市政道路材料成本管理存在的問題及改進(jìn)措施

盧 波

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院無錫交通分院，江蘇 無錫 214151

市政道路項(xiàng)目成本管理是通過一些有效的技術(shù)方法，遵守標(biāo)準(zhǔn)去預(yù)測施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的支出，同時(shí)保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)制訂的成本控制目標(biāo)。工程施工離不開成本管理控制，成本管理必須選取專業(yè)性較強(qiáng)的高素質(zhì)人才，通過合理的方法來管理，以工程質(zhì)量為前提降低工程的成本，減少一些不必要的支出，進(jìn)行科學(xué)的控制，從而促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

1 材料成本管理的重要意義

1.1 促進(jìn)資源的合理配置及利用

原材料是市政道路工程建設(shè)的基礎(chǔ)，并且具有用量大、范圍廣的特點(diǎn)，要想實(shí)現(xiàn)原材料的應(yīng)用目標(biāo)就必須進(jìn)行科學(xué)的管理。在市政工程建設(shè)的過程中，原材料成本管理工作的主要目的如下：（1）減少資源浪費(fèi)。進(jìn)行道路項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，原材料的數(shù)量有限，如果不對(duì)其進(jìn)行管理，在使用資源的過程中就會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。（2）控制成本。施工時(shí)原材料如不能得到合理利用，就會(huì)增加一些額外的成本支出。將材料的物資與資金作為基礎(chǔ)去規(guī)范管理工作，在實(shí)際應(yīng)用中就能收獲成果，并使有限的資源得到合理的利用。

1.2 增加道路工程經(jīng)濟(jì)效益

材料成本在市政道路工程建設(shè)中占有一定地位，加強(qiáng)對(duì)其的控制可以更加有效地進(jìn)行管理，也是獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑之一。普通建筑工程以及市政道路項(xiàng)目都需要成本管理，控制好成本工程才能順利完成。首先，要控制好材料成本，為后續(xù)的工作環(huán)節(jié)打好基礎(chǔ)，積累一定的資金，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。其次，要有針對(duì)性地提高內(nèi)部的管理效率并重視部門之間的合作，可以引進(jìn)一些國外先進(jìn)的管理理念與手段，結(jié)合實(shí)際情況制訂合理的管理措施，并定期培訓(xùn)部門現(xiàn)有的管理人員，聘用一些專業(yè)的管理人員，從而提高企業(yè)的管理水平。

2 現(xiàn)階段材料成本管理中的實(shí)際問題

2.1 工作人員對(duì)材料成本管理重視度較低

目前，市政工程施工管理還存在許多的不足，需要解決材料成本管理問題，這是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵，材料成本管理的質(zhì)量和效率都會(huì)影響項(xiàng)目整體效益。在新時(shí)代背景下，許多現(xiàn)代企業(yè)還在遵循傳統(tǒng)的發(fā)展理念，忽略了材料成本管理的重要性，甚至還沒有形成一個(gè)獨(dú)立的材料成本管理部門，用到的材料被隨意對(duì)待甚至直接放置到了施工現(xiàn)場，這種情況還沒有得到解決，成本管理效率也會(huì)隨之降低，會(huì)對(duì)后期的工作開展產(chǎn)生不利的影響。

2.2 企業(yè)內(nèi)部未形成系統(tǒng)化的成本管理制度

企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，就要保證管理質(zhì)量，全面提高管理效率，加強(qiáng)工作的規(guī)范性，制定相關(guān)的管理規(guī)章制度?？梢詮牟少徟c材料的保管環(huán)節(jié)入手，而大部分企業(yè)的管理重點(diǎn)都放在了施工環(huán)節(jié)，使材料成本的管理工作過于形式化，沒有任何實(shí)質(zhì)的表現(xiàn)，操作上也有很多的錯(cuò)誤，這樣成本控制工作也會(huì)受到影響。

2.3 成本管理工作人員自身素養(yǎng)水平有待提高

材料成本管理人員作為材料成本管理的實(shí)踐者，必須有較高的綜合素養(yǎng)以及過硬的專業(yè)能力，才能保證管理工作的整體質(zhì)量。但是，很多施工單位不僅缺乏相關(guān)的材料還缺少專業(yè)的管理人員，部門的許多工作人員素質(zhì)較低，且對(duì)工作不夠重視。管理過程中相關(guān)工作人員沒有明確規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，管理效率得不到保障，導(dǎo)致材料耗能較大，后續(xù)的材料成本控制工作無法順利開展。

2.4 材料成本管理的持續(xù)性不足

市政工程建設(shè)本身就具有一定的規(guī)模，并且建設(shè)的時(shí)間比較長，要求原材料分配、應(yīng)用都具有一定的持續(xù)性。從目前的管理情況來看，市政工程建設(shè)項(xiàng)目的管理方面持續(xù)性明顯不足，要重視整個(gè)工程的前期工作，設(shè)置相應(yīng)的材料成本管理工作目標(biāo)。因?yàn)椴煌氖┕きh(huán)節(jié)有著較大的成本差異，所以必須重視每個(gè)階段的成本管理工作，這樣才能降低原材料成本管理中出現(xiàn)問題的概率。

