找準(zhǔn)發(fā)展大方向 譜寫公交新篇章
——訪寶雞市公共交通有限責(zé)任公司黨委書記、董事長吳高萬

寶雞市公共交通有限責(zé)任公司黨委書記、董事長吳高萬

讓政府放心、讓市民滿意是寶雞市公共交通有限責(zé)任公司（以下簡稱寶雞公交）的不懈追求。2021年，寶雞公交將緊緊圍繞寶雞市交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，不斷推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力為廣大市民乘客提供綠色、安全、便捷、文明、舒適的出行服務(wù)，為寶雞市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了寶雞市公共交通有限責(zé)任公司黨委書記、董事長吳高萬。

城市公共交通：寶雞公交成立至今已六十五年，請您簡要介紹一下發(fā)展到現(xiàn)在的寶雞公交基本情況。

吳高萬：寶雞公交創(chuàng)建于1956年，現(xiàn)為經(jīng)營城市公交客運的國有中型一類企業(yè)，隸屬于寶雞市交通運輸局，下設(shè)黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察部、綜合部、財務(wù)審計部、運務(wù)技術(shù)信息部、后勤保障部、采供中心、安全保衛(wèi)部8個職能部門，營運一公司、二公司、三公司，修理廠、廣告公司、公交駕校、實業(yè)公司等7個基層單位。目前擁有公交運營車輛1055臺、運營線路57條（不含定制公交），線路總長度813.6公里。受疫情影響，2020年客運總量為1.61億人次，總運營里程為5674.65萬公里。

近年來，在市委市政府和主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界和廣大市民的關(guān)懷支持下，寶雞公交以建設(shè)“綠色公交、智慧公交、人文公交、和諧公交”為主線，以公交都市創(chuàng)建為契機，狠抓疫情防控和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升公交服務(wù)保障能力，努力打造人民滿意公交。經(jīng)過不懈努力，公交線網(wǎng)日益完善；新能源公交車更新及智能站臺、充電站、公交場站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)發(fā)展；交通一卡通、支付寶、微信、銀聯(lián)云閃付等便捷乘車支付方式相繼開通；智能調(diào)度系統(tǒng)、寶雞公交APP等一批“互聯(lián)網(wǎng)+公交”項目建成投用；快速公交、夜間公交、定制公交、網(wǎng)約公交、社區(qū)公交等新型運營模式應(yīng)需推廣；禮讓斑馬線、首末站問候、星級服務(wù)考評等特色服務(wù)助推公交品質(zhì)持續(xù)提升；企業(yè)文化建設(shè)深入推進，“家”文化的凝聚作用在公交一線日益彰顯。

長期以來，寶雞公交勵精圖治、拼搏進取，努力為市民出行和城市發(fā)展服務(wù)，樹立了良好的企業(yè)形象。先后榮獲“全國安康杯競賽優(yōu)勝單位”“全國模范職工之家”“陜西省文明單位標(biāo)兵”“陜西省先進集體”“陜西省創(chuàng)佳評差最佳單位”“陜西省平安單位”“省級衛(wèi)生先進單位”“陜西省職工職業(yè)道德建設(shè)先進單位”等多項榮譽稱號；一批線路被授予“全國工人先鋒號”“全國巾幗文明崗”“全國交通運輸行業(yè)文明示范窗口”“陜西省工人先鋒號”“陜西省青年文明號”“省交通運輸廳文明運輸窗口”等榮譽稱號。

城市公共交通：寶雞公交作為寶雞市城市公交客運的主力軍，是如何找準(zhǔn)發(fā)展定位、明確長遠(yuǎn)發(fā)展方向的？

吳高萬：正確的方向是奮進的動力源泉，是企業(yè)生存發(fā)展的根基。時刻把準(zhǔn)方向，堅持走多元化、專業(yè)化發(fā)展道路，打破固有思維定勢，增加創(chuàng)新力和競爭力，推動公交改革發(fā)展取得新進展、開創(chuàng)新格局。

一是堅持“人本”理念，建設(shè)有溫度的企業(yè)。方向引領(lǐng)未來，思路決定出路。公交是為社會公眾提供基本出行服務(wù)的社會公益性企業(yè)，如何充分發(fā)揮其職能作用，讓人民群眾在出行方面擁有更多獲得感、幸福感和安全感，是寶雞公交經(jīng)常思考和謀劃的問題。公交發(fā)展為了乘客，必須樹立以乘客為中心的發(fā)展思想，乘客的需求就是公交人的努力方向；公交發(fā)展依靠職工，必須充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，關(guān)心職工、愛護職工，才能凝心聚力，推動企業(yè)高效和諧發(fā)展。

