遼寧省率先開展高職專業(yè)星級評估

葛紅霞

很多人對本科院校開展的學(xué)科評估、專業(yè)認(rèn)證等耳熟能詳。但在新中國成立后幾十年的職業(yè)教育發(fā)展中，高職院校的專業(yè)評估卻一直在探索中。2019年，教育部發(fā)布的高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，成為重要的專業(yè)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)之一。2020年，遼寧省教育廳在全國率先開展高職院校專業(yè)星級評估工作。此次專業(yè)評估也開啟了遼寧省高等職業(yè)教育新一輪“以評促建、以評促管、以評促改、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的創(chuàng)新之旅。

這一在全國率先的做法進(jìn)行得怎么樣了？在為遼寧職業(yè)教育帶來改變和思考的同時(shí)，對全國職業(yè)教育發(fā)展有哪些啟示？本刊記者就此進(jìn)行了采訪。

為什么要開展這項(xiàng)工作？要讓國家標(biāo)準(zhǔn)在遼寧落地，實(shí)現(xiàn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展

“遼寧省高職院校專業(yè)星級評估的目的，就是要深化高職教育改革，推動(dòng)三大標(biāo)準(zhǔn)落地，通過外部質(zhì)量保障與評價(jià)，提升專業(yè)建設(shè)水平，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，促進(jìn)高職專業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保障主體責(zé)任，為高職教育把好質(zhì)量關(guān)。”遼寧省教育廳廳長馮守權(quán)表示。

馮守權(quán)所說的三大標(biāo)準(zhǔn)，是指2019年教育部正式發(fā)布347個(gè)專業(yè)的《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，加上之前教育部發(fā)布的《職業(yè)學(xué)校專業(yè)（類）頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)》和《職業(yè)院校專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。這三大標(biāo)準(zhǔn)成為共同引導(dǎo)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“綱領(lǐng)性文件”。其中，2019年教育部發(fā)布的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)從專業(yè)名稱、專業(yè)代碼、招生對象、學(xué)制與學(xué)歷、就業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、職業(yè)證書、課程體系與核心課程、專業(yè)辦學(xué)基本條件和教學(xué)建議、繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)深造建議等十個(gè)方面提出了具體要求。

如果說《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》為職業(yè)教育未來發(fā)展擘畫新藍(lán)圖，那么，與方案精神高度契合的三大標(biāo)準(zhǔn)則是施工操作手冊。而專業(yè)評估可以理解為摸清家底、把準(zhǔn)脈象，進(jìn)而按照標(biāo)準(zhǔn)走好每一步。

這些具體標(biāo)準(zhǔn)，只有變成實(shí)實(shí)在在的教學(xué)實(shí)踐，才會產(chǎn)生良好成效。

在遼寧加快全面振興、全方位振興的進(jìn)程中，高等教育將提供強(qiáng)有力的技術(shù)技能人才支撐?！疤嵘逃?wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，首先是思想觀念有突破，要敢于突破長久以來的傳統(tǒng)模式和路徑依賴，讓職業(yè)教育快速地走上高質(zhì)量發(fā)展之路?！瘪T守權(quán)如是說。“盡管全國還沒有職業(yè)教育專業(yè)評估的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，但是我們愿意先行探索。通過評估，讓遼寧職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)遵從國家標(biāo)準(zhǔn)，提升專業(yè)建設(shè)水平?！边|寧省教育廳職業(yè)教育與成人教育處處長李勇江表示。

2020年11月，遼寧省教育廳下發(fā)通知，開展高等職業(yè)教育星級專業(yè)和卓越專業(yè)評估試點(diǎn)工作。在前期完成相關(guān)指標(biāo)體系的研制工作和數(shù)據(jù)平臺搭建工作基礎(chǔ)上，經(jīng)研究選取機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、汽車運(yùn)用與維修技術(shù)等6個(gè)專業(yè)進(jìn)行試評估。

此次星級評估過程中，立德樹人貫穿了整個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系。包括培養(yǎng)目標(biāo)的制定是否體現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展;培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成中首先考察“理想信念堅(jiān)定，德智體美勞全面發(fā)展”是否達(dá)成;專業(yè)頂層設(shè)計(jì)評價(jià)中強(qiáng)調(diào)專業(yè)培養(yǎng)特色要體現(xiàn)“德技并修、育訓(xùn)結(jié)合”;課程體系要涵蓋德智體美勞五個(gè)方面;教師改革要很好地體現(xiàn)出師德建設(shè)和課程思政要求等。

立德樹人是高等教育的根本任務(wù)。遼寧省交通高等?？茖W(xué)校道路與橋梁工程系主任顧威對此深有感觸。他主持的《橋梁工程試驗(yàn)與檢測》課程剛剛獲得教育部課程思政示范項(xiàng)目?！拔覀儼凑招羌墝I(yè)評估的導(dǎo)向標(biāo)，梳理教學(xué)內(nèi)容，找到差距不足，從而更好地立德樹人、鑄魂育人?！鳖櫷f。

如何開展星級專業(yè)評估？科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系+多渠道、多模式的數(shù)據(jù)采集

