香港居民理性型愛(ài)國(guó)的異化及其消解

[摘 要]愛(ài)國(guó)可分為情感型愛(ài)國(guó)與理性型愛(ài)國(guó)兩種。我國(guó)提倡愛(ài)國(guó)以民族主義、國(guó)家主義、社會(huì)主義、集體主義為基本理論，構(gòu)建“愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義”三位一體的以情感型為主、理性型為輔的愛(ài)國(guó)主義，也期許香港同胞具有情感型愛(ài)國(guó)情懷。但香港居民回歸前愛(ài)國(guó)屬于理性型的，更關(guān)鍵的問(wèn)題是，在回歸后還出現(xiàn)異化，其基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性誘因在于具有“中國(guó)公民/香港永久性居民”的二元化和“高權(quán)利、低義務(wù)”特征的香港居民制度。在不改變香港居民制度的前提下，促進(jìn)香港居民形成政治——法律意義上的國(guó)家認(rèn)同的具體對(duì)策，應(yīng)更多地立足于中央能掌控的政策和資源。比如，完善香港地區(qū)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員的選舉制度和建立招募香港居民中國(guó)公民入伍制度也是可以嘗試一下的辦法。

[關(guān)鍵詞]情感型愛(ài)國(guó);理性型愛(ài)國(guó);國(guó)家認(rèn)同

[中圖分類號(hào)]D647 ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A ? [文章編號(hào)]2095-0292（2021）03-0045-05

[收稿日期]2021-03-16

[基金項(xiàng)目]2018年福建省社科規(guī)劃馬工程重點(diǎn)項(xiàng)目“中央對(duì)香港行使全面管治權(quán)的若干重大關(guān)系研究”（FJ2018MGCA007）

[作者簡(jiǎn)介]洪躍雄，華僑大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要從事特別行政區(qū)基本法研究。

一、愛(ài)國(guó)的基本內(nèi)涵

愛(ài)國(guó)就是一個(gè)人熱愛(ài)一個(gè)國(guó)家情感狀態(tài)及其應(yīng)有責(zé)任和外在表現(xiàn)，而愛(ài)國(guó)主義就是愛(ài)國(guó)“從經(jīng)驗(yàn)層面上升到理論層面”。[1]（P49-53）愛(ài)國(guó)主要涉及個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系，其基本內(nèi)涵主要包括：一是客體——國(guó)家的內(nèi)涵。國(guó)家在詞意上包括的內(nèi)容很廣，在不同范疇上，國(guó)家內(nèi)涵是不一樣的。國(guó)家內(nèi)涵的差異性也包括對(duì)國(guó)家與政府關(guān)系認(rèn)識(shí)的差異;二是主體——個(gè)人身份的性質(zhì)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，個(gè)人具有什么身份、扮演什么角色，或者說(shuō)個(gè)人是以什么身份來(lái)愛(ài)這個(gè)國(guó)家的;三是個(gè)人與國(guó)家關(guān)系的密切程度。在當(dāng)今世界，個(gè)人總是跟某個(gè)甚至幾個(gè)國(guó)家發(fā)生關(guān)系，但對(duì)于二者的密切程度，不同人有不同的看法;四是主客體——個(gè)人與國(guó)家之間“愛(ài)”的互動(dòng)關(guān)系。如果只說(shuō)“個(gè)人愛(ài)國(guó)”沒(méi)說(shuō)“國(guó)愛(ài)個(gè)人”，或者說(shuō)“個(gè)人愛(ài)國(guó)”不以“國(guó)愛(ài)個(gè)人”為前提和條件，這就是單向性的愛(ài)國(guó);如果既說(shuō)“個(gè)人愛(ài)國(guó)”又說(shuō)“國(guó)愛(ài)個(gè)人”，這就是雙向性的愛(ài)國(guó)，五是“愛(ài)”的要求。即“愛(ài)”的表現(xiàn)形式及判斷標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)對(duì)以上幾個(gè)問(wèn)題的不同理解，愛(ài)國(guó)可分為情感型愛(ài)國(guó)與理性型愛(ài)國(guó)兩種。

