邯鄲統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)記

“河寬了、水清了，花紅柳綠，母親河煥發(fā)了新活力。”夏日，帶著孩子在東武仕水庫游玩的張莉由衷感嘆。滏陽河的蝶變讓在河邊長大的她感慨萬千。

今年1—5月，在國家考核斷面中，滏陽河?xùn)|武仕出口斷面水質(zhì)已達(dá)地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，為歷年來最好水質(zhì)。滏陽河的蝶變也映照了邯鄲市堅持統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”的成效。

2020年，《邯鄲市滏陽河全域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》出臺，力爭用兩到三年的時間，把母親河打造成綠色生態(tài)帶、璀璨文化帶、繽紛旅游帶、高質(zhì)量發(fā)展帶。

標(biāo)本兼治改善水環(huán)境

滏陽河是邯鄲境內(nèi)徑流歷程最長的河流，由于年久失修，多處河道被垃圾、污水所侵蝕。為拯救母親河，2016年起，邯鄲市投資12億元進(jìn)行滏陽河綜合整治，清理河道158km，初步實現(xiàn)了河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)。

2020年，《邯鄲市滏陽河全域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》出臺，滏陽河“整形修容”再次拉開序幕。按照規(guī)劃，滏陽河流經(jīng)的9個縣（區(qū)）依據(jù)總體規(guī)劃和統(tǒng)一布局，根據(jù)自身實際情況，對轄區(qū)內(nèi)滏陽河段的生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)行規(guī)劃，力爭用兩到三年的時間，把母親河打造成為綠色生態(tài)帶、璀璨文化帶、繽紛旅游帶、高質(zhì)量發(fā)展帶。

截至2020年底，滏陽河邯鄲境內(nèi)完成河道清淤122.1km，恢復(fù)河道原斷面65.9km，大幅提高了滏陽河的行洪能力。

滏陽河是邯鄲流域治理的一個縮影。

近年來，邯鄲市陸續(xù)對7條重點河流制定了達(dá)標(biāo)方案，實施了7大類200多項治理工程，先后取締沿河污染企業(yè)110余家，實現(xiàn)涉水落后產(chǎn)能全部清零。同時，開展清除垃圾、清除違章、清潔水質(zhì)的“三清”行動，根除了亂倒亂排、亂采亂挖、亂占亂建等頑疾。

治本更需治源。

在入河水質(zhì)管理上，邯鄲市標(biāo)本兼治。一方面，實施查、測、溯、治、管5步工作法，推進(jìn)入河排污口規(guī)范化管理；另一方面，新建46座城鎮(zhèn)生活污水處理廠，對子牙河、黑龍港及運東流域范圍內(nèi)的8個縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，使主城區(qū)出市水質(zhì)基本達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

大力建設(shè)濕地公園和水利風(fēng)景區(qū)，利用自然生態(tài)實施水質(zhì)凈化。同時，開展農(nóng)村污水治理，“十三五”期間，累計治理村莊1400余個，管控村莊3900余個。2021年，農(nóng)村生活污水治理被列為邯鄲市政府10項民生實事項目之一。

開源節(jié)流保護(hù)水資源

水資源的優(yōu)劣，充足的水源是保障。

2002年，國務(wù)院批準(zhǔn)了《南水北調(diào)總體規(guī)劃》，確定了從長江調(diào)水的東、中、西3條線路。3條線路中，惠及邯鄲市的是南水北調(diào)中線工程。

邯鄲市生態(tài)環(huán)境局局長齊海新介紹，南水北調(diào)中線工程采用明渠輸水方式，從長江支流漢江的中上游丹江口水庫引水，經(jīng)河南、河北、天津的部分地區(qū)，最終自流至北京團(tuán)城湖，總干渠全長1267km。其中，邯鄲段總干渠全長80多km，年均分配邯鄲市水量最高可達(dá)3.52億m3，相當(dāng)于近兩個東武仕水庫的總庫容。

“長江水主要用于主城區(qū)及磁縣、邱縣、永年等12縣（區(qū)）的工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水?！饼R海新介紹，邯鄲市積極對接海委漳河上游管理局、漳衛(wèi)南局、南水北調(diào)辦等部門，統(tǒng)籌引江、引黃、引漳、引衛(wèi)四大工程，加強(qiáng)調(diào)水補(bǔ)水，增加生態(tài)基流，提升水環(huán)境容量。僅今年1至5月，全市就累計調(diào)水補(bǔ)水2.85億m3，相當(dāng)于大約1.5個東武仕水庫。

滏陽河峰峰黑龍洞

破解水資源問題，既要開源，也要節(jié)流，邯鄲各縣（區(qū)）各顯神通。

“農(nóng)業(yè)裝上‘智慧腦’，成本、收益實現(xiàn)‘一減一增’。”曲周縣槐橋鄉(xiāng)西漳頭村銀絮棉花種業(yè)專業(yè)合作社理事長任景河介紹，該種植基地采用無人機(jī)防治病蟲害、水肥一體膜下滴灌等新技術(shù)，500余畝棉花節(jié)約了成本，增長了效益。

涉縣大力推廣秸稈還田、深耕松土、水稻旱育秧、地膜覆蓋、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)節(jié)水實用技術(shù)，實施灌溉用水計量收費和階梯水價制度，提高灌溉水利用率。截至目前，全縣共改善灌溉面積1.07萬畝，年節(jié)水約200萬m3。

地處華北地下水漏斗區(qū)的肥鄉(xiāng)，持續(xù)推廣節(jié)水小麥新品種，目前種植面積超30萬畝，基本實現(xiàn)全區(qū)覆蓋。

長效制度修復(fù)水生態(tài)

今年1—5月，邯鄲市8個國家考核斷面中，5個斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，2個斷面為Ⅳ類，1個斷面斷流，無劣Ⅴ類斷面。20個縣級及以上飲用水水源和153個“千噸萬人”飲用水水源水質(zhì)都達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，達(dá)標(biāo)率100%。

水是生存之本、文明之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。長期以來，邯鄲水資源形勢嚴(yán)峻，只有建立水資源剛性約束制度，才能更好地適應(yīng)水資源現(xiàn)實稟賦，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2017年5月21日，邯鄲市河長制工作方案出臺，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村河長陸續(xù)上崗到位，各項具體工作逐步展開。峰峰礦區(qū)、永年區(qū)等地實施了責(zé)任下延，在相關(guān)村明確了村級河長、巡查員及保潔員；邯山區(qū)、邱縣等地組織沿岸居民簽訂了《河道保潔承諾書》；雞澤縣在設(shè)立河長和技術(shù)參謀基礎(chǔ)上，還分別明確了分包河湖警長；曲周縣建立了以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、以獎代補(bǔ)、嚴(yán)格考核”為主要內(nèi)容的河湖垃圾清理長效管護(hù)機(jī)制，讓河道垃圾實現(xiàn)管護(hù)常態(tài)化。各地源頭治污、水生態(tài)修復(fù)等項工作均已啟動實施。

2018年，河長制再次升級，河長、警長、督察長“三長治河”，重點圍繞水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等6項任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新制度機(jī)制、開展治理保護(hù)。河（湖）長治水有名、有實、有效。

今年以來，邯鄲市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長、湖長巡河湖14萬余人次，解決河湖問題557個，清理河湖垃圾3.2萬余m3。

隨著河長制工作的深入推進(jìn)，轄區(qū)河流逐漸實現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”、從“多頭管”到“統(tǒng)一管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變，生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，贏得群眾紛紛點贊。