基于互聯(lián)網(wǎng)+背景下的民辦高校行政管理研究

摘要：近年來，民辦高校發(fā)展勢(shì)頭迅速，尤其在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，民辦高校迎來了新的發(fā)展契機(jī)。本文立足于互聯(lián)網(wǎng)+背景下民辦高校行政管理運(yùn)行現(xiàn)狀，分析了存在的建設(shè)不規(guī)范、系統(tǒng)培訓(xùn)和維護(hù)困難、安全隱患較大等三方面問題，并提出了加強(qiáng)信息化建設(shè)、完善激勵(lì)機(jī)制、完善保障體系等切實(shí)可行的策略。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;民辦高校;行政管理

改革開放以來，民辦高校就是我國(guó)高等教育的重要組成部分，作為公辦教育的重要補(bǔ)充，與公辦高校一同取得了長(zhǎng)足進(jìn)步[1]。從高校數(shù)量和生源情況來看，教育部發(fā)布的2021年民辦高校名單中，我國(guó)民辦高校共有773所，約占高校總數(shù)的26%。根據(jù)教育部前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)民辦高校在校生約708萬人，占全國(guó)高校在校生總數(shù)的23%;畢業(yè)生約170萬人，占全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)的22%。從發(fā)展趨勢(shì)來看，自2010年以來無論是民辦高?？倲?shù)還是在校生、畢業(yè)生數(shù)量，都處于連年攀升階段。隨著三胎政策的全面放開和教育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化、精細(xì)化，未來民辦有更為廣闊的發(fā)展前景，也對(duì)民辦高校的行政管理提出了更高的要求[52。由于歷史原因和體制機(jī)制的制約，民辦高校行政管理人員占比少、工作雜，日常形成管理本就捉襟見肘，加上優(yōu)質(zhì)教育資源長(zhǎng)期向公辦高校傾斜，政府對(duì)民辦高校的重視程度不足，導(dǎo)致民辦高校行政管理人員“辦事難”的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重制約了民辦高校行政管理的發(fā)展[3-4]。

隨著科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)逐漸成為當(dāng)前時(shí)代的標(biāo)簽之一，在民辦高校的教學(xué)和行政管理中發(fā)揮了越來越重要的作用[5]。相對(duì)于公辦高校，民辦高校對(duì)新技術(shù)、新媒體的敏銳性和包容性更好，更能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)自身的不足[6]。本文立足于互聯(lián)網(wǎng)+背景下我國(guó)民辦高校行政崗位運(yùn)行的現(xiàn)狀，找出存在的問題，提出進(jìn)一步提高行政崗位運(yùn)行效率的策略。

1、互聯(lián)網(wǎng)+背景下民辦高校行政管理運(yùn)行現(xiàn)狀

在高等教育中，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代帶來的主要是新媒體技術(shù)在教學(xué)中的創(chuàng)新，比如全息影像教學(xué)、數(shù)字化互動(dòng)教學(xué)、VR教學(xué)等，這些新技術(shù)對(duì)于民辦高校而言是提高教學(xué)水平的重要契機(jī)。其實(shí)，新媒體技術(shù)在民辦高校的行政管理中，也提供了巨大的便利，通過構(gòu)建管理信息平臺(tái)，整合學(xué)校各職能部門進(jìn)行模塊化管理，實(shí)現(xiàn)了行政辦公系統(tǒng)無紙化、便捷化，具體來說在公文管理、會(huì)議管理、師資管理、后勤管理、圖書管理和新聞宣傳等行政職能管理中都有廣泛運(yùn)用。

公文管理中，使用OA系統(tǒng)進(jìn)行公文流轉(zhuǎn)，可以同時(shí)使用電腦端和手機(jī)端對(duì)公文進(jìn)行處理，流程清晰簡(jiǎn)潔，既降低了人力需求，也避免推諉扯皮，隨時(shí)可以查詢公文所處的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了監(jiān)督效力。會(huì)議管理中，通過集成辦公系統(tǒng)對(duì)會(huì)議室的使用進(jìn)行預(yù)約，同時(shí)將會(huì)議通知同步發(fā)送給參會(huì)人，輔以短信提醒會(huì)議信息，實(shí)現(xiàn)會(huì)議流程電子化，提高了班會(huì)效率。師資管理中，通過手機(jī)端app、微信小程序等，實(shí)現(xiàn)工資查詢信息化、無紙化，辦理人事各項(xiàng)業(yè)務(wù)如請(qǐng)假管理、住房申請(qǐng)、培訓(xùn)研修、職稱管理等，提高了師資管理的透明度。后勤管理中，實(shí)現(xiàn)在app或小程序中辦理各項(xiàng)后勤服務(wù)事項(xiàng)，極大方便了師生的同時(shí)大幅度縮減了后勤服務(wù)中心工作人員數(shù)量。圖書管理中，通過信息化技術(shù)對(duì)每本圖書的借閱、館存情況進(jìn)行跟蹤管理。新聞宣傳中，充分發(fā)揮當(dāng)前微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體的優(yōu)勢(shì)，一方面積極發(fā)布正面消息擴(kuò)大學(xué)校的影響力，增強(qiáng)師生凝聚力，另一方面發(fā)現(xiàn)重大輿情時(shí)及時(shí)處置，避免負(fù)面消息的進(jìn)一步擴(kuò)散。