情感型愛(ài)國(guó)。其理論基礎(chǔ)主要是民族主義、國(guó)家主義和集體主義，其基本內(nèi)涵包括：第一，國(guó)家與民族同構(gòu)。情感型愛(ài)國(guó)把“國(guó)”界定為民族國(guó)家——一個(gè)包含文化、歷史、民族內(nèi)涵的共同體。由于文化、歷史、民族具有鮮明的傳承性，所以常把國(guó)家稱為“祖國(guó)”——祖先和自己一直共有的國(guó)家。與此同時(shí)，情感型愛(ài)國(guó)更強(qiáng)調(diào)國(guó)家與政府同一性，認(rèn)為愛(ài)國(guó)當(dāng)然也要愛(ài)國(guó)家的現(xiàn)政府，所以認(rèn)為批評(píng)、改變乃至推翻現(xiàn)政府就是不愛(ài)國(guó)。第二，個(gè)人是一個(gè)特定國(guó)家的當(dāng)然成員。由于民族國(guó)家認(rèn)定一個(gè)人的身份主要是以具有自然性和特殊性的血緣為基礎(chǔ)。所以，情感型愛(ài)國(guó)認(rèn)為，個(gè)人是一個(gè)特定國(guó)家的當(dāng)然一分子，即使該人的實(shí)際居住在國(guó)家范圍之外或法律身份已不屬于該國(guó)，也不能改變這樣的“當(dāng)然”，即“來(lái)自同一民族國(guó)家的人無(wú)論走到哪里都不會(huì)割舍對(duì)祖國(guó)的深厚情懷?！盵2]（P1-9）第三，個(gè)人對(duì)特定國(guó)家有依存關(guān)系。情感型愛(ài)國(guó)認(rèn)為，個(gè)人生存與發(fā)展離不開(kāi)“自己的國(guó)家”，也就是更側(cè)重強(qiáng)調(diào)特定國(guó)家整體利益與個(gè)人利益的一致性。第四，單方面強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)國(guó)家的愛(ài)?；趪?guó)家整體利益與個(gè)人利益一致性的認(rèn)識(shí)，或者說(shuō)“國(guó)愛(ài)個(gè)人”是不證自明的，情感型愛(ài)國(guó)不僅強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)國(guó)家的愛(ài)，而且還強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)應(yīng)是無(wú)條件的。第五，愛(ài)國(guó)的要求高。情感型愛(ài)國(guó)不僅要求個(gè)人愛(ài)國(guó)時(shí)不能有或不能有過(guò)多的個(gè)人功利性算計(jì)，而且還要求個(gè)人要積極主動(dòng)地做出愛(ài)國(guó)行為。

理性型愛(ài)國(guó)。其主要的理論基礎(chǔ)是個(gè)人主義和自由主義，其基本內(nèi)涵包括：第一，國(guó)家是法律意義上的國(guó)家。理性型愛(ài)國(guó)把“國(guó)”界定為法律意義上的國(guó)家——包含政治、法律內(nèi)涵的共同體。由于政治、法律的現(xiàn)實(shí)性、具體性和可變性，理性型愛(ài)國(guó)一般把“國(guó)家”和“祖國(guó)”嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。與此同時(shí)，理性型愛(ài)國(guó)還把國(guó)家與政府分別對(duì)待，對(duì)現(xiàn)政府的愛(ài)是基于政府的合法性和合理性。如果現(xiàn)政府的不具有合法性和合理性，批評(píng)、改變乃至推翻現(xiàn)政府不僅不是不愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)，反而是愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)。美國(guó)學(xué)者雅諾斯基就認(rèn)為：“負(fù)責(zé)任的愛(ài)國(guó)主義公式是：我是X國(guó)公民。當(dāng)我認(rèn)為X國(guó)政策大體正確時(shí)，我支持它們。相反，當(dāng)我反對(duì)它們時(shí)，要設(shè)法改變它們”。[3]（P90）第二，個(gè)人不是一個(gè)特定國(guó)家的當(dāng)然成員。一個(gè)人之所以成為一個(gè)國(guó)家的成員，其依據(jù)在于法律規(guī)定和個(gè)人自身的意志，個(gè)人以根據(jù)不同國(guó)家的法律規(guī)定改變自己的國(guó)家身份。比如移民、雙重或多重國(guó)籍。第三，不認(rèn)為個(gè)人對(duì)特定國(guó)家有依附關(guān)系。理性型愛(ài)國(guó)認(rèn)可個(gè)人對(duì)其所屬國(guó)有依存關(guān)系，但個(gè)人可改變國(guó)家身份來(lái)改變對(duì)某一特定國(guó)家的依存關(guān)系。第四，強(qiáng)調(diào)國(guó)家與個(gè)人的互愛(ài)。理性型愛(ài)國(guó)認(rèn)為國(guó)家整體利益與個(gè)人利益的存在一致性也存在矛盾性，所以既講“人愛(ài)國(guó)”又強(qiáng)調(diào)“國(guó)愛(ài)人”，即“愛(ài)國(guó)主義作為一種國(guó)家倫理的要求是雙向互動(dòng)的，既要求公民對(duì)國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)，也包括國(guó)家對(duì)公民的責(zé)任意識(shí)”。[4]（P134-140+275）第五，愛(ài)國(guó)要求相對(duì)較低。理性型愛(ài)國(guó)對(duì)愛(ài)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)更多地體現(xiàn)在法律層面上，只要履行法律規(guī)定的義務(wù)就可以，并且不會(huì)去探究個(gè)人行為時(shí)的情感狀態(tài)。

