厚植振興堅(jiān)實(shí)力量，山東探索鄉(xiāng)村振興齊魯路徑

楊守勇 袁軍寶 張志龍 陳國峰

2020年，山東省糧食總產(chǎn)量達(dá)1089.4億斤，比上年增加18億斤，占全國增量的16%，連續(xù)7年超過1000億斤，為鄉(xiāng)村振興守好底線。

2020年山東成為全國首個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元省份，連續(xù)31年領(lǐng)跑全國，奠定了鄉(xiāng)村振興牢固根基。

壽光通過內(nèi)培本土種業(yè)企業(yè)、外引科研院所合作等措施，全力打造中國蔬菜種業(yè)硅谷，現(xiàn)在種子國產(chǎn)化率已超過80%。

鄉(xiāng)村振興之路怎么走？

2018年以來，農(nóng)業(yè)大省山東在全國率先探索鄉(xiāng)村振興建設(shè)路徑，統(tǒng)籌謀劃政策體系，科學(xué)組織實(shí)施，不斷發(fā)力改革創(chuàng)新，深刻改變了農(nóng)村面貌，持續(xù)加快小康社會(huì)建設(shè)。

三年來，山東注重強(qiáng)基固本，在堅(jiān)定扛牢糧食安全責(zé)任、促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展以及加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興奠定了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其探索和實(shí)踐為全國鄉(xiāng)村振興工作提供了可資借鑒的齊魯樣板。

陸海雙建守緊安全底線

“2020年全省冬小麥種植面積增加80多萬畝?！鄙綎|省農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)成員劉同理說，經(jīng)濟(jì)下行壓力大、種糧效益不高、疫情疊加等背景下，小麥種植面積增加80多萬畝難能可貴。這反映出山東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重打基礎(chǔ)，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，糧食安全是底線。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長褚瑞云說，山東出臺(tái)嚴(yán)格耕地保護(hù)政策措施，深化“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6113萬畝。其中2019年全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田528.5萬畝，超額完成國家下達(dá)山東省的499萬畝年度建設(shè)任務(wù)，被國務(wù)院評(píng)為2019年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效顯著激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)省份。2020年全省糧食總產(chǎn)量達(dá)1089.4億斤，比上年增加18億斤，占全國增量的16%，連續(xù)7年超過1000億斤。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，山東為了解決好水的問題，提出根治水患、防治干旱的總目標(biāo)?！笆濉逼陂g，完成水利建設(shè)投資超2000億元，是“十二五”的1.68倍。經(jīng)過整治提升，存在病險(xiǎn)的水庫水閘安全隱患基本消除，水庫防洪、蓄水、灌溉等綜合功能得到及時(shí)恢復(fù)。

山東農(nóng)業(yè)強(qiáng)大，“海上糧倉”功不可沒。過去由于部分地區(qū)過度捕撈和養(yǎng)殖，山東近海漁業(yè)資源面臨枯竭，近海海域環(huán)境嚴(yán)重惡化。近幾年，通過投放人工魚礁、移植海藻及漁業(yè)苗種增殖放流等打造現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)措施的有效實(shí)施，山東沿海漁業(yè)資源和生物多樣性逐步增加，有效遏制了近海海域“荒漠化”。

去年10月，全國首座坐底式海珍品養(yǎng)殖網(wǎng)箱“國鮑1號(hào)”在煙臺(tái)南隍城島海域投入使用。南隍城鄉(xiāng)黨委書記劉國明說，網(wǎng)箱長寬各36米、吃水21米，可放置37800個(gè)海珍品養(yǎng)殖籠，鮑魚年產(chǎn)量最高達(dá)120噸，年純收入1500萬元，村集體和老百姓都受益。

借助約占全國1/6、3345公里的海岸線，山東打造生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新模式。山東省海洋局局長張建東說，全省16萬畝集中連片“貝、藻、參”立體生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖區(qū)讓“一畝海變成三畝洋”。特別是建成了54個(gè)國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，占全國40%。榮成桑溝灣多營養(yǎng)層級(jí)養(yǎng)殖模式，成為世界綠色養(yǎng)殖樣板。

三產(chǎn)融合打通產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)

經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)，2020年山東成為全國首個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元省份，連續(xù)31年領(lǐng)跑全國。劉同理說，“這是山東推動(dòng)三產(chǎn)融合延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、構(gòu)建以工促農(nóng)增加農(nóng)業(yè)投入、加快對(duì)外開放建設(shè)外向型農(nóng)業(yè)的結(jié)果，萬億產(chǎn)值奠定了鄉(xiāng)村振興牢固根基?！?/p>

