中法德特殊峰會(huì)：關(guān)鍵時(shí)刻，意味深長(zhǎng)

自從拜登就任美國(guó)總統(tǒng)后，美國(guó)拉攏歐洲的各種小動(dòng)作不斷，導(dǎo)致中國(guó)和歐洲的關(guān)系出現(xiàn)了一些波折。在這個(gè)特殊時(shí)刻，三個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻峰會(huì)，就顯得格外意味深長(zhǎng)。此次峰會(huì)上，從背景到時(shí)機(jī)，從議題到成果，所含信息量巨大。

盛夏降臨，大國(guó)外交似乎也“熱”了起來(lái)。繼中俄元首視頻會(huì)晤后，7月5日，中法德三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了視頻峰會(huì)。自從拜登就任美國(guó)總統(tǒng)后，美國(guó)拉攏歐洲的各種小動(dòng)作不斷，導(dǎo)致中國(guó)和歐洲的關(guān)系出現(xiàn)了一些波折。在這個(gè)特殊時(shí)刻，三個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻峰會(huì)，就顯得格外意味深長(zhǎng)。

關(guān)鍵時(shí)刻驅(qū)散迷霧

此次中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì)之所以引人矚目，與其所處的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)有關(guān)。這是繼6月美歐峰會(huì)后，中歐之間的第一次大國(guó)最高層互動(dòng)，也是中國(guó)在“七一”慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕后的首個(gè)重大外交活動(dòng)。分析人士認(rèn)為，可從全球、中歐關(guān)系、中法德國(guó)內(nèi)情況三個(gè)層面來(lái)解讀此次視頻峰會(huì)的深刻意涵。

在全球?qū)用嫔?，?xí)近平主席表示，當(dāng)前，全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明。世界比以往任何時(shí)候都更需要相互尊重、精誠(chéng)合作，而不是猜忌對(duì)立、零和博弈。希望中歐擴(kuò)大共識(shí)和合作，為妥善應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。

在中歐關(guān)系層面上，今年上半年，中歐關(guān)系出現(xiàn)波折，這背后不乏美國(guó)操弄的身影。今年6月，美國(guó)總統(tǒng)拜登首訪歐洲，竭力拉攏傳統(tǒng)盟友，以期協(xié)調(diào)一致對(duì)付中國(guó)。在中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建看來(lái)，在7月這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻舉行中法德視頻峰會(huì)，尤顯重要。一方面，上半年積聚的問(wèn)題需要雙方加強(qiáng)溝通，共同解決;另一方面，考慮到下半年關(guān)系發(fā)展，需要盡快驅(qū)散迷霧，把中歐關(guān)系帶上穩(wěn)定、可預(yù)期和持續(xù)發(fā)展的軌道，讓前景與方向變得更明朗。

中國(guó)社科院歐洲研究所所長(zhǎng)馮仲平指出，中歐借峰會(huì)傳遞了一個(gè)重要信號(hào)：盡管出現(xiàn)波折，但合作仍然是雙方關(guān)系的主基調(diào)。

在中法德國(guó)內(nèi)情況層面上，崔洪建表示，中國(guó)剛舉行建黨百年慶典，接下來(lái)將進(jìn)入第二個(gè)百年的新階段，習(xí)近平主席在峰會(huì)上的講話也是由此切入。所以，這次峰會(huì)體現(xiàn)了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)對(duì)歐外交的思路和愿景。而法德兩國(guó)都將面臨國(guó)內(nèi)政治調(diào)整。香港《南華早報(bào)》分析，默克爾將在今年9月大選后卸任，這或?qū)⒓铀僦械玛P(guān)系轉(zhuǎn)變，進(jìn)而影響中歐關(guān)系的發(fā)展。有分析指出，隨著默克爾卸任，馬克龍?jiān)谥袣W關(guān)系中扮演的角色將更受矚目。但法國(guó)明年將迎來(lái)總統(tǒng)大選，馬克龍能否連任也將關(guān)系到中歐關(guān)系的前景。德法領(lǐng)導(dǎo)人需要在任期內(nèi)為中歐關(guān)系注入影響力。

牢牢把穩(wěn)前進(jìn)航向

值得注意的是，這場(chǎng)簡(jiǎn)短的視頻峰會(huì)，議題卻包羅萬(wàn)象。

習(xí)近平主席說(shuō)：“牢牢把穩(wěn)中歐關(guān)系前進(jìn)航向。”那么，如何把穩(wěn)航向？他提出四點(diǎn)建議：堅(jiān)持正確相互認(rèn)知，擴(kuò)大互利共贏合作，維護(hù)真正的多邊主義，堅(jiān)持構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系。

第一條強(qiáng)調(diào)“認(rèn)知”。崔洪建認(rèn)為，近年來(lái)，中歐關(guān)系發(fā)展受干擾，主要緣于歐方對(duì)華認(rèn)知偏差。而堅(jiān)持正確認(rèn)知，有助于解開(kāi)歐方對(duì)中方認(rèn)知的迷惑。馮仲平也認(rèn)為，中歐雙方雖然都重視彼此關(guān)系，但歐方對(duì)華認(rèn)知夾雜意識(shí)形態(tài)。