二、中央提倡情感型為主的愛(ài)國(guó)，也期許香港同胞具有情感型愛(ài)國(guó)情懷

中央所提倡的愛(ài)國(guó)，以民族主義、國(guó)家主義、社會(huì)主義、集體主義為基本理論、構(gòu)建“愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義”三位一體的以情感型為主、理性型為輔的愛(ài)國(guó)主義。在單一強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)必要性時(shí)，中央講的是民族國(guó)家意義上的情感型愛(ài)國(guó)，認(rèn)為“愛(ài)國(guó)主義是中華民族的民族心、民族魂，是中華民族最重要的精神財(cái)富，是中國(guó)人民和中華民族維護(hù)民族獨(dú)立和民族尊嚴(yán)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。愛(ài)國(guó)主義精神深深植根于中華民族心中，維系著中華大地上各個(gè)民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，激勵(lì)著一代又一代中華兒女為祖國(guó)發(fā)展繁榮而自強(qiáng)不息、不懈奮斗”。[5]（P1）在強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)和愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義統(tǒng)一性時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)了“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的根本保障和必由之路”，講的是政治意義上的理性型愛(ài)國(guó)。

中央所提倡的愛(ài)國(guó)的基本內(nèi)涵。包括：一是把國(guó)家和祖國(guó)、中華民族、社會(huì)主義、中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行同構(gòu)。一方面把國(guó)家界定為中華民族的共同家園，認(rèn)為國(guó)家就是祖國(guó);另一方面又把國(guó)家具體界定為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)。提出“社會(huì)主義在中國(guó)不是一句空洞的口號(hào)，而是集中代表著、體現(xiàn)著、實(shí)現(xiàn)著國(guó)家、民族和人民的根本利益;堅(jiān)定擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中華民族走向復(fù)興、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)走向成功的必然要求，也是新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義的必然要求”。[5]（P55）二是把愛(ài)國(guó)主體確定為中華民族兒女。提倡中華民族兒女的愛(ài)國(guó)心不能因居住地和國(guó)籍身份的改變而改變，認(rèn)為“凡是中華兒女，不管穿什么服裝，不管是什么立場(chǎng)，起碼都有中華民族的自豪感。”[6]（P60-61）三是認(rèn)為個(gè)人與國(guó)家（祖國(guó)）有緊密的依存關(guān)系。認(rèn)為“失去國(guó)家的庇佑和保護(hù)，人們將失去成長(zhǎng)和發(fā)展最基本的屏障和最堅(jiān)實(shí)的依托?！盵5]（P56）四是側(cè)重強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)國(guó)家的愛(ài)。認(rèn)為“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！本哂型恍?，“愛(ài)國(guó)主義，就是要增強(qiáng)民族凝聚力，讓每一位公民為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)形成合力，貢獻(xiàn)出自己的力量”，[7]五是愛(ài)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)較高。認(rèn)為“愛(ài)國(guó)主義是公民對(duì)祖國(guó)的神圣責(zé)任，不能以個(gè)人的得失好惡為轉(zhuǎn)移，更不能把它變成一種交換價(jià)值，待價(jià)而沽?！盵8]（P23-27）“擁護(hù)國(guó)家的基本制度，遵守國(guó)家的憲法法律，維護(hù)國(guó)家安全和統(tǒng)一，捍衛(wèi)國(guó)家的利益，為國(guó)家繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，是愛(ài)國(guó)主義的基本要求，”[5]（P66）更高的要求是“為祖國(guó)發(fā)展繁榮而自強(qiáng)不息、不懈奮斗”、“只要祖國(guó)需要，就應(yīng)把自己的一切無(wú)保留地奉獻(xiàn)出來(lái)?！盵8]（P23-27）