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。山東圍繞破解農(nóng)業(yè)鏈條短、農(nóng)民增收難等問題，推動(dòng)三產(chǎn)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。位于安丘市的山東源清田食品有限公司是一家大蒜企業(yè)，高科技育苗、現(xiàn)代化種植、精細(xì)化加工、國內(nèi)外貿(mào)易等全鏈條運(yùn)作，僅一個(gè)黑蒜禮盒電商售價(jià)就達(dá)100多元，價(jià)值較以往翻了十幾倍。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸提升附加值，能大幅增加農(nóng)民和企業(yè)收入。濱州工業(yè)園內(nèi)，中裕食品有限公司的中央廚房加工好的主食、肉、菜等半成品，被冷鏈車送往中裕在濱城區(qū)直營的29家“中裕快餐”連鎖店、承包的幾十家單位食堂。新鮮出爐的面包、饅頭等，被送到蛋糕店、主食店等。從小麥育種，到飯菜上桌，一粒小麥轉(zhuǎn)化出了10大類、500多種產(chǎn)品，中裕打造了一條小麥產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，山東省農(nóng)民合作社發(fā)展到22萬家，家庭農(nóng)場(chǎng)8.2萬多家，銷售收入過500萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)過萬家，社會(huì)化服務(wù)組織20萬多家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)面積達(dá)1.46億畝次，數(shù)量均居全國首位。

山東堅(jiān)持用集群化、園區(qū)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。注重產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，打造了煙臺(tái)蘋果和壽光蔬菜2個(gè)千億級(jí)國家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個(gè)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)59個(gè)。

山東構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)新型城鄉(xiāng)關(guān)系，通過工商資本推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。山東多地打造的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等項(xiàng)目主要來自城市資本投入，諸城市培育的31個(gè)田園綜合體、50個(gè)千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，非農(nóng)資本投資超60%。

農(nóng)業(yè)大省更注重對(duì)外開放。去年山東農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額2440億元，出口1257.4億元，連續(xù)22年領(lǐng)跑全國。被稱作“中國漁業(yè)第一縣”的榮成市，萬頃海洋已成“藍(lán)色糧倉”，遠(yuǎn)洋船隊(duì)揚(yáng)帆萬里，海上旅游風(fēng)生水起，高端加工產(chǎn)銷興旺。山東鑫發(fā)控股有限公司是全國最大的金槍魚生產(chǎn)基地，董事長王曉軍說，他們從專注出口向內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)“同線同標(biāo)同質(zhì)”轉(zhuǎn)型。

破除“四唯”邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過98%，良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)47%，濟(jì)麥、山農(nóng)、登海等品種多次刷新全國高產(chǎn)紀(jì)錄……近年來，山東現(xiàn)代種業(yè)提升工程逐步破除“卡脖子”問題。山東省農(nóng)科院研究員劉建軍說，他們選育的“濟(jì)麥44”替代進(jìn)口超強(qiáng)筋小麥品種，解決了高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)難以兼具的矛盾。

壽光高端蔬菜種子靠科技創(chuàng)新打了“翻身仗”。壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王立新說，為打破國外種子壟斷局面，壽光通過內(nèi)培本土種業(yè)企業(yè)、外引科研院所合作等措施，全力打造中國蔬菜種業(yè)硅谷，種子國產(chǎn)化率現(xiàn)已超80%。

為了讓科技人員專心“把論文寫在大地上”，山東省農(nóng)科院等創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)制度，出臺(tái)破除“四唯”十條意見，突出重大科技成果和為農(nóng)服務(wù)成效等評(píng)價(jià)指標(biāo)，論文發(fā)表和授權(quán)專利一律不再獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)科研人員圍繞產(chǎn)業(yè)瓶頸搞研發(fā)，扎根基層生產(chǎn)做服務(wù)。

在山東，智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)加快賦能鄉(xiāng)村振興，土地變成綠色工廠，農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。春耕時(shí)節(jié)，在不少農(nóng)田上空，一架架無人機(jī)盤旋，噴灑農(nóng)藥;農(nóng)技員借助遍布農(nóng)田和大棚的高清攝像頭及傳感器，遠(yuǎn)程“診斷”、線上“開方”。在壽光市，趙春江院士團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的智能玻璃溫室，單體占地120畝，擁有120多項(xiàng)專利，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)基地生產(chǎn)管理的全流程云端托管和遠(yuǎn)程操控。

濰坊市副市長馬清民說，濰坊推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)加快融合，建成智能化大棚3萬多個(gè)，發(fā)展智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)各100家。加快推進(jìn)技術(shù)迭代升級(jí)，智慧大棚發(fā)展到第七代，畝均增產(chǎn)30%以上。

三年來，山東農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過65%，綜合機(jī)械化率達(dá)89%，成為全國唯一的出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，率先完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)等，諸項(xiàng)改革推動(dòng)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化闊步前進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（來源：《瞭望》新聞周刊）

■責(zé)任編輯：程文燕