中國外長談阿富汗問題——避免

阿富汗地處四方之地，牽一發(fā)而動全身，中美俄印在阿富汗問題上是重要的利益攸關(guān)方。近日，中國外長王毅就阿富汗局勢提出五點建議：一是阻止美國甩鍋卸責(zé);二是防止恐怖主義勢力回潮;三是合力助推和解進程;四是積極加強多邊協(xié)調(diào);五是持續(xù)助力阿和平重建。

7月12日至16日，中國國務(wù)委員兼外長王毅應(yīng)邀對土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦進行訪問，并出席上海合作組織成員國外長理事會會議、“上合組織-阿富汗聯(lián)絡(luò)組”外長會議、“中亞和南亞：地區(qū)互聯(lián)互通的挑戰(zhàn)和機遇”高級別國際會議。

中國外長之所以要花近一周時間在中亞，與當(dāng)前的阿富汗局勢關(guān)系頗大。如外交部發(fā)言人汪文斌所說，阿富汗局勢演變處于關(guān)鍵節(jié)點，上合組織成員國都是阿富汗近鄰，在推動阿富汗和平和解與重建進程方面可發(fā)揮積極作用，此訪“是中方著眼鞏固同中亞國家傳統(tǒng)友好與合作、推動上海合作組織發(fā)展、促進阿富汗和平穩(wěn)定、加強共建‘一帶一路和互聯(lián)互通建設(shè)的一次重要外交行動”。

俄羅斯專家蓋沃爾格·米爾扎揚分析，通過從阿富汗撤出本國和北約軍隊，美國正在將無望的阿富汗問題轉(zhuǎn)移到該地區(qū)其他國家身上——主要是中國、俄羅斯、印度、巴基斯坦、伊朗、土耳其、沙特阿拉伯等。目前來看，美國和北約從阿富汗倉促撤軍，使阿富汗局勢緊張升級，戰(zhàn)火擴大，確實給中國帶來了安全方面的挑戰(zhàn)。

王毅中亞之行的三大看點

五天時間，四大議程，王毅的中亞行程安排得相當(dāng)緊湊，有以下三大看點。

看點一：“串門訪友”

此番訪問土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦三國，是王毅繼去年9月訪問哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦之后，又一次訪問中亞國家。至此，自新冠疫情以來，王毅完成了對中亞五國的遍訪。同時，這也是繼“中國+中亞五國”外長在去年7月首次視頻會晤、今年5月在西安線下會面后，中國與中亞國家之間的最新一次密切互動。

分析人士指出，中國之所以日益重視對中亞外交，與中亞的地理位置、地緣角色以及雙方的傳統(tǒng)友誼等因素密切相關(guān)。

中國社會科學(xué)院大學(xué)特聘教授、中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會會長李永全表示，中亞毗鄰我國西部邊境，由于歷史、地緣政治等原因，地區(qū)不穩(wěn)定因素較多，又是大國博弈舞臺，中亞的穩(wěn)定直接關(guān)系中國西部安全，這是中國高度重視中亞地區(qū)的一大背景。

中國國際問題研究院研究員、前駐外參贊趙鳴文指出，在中國周邊外交版圖中，中亞的地位舉足輕重。從地理位置看，中亞是中國西部大門和戰(zhàn)略后方，中亞的穩(wěn)定對于新疆等西部地區(qū)的安全至關(guān)重要。從雙方關(guān)系說，中國與中亞五國關(guān)系一直穩(wěn)步發(fā)展，政治、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流、合作達到前所未有的高水平。特別是中國提出“一帶一路”倡議后，中亞國家都是重要沿線國且較早給予支持并積極參與，中國與中亞國家的友好合作對周邊外交更有示范意義。從大國競爭看，中亞五國都是蘇聯(lián)解體后獨立的國家，五國自謀生路后，大國趁勢而入，加劇在該地區(qū)的博弈。比如，美國、歐盟、印度、日本均與中亞五國設(shè)有外長會晤機制。不過，中國與中亞國家關(guān)系未受大國博弈干擾，通過發(fā)展睦鄰關(guān)系，更是有效防止了域外大國的分化挑撥。