2.5 管理責(zé)任和范圍不明確

管理責(zé)任范圍方面的問題與管理制度和規(guī)范有一定的關(guān)系，市政工程建設(shè)單位的管理者一般將管理的重心放在工程施工建設(shè)的環(huán)節(jié)，原材料的成本管理因?yàn)椴皇苤匾暰蜁?huì)出現(xiàn)各種問題，相關(guān)的管理制度也會(huì)存在缺陷，實(shí)施力度較低并且在存在不合理的問題。使用的材料成本管理制度都是傳統(tǒng)制度，沒有考慮后續(xù)的發(fā)展，傳統(tǒng)制度不符合實(shí)際情況，無法發(fā)揮作用。管理人員還可以從變化的角度分析，結(jié)合工程的實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)明確管理制度在工作中的責(zé)任控制管理的范圍，這樣管理工作才能順利地開展。

3 優(yōu)化材料成本管理的措施

3.1 嚴(yán)格落實(shí)集中招投標(biāo)制度

在市政工程施工的過程中，要用到的原材料比較復(fù)雜，要想保證材料采購的合理性就必須加強(qiáng)集中投標(biāo)制度的落實(shí)力度。該制度主要是要在材料采購前了解市場內(nèi)部情況，掌握產(chǎn)品價(jià)格的變化情況，選擇符合實(shí)際成本要求的施工材料，還能避免出現(xiàn)供應(yīng)商串標(biāo)的情況，全方面地考察供應(yīng)商的綜合能力，然后進(jìn)行挑選打好基礎(chǔ)，發(fā)揮物資集中招標(biāo)采購的最大作用。另外，與供應(yīng)商簽訂合同時(shí)也要明確權(quán)利與義務(wù)，在可實(shí)施的條件下使用定點(diǎn)采購的方式去訂購，這樣不僅能夠提高供貨的速度，還能保證材料的質(zhì)量。材料采購的過程中可能存在一些不良問題，施工單位必須加大打擊力度，做好每個(gè)環(huán)節(jié)工作，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.2 建立健全完善的材料管理規(guī)章制度

很多施工單位受傳統(tǒng)企業(yè)的影響，管理理念跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐，且存在許多的錯(cuò)誤，在實(shí)際工程企業(yè)管理的過程中，管理的所有重心都放在了施工管理環(huán)節(jié)，對(duì)材料管理的重視程度不夠，過于形式化的管理方式導(dǎo)致管理無效，影響了后續(xù)工作的開展，限制了企業(yè)的發(fā)展。要想從根本上解決這個(gè)問題，就必須根據(jù)實(shí)際情況建立材料管理規(guī)章制度，增強(qiáng)管理人員的材料成本管理意識(shí)。企業(yè)管理原材料時(shí)可以以管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，結(jié)合發(fā)展特點(diǎn)制定合理的成本管理規(guī)章制度，有秩序地開展工作。另外，在建立后還要確保制度考核的有效性，施工單位要先明確管理工作人員的職責(zé)，嚴(yán)格依照具體的管理流程，采用激勵(lì)的方式激發(fā)員工的積極性，為成本管理的后續(xù)工作鋪墊基礎(chǔ)。成本管理環(huán)節(jié)如圖1所示。

圖1 成本管理環(huán)節(jié)

3.3 加強(qiáng)對(duì)材料成本管理人員的培訓(xùn)力度

材料成本管理離不開專業(yè)的工作人員，人員的專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)水平?jīng)Q定了工作的效率和管理的有效性，因此要想解決現(xiàn)存的問題就要定期對(duì)材料成本管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加大培訓(xùn)的力度。在進(jìn)行日常管理培訓(xùn)時(shí)，施工單位可以利用多媒體技術(shù)展示抽象的內(nèi)容，做好材料成本管理規(guī)章制度的宣傳工作，增強(qiáng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的成本管理意識(shí)，保障后期工作的順利開展。另外，施工單位還要確定相關(guān)的材料管理人員的選拔要求，提高選拔的標(biāo)準(zhǔn)然后進(jìn)行管理評(píng)比活動(dòng)，這樣能夠從根本上避免各種問題的出現(xiàn)，使材料成本控制管理取得預(yù)期的效果，在工程建設(shè)中發(fā)揮最大的作用。

3.4 從審核結(jié)算的角度做好材料成本管理

從市政道路工程的角度分析，成本核算工作直接影響整個(gè)工程的建設(shè)，因而成本控制具有重要的意義。要想更好地控制、核算成本，就要在明確管理工作的同時(shí)適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大范圍，將原材料成本審核納入其中。審核工作人員要使用合適的專業(yè)成本審核方式，記錄成本支出的具體數(shù)據(jù)，優(yōu)化成本管理工作，從而增強(qiáng)管理的效果。

4 結(jié)束語

綜上所述，市政道路建設(shè)與發(fā)展中存在的問題主要是工期不均衡、線路長等，主要原因在于市政工程施工中的材料管理工作不到位，長期發(fā)展下去就會(huì)增加一些不必要的施工成本，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)呈下降的發(fā)展趨勢，對(duì)國家整體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也有不利的影響。相關(guān)企業(yè)及人員必須重視材料成本管理，認(rèn)識(shí)材料成本管理的巨大作用，只有加大對(duì)材料成本管理的力度，才能最大程度上提高企業(yè)的整體效益。在管理的過程中要以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，解決現(xiàn)實(shí)存在的問題，緊跟時(shí)代的發(fā)展貫徹全新的管理理念，如此工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量也會(huì)隨之提高。