二是堅持“需求”導(dǎo)向，建設(shè)人民滿意公交。為了讓更多市民享受到更好的公交服務(wù)，寶雞公交十分注重公交線網(wǎng)布局，結(jié)合寶雞“東擴”“南移”“北上”戰(zhàn)略、城市建成區(qū)面積拓展、市民出行方式和消費方式的改變等實情，深入線路進行客流調(diào)研，聽取社會各界意見，研究確定線路的開通、布設(shè)和優(yōu)化調(diào)整，基本形成了干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。寶雞公交始終將優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位，扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實行安全隱患排查治理閉環(huán)管理機制，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任體系，形成了全員齊抓共管的良好局面，企業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。根據(jù)市民需求，靈活調(diào)整高峰車、區(qū)間車投放數(shù)量，增開夜間延時線路10余條，開通定制公交、網(wǎng)約公交、社區(qū)公交70余條，優(yōu)化車輛限速、大站時間等考核指標(biāo)，實行雙向和多點發(fā)車，縮短市民候車時間，拓展公交服務(wù)空間，提升運營生產(chǎn)效率。持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽”“文明禮讓斑馬線”等主題活動，倡導(dǎo)個性化貼心服務(wù)，培育打造勞模工作室、精品線路、先進示范崗、公交工匠等先進模范典型，公交服務(wù)品牌得到廣泛認(rèn)可，近三年，寶雞公交有記載的好人好事11003件，主流媒體表揚126次，收到錦旗174面，乘客來信來訪表揚11121件次。

三是堅持“創(chuàng)新”思維，增強企業(yè)造血功能。城市公交是公益性的民生工程，底子薄，負(fù)擔(dān)重，由于價格與價值嚴(yán)重背離，政策性虧損日益加劇，資金嚴(yán)重短缺是制約企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。面對困境，寶雞公交堅持“公益性+市場化”的理念，在保證城市公交基本需求的前提下，不斷解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新思維，主動出擊，探索新的經(jīng)濟增長點，成立了實業(yè)集團，涉足旅游、租賃、保潔、維修、信息等領(lǐng)域，充分發(fā)揮自身品牌優(yōu)勢，拓展多種經(jīng)營，不斷增強企業(yè)自我造血功能，促進公交持續(xù)健康發(fā)展。

城市公共交通：在改善出行環(huán)境、方便市民出行上，寶雞公交采取了哪些措施？

吳高萬：不斷深化公交供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分滿足人民群眾日益增長的多元化、個性化出行需求，提供安全高效、舒適便捷、文明幸福的公交服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

一是緊抓公交都市創(chuàng)建機遇，積極推動落實公交優(yōu)先發(fā)展理念。寶雞公交緊緊圍繞公交都市創(chuàng)建要求，自2017年起，為推進公交都市創(chuàng)建作了一系列有深遠(yuǎn)意義的工作。開展了滿意度調(diào)查、滿載率調(diào)查、分擔(dān)率調(diào)查等多項專項調(diào)查工作，為創(chuàng)建工作打好了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；配合市住建局完成3條公交專用道建設(shè)，目前寶雞市公交專用道總長17.1公里，專用道設(shè)置率5.33%；建成投用公交港灣站臺65處，港灣式?？空究倲?shù)達到162個，設(shè)置比率為17.4%，比創(chuàng)建以前增加4.6個百分點；公共交通站點500米覆蓋率、公共交通正點率、公共交通乘客滿意度、綠色公共交通車輛比率、公共汽電車責(zé)任事故死亡率、公共汽電車平均車齡、公共交通投訴處理完結(jié)率等指標(biāo)均達到了創(chuàng)建目標(biāo)要求。

二是立足長遠(yuǎn)，“綠色公交”引領(lǐng)發(fā)展?！督煌◤妵ㄔO(shè)綱要》的出臺，對交通運輸行業(yè)的發(fā)展形成了“具象化”指導(dǎo)。近年來，寶雞公交堅持綠色發(fā)展理念，大力推廣使用新能源車，購置低能耗、無污染的新能源車輛439臺，占公司總車輛數(shù)的41.6%，使綠色能源、綠色線路、綠色車輛成為寶雞公交的新名片，為寶雞市打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”樹立行業(yè)標(biāo)桿。

三是推進場站建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展蓄能。公交要發(fā)展，場站需先行。為實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，面對資金緊張的局面，寶雞公交多方奔走協(xié)調(diào)，千方百計籌集資金，保證了場站建設(shè)的有序進行。近三年，在各個公交場站建成12處充電站，充電總功率達16420千瓦；結(jié)合城市品質(zhì)提升項目建成40座電子站牌、88座智能路牌、147座LED候車亭；益門堡公交停保場建成投用，蟠龍塬停保場、科技新城停保場、城東汽車客運站等項目正在緊鑼密鼓抓緊實施，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展儲備了潛能。

城市公共交通：寶雞公交在創(chuàng)新管理模式、狠抓內(nèi)部管理中，進行了哪些改革和構(gòu)建？

吳高萬：強化公交管理模式規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，以“內(nèi)抓外拓”的方式不斷構(gòu)建文明和諧企業(yè)。