第二條突出“合作”。崔洪建表示，習(xí)近平主席試圖把中歐關(guān)系拉回合作的正軌。盡管現(xiàn)在遇到問(wèn)題，也不應(yīng)成為限制與減少中歐合作的理由。

第三、第四條既是對(duì)歐方傳遞信號(hào)，也是對(duì)美國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)傳遞信號(hào)。崔洪建表示，習(xí)近平主席在視頻峰會(huì)上再提“真正的多邊主義”，表明中方希望歐方放棄那種依附于強(qiáng)權(quán)的小圈子式的多邊主義。主張構(gòu)建“總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展”的大國(guó)關(guān)系，則是針對(duì)美國(guó)一系列攪動(dòng)大國(guó)關(guān)系的行為，借此場(chǎng)合提出中方對(duì)于未來(lái)大國(guó)關(guān)系的基本認(rèn)識(shí)和方向。

值得注意的是，習(xí)近平主席的講話得到了法德領(lǐng)導(dǎo)人的積極回應(yīng)。馬克龍表示，法方致力于以務(wù)實(shí)的態(tài)度繼續(xù)推進(jìn)對(duì)華合作。默克爾則表示，歐中關(guān)系非常重要，雙方共識(shí)很多，可以合作的領(lǐng)域很多，應(yīng)該相互尊重，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)話減少分歧。

“從這次法德領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)華關(guān)系的表述可以發(fā)現(xiàn)，歐洲的對(duì)華政策盡管會(huì)受美國(guó)影響，但并不完全趨附于美國(guó)。”馮仲平說(shuō)，一方面，歐洲清醒地認(rèn)識(shí)到，要解決重要的全球性問(wèn)題，離不開(kāi)中國(guó);另一方面，歐洲與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上深度交織，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)其吸引力很大，歐洲不愿與中國(guó)脫鉤。總之，中歐關(guān)系雖有阻力和困難，歐洲也會(huì)時(shí)而發(fā)出矛盾信息，但合作仍是大方向。

務(wù)實(shí)合作亮點(diǎn)紛呈

據(jù)悉，中歐合作包含三個(gè)層面，雙邊（經(jīng)貿(mào)、投資）、多邊（氣候變化、反恐等全球治理）以及第三方合作，此次峰會(huì)也取得了可觀的成果與共識(shí)。

在雙邊層面上，最引人矚目的是法德領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中歐投資協(xié)定表示支持。馮仲平表示，對(duì)于中歐投資協(xié)定，雖然歐洲議會(huì)發(fā)難，但是歐盟委員會(huì)以及許多成員國(guó)政府都未公開(kāi)表態(tài)，說(shuō)明多數(shù)歐洲國(guó)家認(rèn)為中歐投資協(xié)定能使中歐互利共贏。此次峰會(huì)又為中歐投資協(xié)定背書(shū)，無(wú)疑是為推進(jìn)中歐協(xié)定最終達(dá)成注入動(dòng)力。此外，雙方還討論了貿(mào)易往來(lái)等事宜。

在多邊層面上，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就促進(jìn)疫苗公平生產(chǎn)分配、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，取得了共識(shí)。

在第三方合作層面上，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談到了非洲議題。為何要在中歐層面談非洲？崔洪建表示，一是契合中歐要在雙邊關(guān)系之外發(fā)揮更多作用的期望;二是有利于中歐更好地管控競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)合作。比如中歐可將傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)，以某種模式重新搭配資金和技術(shù)，轉(zhuǎn)化到在非洲等第三方開(kāi)展合作。

下半年有何看點(diǎn)

中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì)開(kāi)啟了下半年中歐外交的序幕。馮仲平認(rèn)為，下半年可關(guān)注三方面動(dòng)向：一是為達(dá)成中歐投資協(xié)定的后續(xù)技術(shù)性準(zhǔn)備以及審批進(jìn)程;二是中歐在數(shù)字、綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。歐盟正在推動(dòng)疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)是兩大重點(diǎn)。中歐去年已決定建立綠色合作伙伴、數(shù)字合作伙伴關(guān)系，這將是雙方下半年乃至今后較長(zhǎng)時(shí)期的重要合作領(lǐng)域;三是攜手全球治理，共舞多邊平臺(tái)。下半年的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)、G20羅馬峰會(huì)等，都將是中歐開(kāi)展合作、發(fā)揮作用的重大機(jī)遇。

崔洪建表示，下半年，除了在多邊舞臺(tái)互動(dòng)，中歐或?qū)⑦M(jìn)行雙邊交流，如召開(kāi)中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤?！氨M管上半年中歐關(guān)系出現(xiàn)矛盾和障礙，但在下半年，合作對(duì)話、溝通交流將成為中歐關(guān)系的主流?！?/p>

（《解放日?qǐng)?bào)》等）