2、互聯(lián)網(wǎng)+背景下民辦高校行政管理存在的問題

一是信息化建設(shè)不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)不足。民辦高校信息化大部分投入都在課堂上，行政管理信息化建設(shè)投入相對(duì)公辦高校明顯不足。在信息化建設(shè)過程中，尚缺乏有效的監(jiān)督手段，導(dǎo)致在缺錢的情況下，行政管理信息化建設(shè)不夠規(guī)范。具體來說，對(duì)信息化建設(shè)缺乏整體的規(guī)劃，往往都是實(shí)際工作困難倒逼信息化建設(shè)，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，結(jié)果哪里也醫(yī)不好，各信息系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不通，一塊管理就有一個(gè)系統(tǒng)，光系統(tǒng)就有幾個(gè)， 反而使得工作更為繁瑣，干脆行政管理還是老辦法，信息化系統(tǒng)成了花瓶。

二是人員流動(dòng)大，系統(tǒng)培訓(xùn)和維護(hù)困難重重。和公辦高校的鐵飯碗形成鮮明反差的是，民辦高校教職工流動(dòng)性大，甚至有成為公辦高校跳板、公考后備軍的趨勢(shì)，新進(jìn)人員大多抱著過渡的心態(tài)，一邊工作一面準(zhǔn)備公考或公辦高校考試，對(duì)于信息化系統(tǒng)的使用顯得心不在焉。要使用好一套系統(tǒng)，首先是使用者要會(huì)用，而教職工的倦怠直接導(dǎo)致了培訓(xùn)效果大打折扣，有的教職工壓根不想學(xué)，每個(gè)教職工個(gè)人要辦理的業(yè)務(wù)并不多，但是數(shù)量多了，如果還是繞開信息化系統(tǒng)來辦理，相關(guān)行政管理人員的工作量巨大，導(dǎo)致工作效率明顯降低。同時(shí)大量的人員流動(dòng)，系統(tǒng)后臺(tái)要及時(shí)進(jìn)行新增和刪除，如果因?yàn)橹饔^或客觀原因遲滯，則會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果，輕則導(dǎo)致管理混亂，重則秘密泄露，直接給學(xué)校造成損失。

三是安全隱患仍然存在。信息化系統(tǒng)始終還是諸多硬件和軟件組合而成的，安全隱患仍不容忽視，近年來屢次發(fā)生的信息系統(tǒng)被攻擊，導(dǎo)致數(shù)據(jù)外流的惡性事件，也制約了信息化系統(tǒng)的進(jìn)一步應(yīng)用。一些不可抗力因素如地震、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)等，也是信息系統(tǒng)安全的隱患來源。同時(shí)受限于學(xué)校帶寬限制，在流量高峰時(shí)期如果帶寬分配不當(dāng)，學(xué)生使用的迅雷、在線視頻軟件大量占據(jù)帶寬，會(huì)導(dǎo)致信息中心帶寬不足，信息化系統(tǒng)不通暢甚至擁堵，降低辦公教學(xué)的效率和時(shí)效性。

3、互聯(lián)網(wǎng)+背景下提高民辦高校行政管理效率的策略

一是加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌管理。仿效美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，有條件的民辦高校設(shè)立首席信息官，至少由副校長(zhǎng)以上管理者擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校的信息化系統(tǒng)建設(shè)，在設(shè)計(jì)階段充分考慮各管理職能的需求，設(shè)計(jì)的合理的系統(tǒng)并預(yù)留升級(jí)空間，以應(yīng)對(duì)日益豐富的信息化需求，為后續(xù)的優(yōu)化升級(jí)做好準(zhǔn)備。

二是完善激勵(lì)機(jī)制留住人才。建立健全教職工目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，確定不同崗位教職工的目標(biāo)任務(wù)，把工資獎(jiǎng)金和目標(biāo)完成情況、職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性。增加部分教師深造的機(jī)會(huì)，通過委培等方式，提高教職工水平的同時(shí)能夠留住人才，增強(qiáng)教職工對(duì)學(xué)校的歸屬感。

三是完善信息化系統(tǒng)的保障體系。建立信息化系統(tǒng)安全考核機(jī)制，信息安全分層負(fù)責(zé)，形成信息安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過問責(zé)壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化硬件保障，規(guī)范信息中心的建設(shè)，確保供電、通風(fēng)安全。加強(qiáng)防火墻的硬件和軟件支撐，充分研判高峰時(shí)段的帶寬分配策略，保障網(wǎng)絡(luò)通暢。

4、結(jié)論

民辦高校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，信息化行政管理建設(shè)是自身發(fā)展的迫切需要。信息化系統(tǒng)在公文管理、會(huì)議管理、師資管理、后勤管理、圖書管理和新聞宣傳等行政職能管理中有廣泛運(yùn)用，但是受限于人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等各方面原因，仍存在建設(shè)不規(guī)范、系統(tǒng)培訓(xùn)和維護(hù)困難、安全隱患較大等問題。為了進(jìn)一步推進(jìn)信息化民辦高校行政管理中的應(yīng)用，提出了加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌管理、完善激勵(lì)機(jī)制留住人才、完善信息化系統(tǒng)的保障體系等應(yīng)對(duì)策略。

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鄭晨荷（1993-07），女，漢族，浙江溫州市人，本科學(xué)歷，學(xué)士學(xué)位，實(shí)習(xí)研究員，教學(xué)秘書。研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理