一是堅持黨建工作同營運、安全、服務(wù)等工作同部署、同檢查、同落實，圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，將黨建作為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的紅色引擎。同時將廉政建設(shè)作為“底線工程”抓實抓好，嚴(yán)格履行“兩個責(zé)任”，強化黨員干部廉潔教育，對公司重點工作及各項重大經(jīng)濟活動做到全程監(jiān)督，確保公司經(jīng)營環(huán)境風(fēng)清氣正。

二是堅持人才興企戰(zhàn)略，重視干部職工隊伍素質(zhì)提升。寶雞公交每年有針對性地研究制定全員教育培訓(xùn)計劃，從政治思想、職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，從源頭上不斷提升運營生產(chǎn)效率和水平。

三是踐行科技強企理念，扎實推進企業(yè)信息化建設(shè)。近年來，寶雞公交先后開通支付寶、微信掃碼乘車，使用占比達40%以上。升級改造智能調(diào)度系統(tǒng)，豐富拓展手機APP功能，建設(shè)綜合出行服務(wù)平臺，推動公交一卡通項目落地實施，實現(xiàn)了與200多個城市互聯(lián)互通，市民乘車更加方便、時尚、高效。

四是狠抓內(nèi)部管理，不斷提升企業(yè)精細(xì)化、高效化水平。以構(gòu)建“科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范、高效”的內(nèi)控體系為目標(biāo)，根據(jù)公司發(fā)展實際和需要，寶雞公交將原十五個職能部門精簡整合為八個，按照民主程序?qū)χ袑庸芾黻犖樽龀鱿鄳?yīng)調(diào)整，使企業(yè)發(fā)展更具活力。增設(shè)勞動模范、公交工匠、優(yōu)秀路長、車間主任職級待遇，成立“王曉燕優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作小組”，調(diào)動了職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。調(diào)整運營一線駕駛員工資結(jié)構(gòu)，徹底結(jié)束了企業(yè)22年來駕駛員招聘制的歷史，實現(xiàn)同工同酬，穩(wěn)定了駕駛員隊伍。深化管理人員薪酬分配考核機制改革，實行六級動態(tài)浮動管理，定期進行績效考評，建立健全了與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的激勵機制和薪酬管理體系。深化制度體系建設(shè)，優(yōu)化工作流程，強化財務(wù)監(jiān)管和紀(jì)檢監(jiān)督，先后修訂完善了《安全生產(chǎn)管理辦法》《運營服務(wù)管理辦法》《人力資源管理辦法》《中層管理人員績效考核辦法》《公司采購辦法》等一系列管理制度，企業(yè)規(guī)范化管理水平穩(wěn)步提升。

五是注重企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，不斷增強企業(yè)的凝聚力和向心力。堅持將文化和精神文明建設(shè)融入到企業(yè)發(fā)展全過程，開展企業(yè)文化大討論、企業(yè)文化主題年、主題文化車廂打造、精神文明創(chuàng)建等活動，著力培育具有時代氣息、健康向上、獨具特色的企業(yè)文化，著力構(gòu)建文明和諧企業(yè)，2020年底寶雞公交榮獲“陜西省文明單位標(biāo)兵”稱號。

城市公共交通：國有企業(yè)要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，寶雞公交是如何體現(xiàn)的？

吳高萬：2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，寶雞公交黨政班子成員以高度的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從快從細(xì)貫徹落實中省市局決策部署，始終堅持疫情防控不松勁、措施不松懈，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線，調(diào)研疫情防控物資是否發(fā)放到位，檢查防控措施是否落實到位，強調(diào)在做好規(guī)定消殺和市民戴口罩、掃碼乘車流程的同時，要求堅守在工作崗位上的職工更要做好自我防護，要堅決阻斷疫情通過公共交通傳播的風(fēng)險。疫情期間，堅持公交運營不停擺，堅持負(fù)效益運營，盡力滿足市民出行需求；根據(jù)疫情防控階段性變化需求，及時開通醫(yī)務(wù)專線、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課專線，為寶雞市疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)做出了突出貢獻。由于措施得力、執(zhí)行到位，疫情期間職工與乘客無一例感染，切實保障了疫情期間群眾安全出行，充分發(fā)揮了國企在特殊時期的中流砥柱作用。

在企業(yè)資金非常困難的情況下，寶雞公交以大局為重，把困難留給企業(yè)，把實惠最大限度讓給市民，多年來不折不扣執(zhí)行優(yōu)惠乘車政策。近三年，寶雞公交承擔(dān)公益性乘車費用達2.49億元，高于2019年全年2.25億元的客運收入，彰顯了國企為政府分憂，積極履行社會責(zé)任的職能。

2021年，寶雞公交面對新時代、新要求，將在市委市政府和主管局的領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，攻堅克難，推動公交事業(yè)再上新臺階，用公交人的“辛苦指數(shù)”換來人民群眾的“幸福指數(shù)”，為奮力譜寫寶雞“十四五”發(fā)展新篇章做出新的貢獻，向建黨一百周年華誕獻禮。