試論小型農田水利工程施工建設與管理的有效措施

姬翠霞

關鍵詞：農田水利工程；建設；管理

農田水利工程建設對解決農村飲水、洪澇防汛、農田灌溉等至關重要，它不僅是我國農業(yè)發(fā)展的基本條件，也是促進我國健康穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。顯而易見，在水資源分配不均衡的情況下，加強和完善農田水利工程建設可以在一定程度上減少自然災害所造成的損壞。目前，小型農田水利工程形式各異，參差不齊，如何在施工建設中做好管理工作，是目前亟待解決的問題，只有做好施工建設與管理，才能充分發(fā)揮水利工程的優(yōu)勢作用。

1 農田水利工程建設和管理中的不足

1.1 設計缺乏全面考量

小型農田水利工程由于規(guī)模小，所以在工程內容、施工工藝、施工質量控制等方面，特別是施工設計的關鍵環(huán)節(jié)方面，都沒有引起有關方面的足夠重視。在設計施工之前，首先要對建設項目、施工現場的水文地質等相關情況進行研究和論證，然后進行招投標工作，進而確定項目設計施工圖，然后在此基礎上再加以完善，使項目內容更細化和深化。然而，現實中的小型農田水利工程的設計往往只是給出了較為具體的工程建設方案，但對施工中出現的問題還沒有進行充分的可行性分析和研究以及具體的解決方案。所以，當按設計圖施工時，就會遇到該設計方案適用性差、缺乏對當地實際情況的考慮等一系列問題，而不得不更改設計方案。如此一來，整個施工計劃和安排就被打亂了，甚至由于原本的設計方案不具有適用性而重新進行設計，嚴重影響施工的進度。

1.2 缺乏有力的財政資金投入

在國家開展的加強建設新農村的背景下，我國農村建設的整體水平有了很大進步，但仍存在發(fā)展不均衡等情況。在水利項目建設中，政府的財政、人力、物力等支持力度不夠，其中最主要的是財政資金投入不足。由于缺乏足夠的資金保障，在實際水利工程建設中，不僅影響了水利工程的建設進度，甚至還會影響農田作物灌溉的最佳時期。

1.3 農田水利工程使用不當

當前，農村農田水利工程的使用還存在諸多問題。一是在節(jié)水灌溉中，我國的水利設備無法高效地完成工作，如農民灌溉農田的主要方式是傳統漫灌，既浪費農業(yè)用水，又低效，有關部門沒有搞好計量使用工作，灌溉供應不能實現定量收取費用。二是農田水利工程建成后，未采取安全防范措施，未能杜絕未成年兒童溺水問題。三是農民思想道德意識缺乏，所以農田水利工程在使用過程中常常出現隨意丟棄垃圾的問題，對我國生態(tài)環(huán)境以及水利工程的使用壽命造成很大影響。

2 小型農田水利工程的施工建設與管理的有效措施

2.1 做好前期設計工作

選擇有資質的項目單位或專業(yè)人員，全面負責水利項目的設計工作。在設計圖紙之前，項目單位需要組織有關人員到項目建設現場實地考察調研，了解施工場地的地形地貌、水文地質等，在合理估算水流量大小的同時，規(guī)劃水利工程項目規(guī)模，然后依據掌握的相關資料信息開始進行圖紙設計。設計圖完成后需要提交給設計專家，專家全面考察項目的實際狀況，對圖紙進行不斷地改進與完善，直至符合要求。

組織設計圖的會審。設計圖紙是開展農田水利工程建設的重要參考依據，設計圖的質量水平通常直接影響水利工程的建設水平。因此，施工單位在獲得設計圖紙后，單位應組織有關人員對設計圖進行細致審查，真正明晰圖紙中所闡明的設計意圖，只有這樣才能在實際項目建設施工中，避免違規(guī)操作的情況。

進行技術交底工作。設計圖紙會審合格后，設計人員可組織參加施工的所有人員進行技術交底，尤其是重點部位和隱蔽工程的施工工藝，必須講解透徹，確保所有人員都能深入了解施工技術要點。唯有如此，在施工過程中，才不會由于認識不全面而造成錯誤施工。

2.2 加大資金投入

在小型灌溉水利工程建設中，人力、物力資源的缺乏在一定程度上影響了工程的管理。有關單位應當調整現有的資源結構，并為后期的水利工程管理和維護工作分配一些人力和物力。在加大資源投入的同時，為了保證資金分配的合理性和平衡性，應嚴格管理小型水利工程建設資金，并根據各小型水利工程的建設情況進行資金分配，確保資金分配具有合理性。有關單位還可以采取整體推進、資金整合等對策，實現農田水利工程建設資金的整合。

2.3 健全農田水利工程的使用方法

要提倡農民合理規(guī)范地利用水利工程，不斷提升農戶的思想意識，使農戶有節(jié)約用水的意識。為了改善設備，有關方面應該增加投資力度，使用先進的設備和技術手段，使其不僅能夠滿足灌溉需求，而且還能滿足節(jié)水的需求，確保農業(yè)用水的高效性。除此之外，還要為水利項目的灌溉使用增加計量設備，以確保水資源不出現浪費。應鼓勵農民大力改變作物種植結構，以充分利用水資源和人力、物力。農田水利工程建設完成后，要加強危險場所的安全管理，做好防護工作，蓋好圍墻、圍欄，做好預警警示，并且為村民普及安全知識，使之有良好的安全意識。水利項目是一項惠民工程，應加強對村民對灌溉過程中節(jié)約用水和保護水資源進行宣傳教育，并針對一些違法現象，有關部門應當制定相關政策，并做出嚴厲處罰措施，以確保農田水利工程安全穩(wěn)定運行。

3 結束語

綜上所述，農村水利工程建設對農村和社會發(fā)展具有十分重要的作用，但施工建設過程中還存在許多問題，因此，針對這些問題要加大資金投入，做好前期設計工作，并積極推廣水利工程建設新技術，以不斷提高農村水利工程建設與管理水平，從而使農田水利工程建設在農業(yè)發(fā)展過程中起到積極的影響作用。