本次評估是對遼寧高職專業(yè)的一次全面綜合體檢，是一個(gè)非常龐雜的大工程。

首批專業(yè)星級評估選取了機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、汽車運(yùn)用與維修技術(shù)、物流管理、工程測量技術(shù)、道路橋梁工程技術(shù)和園林技術(shù)等6個(gè)專業(yè)、49個(gè)專業(yè)布點(diǎn)進(jìn)行了試評估。專業(yè)星級評估的指標(biāo)體系包括定量評價(jià)（6個(gè)一級指標(biāo)、23個(gè)二級指標(biāo)、 94個(gè)三級指標(biāo)和212個(gè)數(shù)據(jù)觀測點(diǎn)）和定性評價(jià)（5個(gè)主題模塊）。6個(gè)定量評價(jià)一級指標(biāo)分別為：培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)基本條件、專業(yè)建設(shè)成效等。5個(gè)定性評價(jià)主題模塊分別為：專業(yè)頂層設(shè)計(jì)，質(zhì)量保障與持續(xù)改進(jìn)，專業(yè)“三教”改革，產(chǎn)教融合、校企合作，服務(wù)遼寧等。

數(shù)據(jù)采集采用多渠道、多模式，主要包括學(xué)校和專業(yè)填報(bào)、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、調(diào)查問卷（調(diào)查對象包含教師、在校學(xué)生、畢業(yè)生、企業(yè)及用人單位）、國家和遼寧省公布文件等。如何做到數(shù)據(jù)采集力求真實(shí)準(zhǔn)確，既減少學(xué)校和專業(yè)的評估工作負(fù)擔(dān)，又全面體現(xiàn)人才培養(yǎng)利益相關(guān)方的多元化評價(jià)？李勇江介紹說，如果通過傳統(tǒng)的專家進(jìn)校評估方式，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢。為此，這次評估大量采用了信息化手段，做到線上評估與線下評估相結(jié)合，定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合，校內(nèi)與校外評估相結(jié)合的方式，大大地提高了效率。

星級專業(yè)評估分為三個(gè)等級：五星級、四星級和三星級。評價(jià)按百分制進(jìn)行賦分，專業(yè)最后綜合得分在90-100分為五星級專業(yè)，75-89分為四星級專業(yè)，60-74分為三星級專業(yè)，不足60分專業(yè)不授予星級。

參與了此次評估的遼寧職業(yè)學(xué)院高職教育研究所所長黃文峰表示，為確保評估工作的科學(xué)性，定量評價(jià)由評估系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算定量評價(jià)得分;定性評價(jià)由評估專家按照評價(jià)量規(guī)表進(jìn)行評分。將定量和定性評價(jià)得分進(jìn)行加權(quán)平均，得出被評專業(yè)的綜合得分。

參與評估的專家都是遼寧省職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會的成員，來自職業(yè)院校和企業(yè)，隨機(jī)抽取產(chǎn)生。另外，本次評估還邀請了中國東北高等教育評估中心作為第三方機(jī)構(gòu)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行再分析，確保評估工作的科學(xué)性和客觀性。

最后，每個(gè)接受評估的專業(yè)都有一份專業(yè)評估結(jié)果分析與改進(jìn)建議報(bào)告。 “這些評估報(bào)告具有極大的參考和指導(dǎo)價(jià)值，也為下一步的大范圍評估做好了準(zhǔn)備工作?！秉S文峰說。

以一所學(xué)校物流管理專業(yè)為例，記者看到，報(bào)告分評估結(jié)論、分項(xiàng)結(jié)果分析、改進(jìn)建議三部分內(nèi)容。在分項(xiàng)結(jié)果分析中，一一列出各子項(xiàng)得分情況;其中“服務(wù)遼寧”分項(xiàng)中，顯示一級指標(biāo)得分91.69分，4個(gè)二級指標(biāo)得分均高于省內(nèi)同專業(yè)平均分。在改進(jìn)建議部分，提出增加選修課學(xué)時(shí)比例、加大青年教師的補(bǔ)充與培養(yǎng)等具體建議。

星級專業(yè)評估會帶來哪些改變？調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求

評估是一種手段。評估不只是要發(fā)現(xiàn)問題，而且要研究問題，更重要的是要解決問題。

從事了30年職業(yè)教育工作的遼寧省交通高等?？茖W(xué)校教務(wù)處長歐陽偉說，通過評估提高教育教學(xué)水平，保證人才質(zhì)量，培養(yǎng)出真正有本領(lǐng)的學(xué)生，才是最重要的。通過評估把脈，到促進(jìn)工作，再到持續(xù)改進(jìn)、提升質(zhì)量，評估的意義并不在評估本身，而在于對下一步工作的影響和改進(jìn)。

本次星級評估將為下一步調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)提供有益參考，進(jìn)而更好地面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對接產(chǎn)業(yè)需求。目前，遼寧省正在實(shí)施高水平現(xiàn)代化高職院校和高水平特色專業(yè)群建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平特色專業(yè)（群）。本次評估選取的道路橋梁工程技術(shù)等專業(yè)，均為近年來與遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。評估采用了大量的問卷調(diào)查，調(diào)查對象包括教師、在校生、畢業(yè)生、企業(yè)和用人單位，實(shí)現(xiàn)了對專業(yè)適應(yīng)度、社會需求度和滿意度等的多元評價(jià)。在定性評價(jià)中，重點(diǎn)考查專業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否科學(xué)合理，是否很好地對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)遼寧，以及與遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度等。通過評估，將促進(jìn)職業(yè)教育人才供給，更好地為遼寧產(chǎn)業(yè)需求服務(wù)。

隨著部省共建、整省推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的腳步加快，遼寧省高等職業(yè)教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段。

“專業(yè)星級評估將全面促進(jìn)高職教育辦學(xué)水平和高質(zhì)量發(fā)展，為遼寧全面振興、全方位振興培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才?！瘪T守權(quán)表示。