中央對(duì)香港同胞維護(hù)中華民族整體利益的愛(ài)國(guó)情感抱有較大的期許。一方面，中央認(rèn)為收回香港主權(quán)是包括香港同胞在內(nèi)的中華民族整體意愿。鄧小平就認(rèn)為：“（香港）不能繼續(xù)讓外國(guó)人統(tǒng)治，否則香港人也是決不會(huì)答應(yīng)的?！盵6]（P60-61）江澤民提出：“香港回歸祖國(guó)，是彪炳中華民族史冊(cè)的千秋功業(yè)。香港同胞從此成為香港的真正主人，香港歷史從此揭開(kāi)了嶄新的篇章”。至于有些香港同胞不愿意、不支持主權(quán)回歸祖國(guó)的原因，鄧小平認(rèn)為：“目前中英談判的內(nèi)容還沒(méi)有公布，很多香港人對(duì)中央政府的政策不了解，他們一旦真正了解了，是會(huì)完全有信心的。”[6]（P60）另一方面，中央認(rèn)為以愛(ài)國(guó)港人為主體的治港者一定能治理好香港，并得到具有民族自豪感的香港同胞的支持。香港回歸之時(shí)，江澤民就提出：“香港同胞一定會(huì)進(jìn)一步激發(fā)愛(ài)國(guó)愛(ài)港的熱忱，把保持香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家和民族的根本利益當(dāng)作自己的最大光榮?！盵9]（P7-8）可以說(shuō)，中央決定讓香港繼續(xù)保持資本主義制度、享有高度自治權(quán)，是基于對(duì)“香港同胞具有維護(hù)中華民族整體利益的愛(ài)國(guó)情感”肯定性的判斷和展望。正如學(xué)者認(rèn)為：“從概念起源上講，‘愛(ài)國(guó)愛(ài)港確實(shí)是首先作為政治標(biāo)準(zhǔn)而存在的，是‘港人治港的政治前提”。[10]（P98-106）