李永全表示，在“一帶一路”倡議下，中國與土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦三國的雙邊務(wù)實合作亮點紛呈，比如與土庫曼斯坦的能源合作、與塔吉克斯坦在建設(shè)公路、電網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施合作。烏茲別克斯坦還希望能在“一帶一路”框架下增加合作項目、擴大合作規(guī)模。

看點二：為今年的上合峰會鋪路

今年正逢上合組織成立20周年。分析人士認(rèn)為，對上合組織來說，20周年是一個重要節(jié)點，一方面，意味著上合組織發(fā)展進入一個新階段，面臨“再出發(fā)”的新機遇;另一方面，在百年變局疊加全球疫情的現(xiàn)實下，上合組織作為倡導(dǎo)先進理念的新型國際組織，可以發(fā)揮更大作用。

可以說，王毅此次出訪是為今年9月在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行的上合組織20周年紀(jì)念峰會作準(zhǔn)備。

看點三：求解阿富汗問題

王毅此次中亞行之所以備受關(guān)注，還緣于此訪聚焦另一大熱點議題——阿富汗問題。7月14日，王毅在杜尚別會見阿富汗外長阿特馬爾。

王毅表示，中國和阿富汗是山水相連的友好鄰邦。中方高度重視中阿戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，愿同阿方共同籌備好兩國高層接觸，對外釋放積極、和平的信號。中方將繼續(xù)向阿提供包括疫苗在內(nèi)的抗疫支持，直至阿富汗最終戰(zhàn)勝疫情。希望阿富汗政府確保在阿中國人員和機構(gòu)的安全。

王毅強調(diào)，中方支持并期待阿富汗各方本著“阿人所有，阿人主導(dǎo)”的原則，真正把阿富汗的命運掌握在自己手中，從國家和人民的根本和長遠利益出發(fā)，盡快開啟有實質(zhì)意義的對話協(xié)商，探討符合阿富汗國情并得到人民擁護的和解路線圖和時間表，共同開辟國家和民族新的未來。中國始終尊重阿富汗的主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，始終堅持不干涉阿內(nèi)政的國際關(guān)系準(zhǔn)則。期待阿富汗浴火重生，構(gòu)建廣泛包容的政治架構(gòu)，奉行積極溫和的穆斯林政策，堅決打擊一切形式的恐怖主義，與周邊所有鄰國友好相處。

阿特馬爾熱烈祝賀中國共產(chǎn)黨成立100周年，并表示中國是阿富汗的好朋友、好鄰居，阿方期待與中方在政治、經(jīng)濟、安全等領(lǐng)域的合作再上新臺階。阿方完全同意中方在阿問題上的主張，希望與中方加強合作，推動政治解決阿問題。阿方愿與中方加強安全合作，打擊“東伊運”（其宗旨是通過恐怖手段分裂中國，在新疆建立一個政教合一的“東突厥斯坦伊斯蘭國”）等恐怖組織，絕不允許任何恐怖組織在阿做傷害中國的事。在同日舉行的“上海合作組織-阿富汗聯(lián)絡(luò)組”外長會議上，王毅就阿富汗局勢提出五點建議：一是阻止美國甩鍋卸責(zé);二是防止恐怖主義勢力回潮;三是合力助推和解進程;四是積極加強多邊協(xié)調(diào);五是持續(xù)助力阿和平重建。

王毅談美國從阿富汗撤軍：美國需以負責(zé)任的方式確保局勢平穩(wěn)過渡

王毅在中亞出訪結(jié)束之際接受了媒體采訪。他在采訪中指出，阿富汗局勢進入歷史性轉(zhuǎn)折關(guān)頭，面臨戰(zhàn)與和的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際社會尤其是地區(qū)國家都對阿富汗的局勢感到擔(dān)憂。一是都希望阿富汗盡早?；?，避免爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn);二是都認(rèn)為應(yīng)盡快重啟阿富汗內(nèi)部談判，積極尋求政治解決方案;三是都反對各種恐怖勢力趁機坐大，不允許阿富汗再度成為恐怖勢力的聚集地。中方認(rèn)為，這三個方面應(yīng)當(dāng)成為下階段各方應(yīng)對阿富汗問題的要務(wù)所在。