。至此，東興區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展再增加一雙堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)臂膀，力爭(zhēng)不斷將國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)引入東興區(qū)，有效推動(dòng)內(nèi)江服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為東興區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

作為服務(wù)外包行業(yè)全球100強(qiáng)前3的企業(yè)，貝塔斯曼集團(tuán)歐唯特（中國(guó)）西南區(qū)域總部在內(nèi)江東興區(qū)將開展呼叫中心業(yè)務(wù)及電子商務(wù)業(yè)務(wù)。項(xiàng)目將分四期打造3000席、遠(yuǎn)期規(guī)劃5000席，后期將入駐軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

從大區(qū)域環(huán)境來看，近年來，內(nèi)江市搶抓建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大戰(zhàn)略機(jī)遇以及借助卓越的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升了與重慶、成都的產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平。地處成都和重慶兩個(gè)中心城市之間的內(nèi)江，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中唯一同時(shí)進(jìn)入成都、重慶半小時(shí)高鐵圈的城市。東興區(qū)搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，發(fā)展動(dòng)能加速釋放，切實(shí)做好內(nèi)江城市過境高速公路、川南城際鐵路等道路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，內(nèi)江至大足高速公路啟動(dòng)建設(shè)，加速連接周圍城市。這是貝塔斯曼集團(tuán)歐唯特（中國(guó)）落戶東興的原因之一。

美食文化節(jié)一景。蘭自濤 攝

從產(chǎn)業(yè)屬性來看，東興區(qū)委區(qū)政府高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了相關(guān)的促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持辦法以及政策措施。依托區(qū)域內(nèi)的高等院校、職業(yè)技術(shù)院校的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)流程外包、離岸服務(wù)外包等業(yè)態(tài)。這些，為歐唯特（中國(guó)）等優(yōu)質(zhì)企業(yè)在東興區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、搭建了廣闊平臺(tái)。

作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已逐漸成長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)的新引擎。實(shí)力雄厚、資源密集的貝塔斯曼集團(tuán)歐唯特（中國(guó)）西南區(qū)域總部項(xiàng)目落戶內(nèi)江市東興區(qū)，意義重大、影響深遠(yuǎn)，能更好地為內(nèi)江軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園未來發(fā)展樹立品牌集聚效應(yīng)，有效推動(dòng)內(nèi)江服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

而軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需要大量的人力資源，這就和內(nèi)江本地的大學(xué)生資源相契合。目前內(nèi)江軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園過渡園區(qū)建成投運(yùn)，利卡內(nèi)江呼叫中心等項(xiàng)目相繼入駐，同程藝龍、聯(lián)易君萊等項(xiàng)目即將簽約，工信部人才中心等項(xiàng)目即將落地，全區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元。

另外，在5月14日，東興區(qū)正式與深圳平安綜合金融服務(wù)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將圍繞強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)地區(qū)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作。項(xiàng)目將建立“好用工”靈活用工綜合服務(wù)平臺(tái)，提供一站式的靈活用工綜合解決方案，幫助靈活就業(yè)者在線一鍵成為個(gè)體工商戶，讓個(gè)體工商戶享受到高效、快捷的靈活就業(yè)服務(wù)。項(xiàng)目的落地，不僅可以促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、增加居民收入，還將為深化政企合作互動(dòng)、開創(chuàng)金融工作新局面發(fā)揮重要的標(biāo)桿和示范作用。

從《促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等政策可以得見，東興區(qū)正依托人力資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)內(nèi)江軟件與信息技術(shù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)、打造大數(shù)據(jù)中心;同時(shí)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了服務(wù)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

“高精尖”筑牢經(jīng)濟(jì)本底

5月12日，記者來到內(nèi)江市天捷能源科技有限公司，高聳整潔的工程設(shè)施在藍(lán)天的襯托下蔚為壯觀。

負(fù)責(zé)人介紹道，該項(xiàng)目位于內(nèi)江東興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料片區(qū)，主營(yíng)廢礦物油、廢金屬、廢塑料等回收利用，變成一般固體廢物，回收利用率達(dá)95%以上，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)1.5億元?！叭ツ?0月動(dòng)工，現(xiàn)在已經(jīng)在收尾，計(jì)劃今年6月就將投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，比預(yù)期計(jì)劃大大提前?！?/p>

作為東興區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要載體，內(nèi)江東興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于主城區(qū)東南的椑木鎮(zhèn)，距主城區(qū)約15公里，規(guī)劃控制面積為12.94平方公里，其前身為2010年4月成立的內(nèi)江市西南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2019年1月，園區(qū)成功獲得省政府批復(fù)，成為東興區(qū)第一家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，定名為四川內(nèi)江東興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2019年6月，園區(qū)正式更名。

園區(qū)名稱的變化也折射出東興區(qū)工業(yè)發(fā)展思路之變——

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由循環(huán)經(jīng)濟(jì)向資源綜合利用、機(jī)械汽配、新材料等擴(kuò)展。在功能規(guī)劃上，園區(qū)圍繞“一心一市場(chǎng)三軸五片區(qū)”布局，即園區(qū)功能配套中心，再生資源交易場(chǎng)所，工業(yè)路產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線、中再生連接線產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線、園區(qū)路景觀軸線，資源綜合利用片區(qū)、新材料片區(qū)、科創(chuàng)研發(fā)片區(qū)、機(jī)械汽配片區(qū)和工業(yè)物流片區(qū)。

目前，園區(qū)道路骨架已初步形成，污水處理設(shè)施也將于今年底建成使用，已成功引進(jìn)鴻宇恒創(chuàng)高分子聚氯乙烯管材、南寧宏特纖維增強(qiáng)硅酸板等6個(gè)項(xiàng)目，建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元以上。

2017年底，東興區(qū)作出建設(shè)“兩個(gè)新城、三大園區(qū)”的部署。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正作為高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平發(fā)展的代表，朝著東興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

全區(qū)工業(yè)整體由過去小而散、無序單一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集聚、綜合布局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由循環(huán)經(jīng)濟(jì)向資源綜合利用、精深加工、先進(jìn)制造、新材料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，加快構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)體系。

康厚林表示，東興區(qū)正力爭(zhēng)“十四五”期間全區(qū)市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)達(dá)到100戶以上。