三、香港居民回歸前的理性愛(ài)國(guó)在回歸后出現(xiàn)異化

回歸前香港居民對(duì)愛(ài)國(guó)的認(rèn)識(shí)和理解更為理性、功利和現(xiàn)實(shí)。雖然回歸前的大多數(shù)香港人來(lái)自內(nèi)地或是其后代，但“由于擁有共同的地緣、集體記憶和利益關(guān)系，香港人對(duì)本土社會(huì)的歸屬感漸次增強(qiáng)，自覺(jué)或不自覺(jué)共同建構(gòu)起一套心理傾向和價(jià)值判斷模式，‘香港人”作為一個(gè)獨(dú)立的身份建構(gòu)開(kāi)始形成?！盵11]（P51-58）香港居民在“香港人”身份建構(gòu)的基礎(chǔ)上對(duì)愛(ài)國(guó)的認(rèn)識(shí)和理解就顯得更為理性、功利和現(xiàn)實(shí)，具體體現(xiàn)如下：一是大部分人更多地從法律上確定自己身份。雖然中國(guó)一直都不承認(rèn)英國(guó)國(guó)籍法對(duì)華裔港人的法律效力，而且港人也不是隨便能去英國(guó)居住。雖然在血緣和文化意義上仍承認(rèn)是中國(guó)人，但接受港英政府管理的現(xiàn)實(shí)，特別是在《中英聯(lián)合聲明》又賦予了“香港市民”政治意義后，讓華裔港人自覺(jué)不覺(jué)地把自己的法律身份定位為英國(guó)公民和香港市民?；貧w前調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有一半以上的香港華裔居民（1990年最高為57.2%，1992年最低為49.3%）認(rèn)為自己是“香港人”而不是“中國(guó)人”。[12]（P87）二是大部分人把國(guó)家、祖國(guó)、政府區(qū)分開(kāi)來(lái)、分別對(duì)待。由于自我法律身份定位的改變，雖然華裔港人大部分還承認(rèn)歷史、文化意義的中國(guó)并把它當(dāng)作自己的祖國(guó)，但與高度認(rèn)同港英政府形成鮮明對(duì)比的是，他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度認(rèn)可度不高，也就是對(duì)中國(guó)現(xiàn)政府認(rèn)同感不高?；貧w前調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為是“香港人”的香港華裔居民不到20%信任中國(guó)政府，即使認(rèn)為是“中國(guó)人”的香港華裔居民也不到一半人信任中國(guó)政府。[12]（P95）三是移民的事實(shí)和心態(tài)讓香港居民從現(xiàn)實(shí)上認(rèn)識(shí)到個(gè)人對(duì)特定國(guó)家不存在依存關(guān)系。內(nèi)地人由于經(jīng)濟(jì)、政治等原因被迫或主動(dòng)移民到香港，可以說(shuō)內(nèi)地移民是自愿接受“殖民”的，香港被他們一些人看成是避難所。所以，即使對(duì)“祖國(guó)”還有千絲萬(wàn)縷的牽掛，但現(xiàn)實(shí)的空間隔斷、內(nèi)地與香港社會(huì)發(fā)展程度上的較大差距，不僅讓香港居民感覺(jué)不到與“祖國(guó)”的依存感，還讓香港居民產(chǎn)生了“‘優(yōu)越意識(shí)，并強(qiáng)化了其與內(nèi)地的比較，大陸成了港人視域中的‘他者，視為貧窮、落后、專制、保守的代名詞，而香港代表自由和繁榮?！盵13]（P147-161）四是人權(quán)、自由、民主等觀念形成，讓他們更強(qiáng)調(diào)國(guó)家（政府）對(duì)自己的“愛(ài)”?；貧w前的調(diào)查資料顯示，84%的受訪者同意“如果一個(gè)政府能夠好好地照顧人民，即使它是殖民政府，也應(yīng)該得到人民的擁護(hù)”的說(shuō)法。[12]（P207）五是他們對(duì)自己愛(ài)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的定位并不高。這跟他們的移民心態(tài)有關(guān)，即談不上對(duì)哪個(gè)國(guó)家和政府有很高的忠誠(chéng)度，只要自己過(guò)得好就行。比如，他們對(duì)待香港主權(quán)回歸的態(tài)度——自己的利益和權(quán)利有保障就行，不是很在乎是中國(guó)管或者英國(guó)管。

回歸后香港居民理性愛(ài)國(guó)出現(xiàn)了異化。回歸以來(lái)，“盡管香港人對(duì)‘中國(guó)這一概念的歷史性認(rèn)同和文化認(rèn)同水平較高，但政治性認(rèn)同和法律性認(rèn)同水平卻較低?！盵13]（P147-161）也就是說(shuō)，由于回歸前香港居民對(duì)愛(ài)國(guó)的認(rèn)識(shí)和理解更為理性、功利和現(xiàn)實(shí)，使得民族主義理論所構(gòu)建的“民族認(rèn)同→政治認(rèn)同→國(guó)家認(rèn)同”發(fā)生機(jī)制幾乎在回歸后的香港社會(huì)失靈，中央所希望基于民族感情和民族利益的情感型愛(ài)國(guó)情懷沒(méi)有在香港華裔特別是青少年這里得到升華。有學(xué)者就認(rèn)為：“在‘民族國(guó)家觀念普遍流行的當(dāng)今世界，香港是少數(shù)幾個(gè)在歸屬于一個(gè)國(guó)家上存在困難的‘例外?！盵13]（P147-161）在情感型愛(ài)國(guó)建構(gòu)失敗的同時(shí)，香港居民理性型愛(ài)國(guó)也出現(xiàn)了異化，即沒(méi)在中國(guó)憲法和香港基本法構(gòu)建的憲制基礎(chǔ)上形成政治——法律意義上的國(guó)家認(rèn)同，表現(xiàn)為：一是直接賦予中國(guó)公民法律身份，并沒(méi)有明顯提升華裔港人的國(guó)民意識(shí)和責(zé)任感。華裔港人認(rèn)為自己是“香港人”比例一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“中國(guó)人”、擁有中國(guó)公民身份又不想放棄英國(guó)護(hù)照、“23條”立法遲遲未能進(jìn)行、以“愛(ài)國(guó)者為主體治港”理念等不到廣泛的認(rèn)可就是最好的證明。二是不尊重香港特區(qū)現(xiàn)行憲制秩序。主要體現(xiàn)為：以對(duì)抗中央管治和排除內(nèi)地民眾的本土主義迅猛發(fā)展，甚至還出現(xiàn)了“港獨(dú)”思潮;以反對(duì)中央政府和香港憲制為宗旨的泛民主派擁有相當(dāng)數(shù)量的支持者。三是過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人的權(quán)利和自由，缺少社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。主要表現(xiàn)為民粹思潮和民粹式社會(huì)運(yùn)動(dòng)的泛濫，“為反對(duì)而反對(duì)”的立法會(huì)議員擁有相當(dāng)數(shù)量的選民基礎(chǔ)，反對(duì)特區(qū)政府和“違法達(dá)義”成為政治正確。

香港居民制度是回歸后香港居民理性型愛(ài)國(guó)出現(xiàn)異化的基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性誘因。學(xué)者指出“基本法框架下的‘愛(ài)國(guó)愛(ài)港具有制度安排上的特殊性，盡管在總體上構(gòu)成一種公民義務(wù)，但存在‘居民/公民的雙軌區(qū)分，也存在‘愛(ài)國(guó)/愛(ài)港的雙軌區(qū)分。同時(shí)由于‘高度自治的權(quán)力過(guò)度下放，導(dǎo)致對(duì)日常公民義務(wù)（納稅/服兵役等）的過(guò)度豁免，同時(shí)在國(guó)籍法上又缺乏嚴(yán)肅的‘入籍宣誓之類的程序安排，導(dǎo)致一種政治認(rèn)同上的嚴(yán)重疏離感;”[10]（P98-106）“近些年，中央對(duì)香港寄予過(guò)高的政治期望，和基本法用居民取代公民、無(wú)限度豁免公民義務(wù)的憲制安排明顯不符，缺乏起碼的法律制度的支持?！盵14]（P1125-1148）因此，除了內(nèi)地與香港的長(zhǎng)期隔閡、長(zhǎng)期生活在資本主義制度下所形成的個(gè)人主義和自由主義價(jià)值觀、愛(ài)國(guó)主義教育成效不高等因素外，學(xué)者相對(duì)比較一致地認(rèn)為，香港居民制度所存在的內(nèi)在矛盾性才是香港居民理性愛(ài)國(guó)出現(xiàn)異化的最大成因。香港居民制度“中國(guó)公民/香港永久性居民”的二元設(shè)計(jì)和“高權(quán)利、低義務(wù)”的總體特征，以及事實(shí)上的“中國(guó)公民/外國(guó)公民”二元狀態(tài)，導(dǎo)致了“愛(ài)港→愛(ài)國(guó)”機(jī)制并沒(méi)有如中央預(yù)想的那樣地發(fā)生，取而代之的卻是“愛(ài)自己>愛(ài)港”、“愛(ài)港>愛(ài)國(guó)”、“愛(ài)港≠愛(ài)國(guó)”、“愛(ài)港V愛(ài)國(guó)”等現(xiàn)象。

四、香港居民理性型愛(ài)國(guó)異化問(wèn)題的解決之道

中央對(duì)香港同胞維護(hù)中華民族整體利益的愛(ài)國(guó)情感抱有較大的期許，但對(duì)香港居民愛(ài)國(guó)的實(shí)際要求并不高。按鄧小平的提法，“愛(ài)國(guó)者的標(biāo)準(zhǔn)是，尊重自己民族，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)祖國(guó)恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。只要具備這些條件，不管他們相信資本主義，還是相信封建主義，甚至相信奴隸主義，都是愛(ài)國(guó)者。我們不要求他們都贊成中國(guó)的社會(huì)主義制度，只要求他們愛(ài)祖國(guó)，愛(ài)香港。”[6]（P60-61）按2014年《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)實(shí)踐》白皮書(shū)的提法，就是“對(duì)國(guó)家效忠”、“承擔(dān)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的職責(zé)?！盵15]（P35）按國(guó)務(wù)院港澳辦主任夏寶龍2021年2月22日在“完善‘一國(guó)兩制制度體系，落實(shí)‘愛(ài)國(guó)者治港根本原則”專題研討會(huì)上的講話要求，港人愛(ài)國(guó)就是“不得挑戰(zhàn)中央權(quán)力;愛(ài)中華人民共和國(guó);絕不允許損害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義制度。”[16]從上面“標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)看，港人的愛(ài)國(guó)要求其實(shí)并不高，無(wú)非就是對(duì)香港現(xiàn)實(shí)法律地位和公民應(yīng)有法律義務(wù)的確認(rèn)，也即是在中國(guó)憲法和香港基本法構(gòu)建的憲制基礎(chǔ)上形成政治——法律意義上的國(guó)家認(rèn)同。

消除香港居民理性型愛(ài)國(guó)的異化，促進(jìn)香港居民形成政治——法律意義上的國(guó)家認(rèn)同，關(guān)鍵在于盡量減少“二元”居民制所造成的香港居民對(duì)國(guó)家認(rèn)知的差異性。認(rèn)同的必要性在于主客體之間的差異性，而主客體間的同一性則使認(rèn)同成為可能。任何認(rèn)同的提升路徑和增強(qiáng)機(jī)制都聚焦于盡量增加主客體之間的同一性、減少主客體之間的差異性，國(guó)家認(rèn)同也不例外。增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同，無(wú)非就是對(duì)個(gè)人與國(guó)家的文化、歷史、政治、法律、民族、民眾等元素之間的同一性增加或差異性的減少或二者兼而有之。所以說(shuō)，增強(qiáng)香港居民的國(guó)家認(rèn)同和愛(ài)國(guó)情懷，關(guān)鍵在于盡量減少“二元”居民制所造成的香港居民對(duì)國(guó)家認(rèn)知的差異性，也即減少“兩制”所引起的香港居民對(duì)自己身份定位的特殊性，具體措施包括加強(qiáng)對(duì)香港會(huì)特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國(guó)情教育、中國(guó)歷史和中華文化教育;給予香港居民中國(guó)公民國(guó)民待遇（如香港居民中國(guó)公民在內(nèi)地的就業(yè)、求學(xué)、參與國(guó)家管理等方面）;要求香港居民中國(guó)公民履行國(guó)家義務(wù)（如服兵役）;增加內(nèi)地和香港之間的人員往來(lái)和交流等。

在不改變香港居民制度的大前提下，促進(jìn)香港居民形成政治——法律意義上的國(guó)家認(rèn)同的具體對(duì)策，應(yīng)更多地立足于中央能掌控的政策和資源。在具體對(duì)策上，有不少學(xué)者尤其是內(nèi)地學(xué)者更傾向于以國(guó)家主權(quán)論作理論依據(jù)，提出壓縮甚至取消“兩制”的方法，來(lái)減少香港居民對(duì)國(guó)家認(rèn)知的差異性。以上對(duì)策看似高明，實(shí)際上是拋開(kāi)“一國(guó)兩制”原則來(lái)解決問(wèn)題的，其錯(cuò)誤就像一個(gè)段子所說(shuō)：“電腦出故障，重啟可解決70%的問(wèn)題，重買(mǎi)可解決100%的問(wèn)題”，其所帶來(lái)的政治風(fēng)險(xiǎn)類似于“一生病就打青霉素”、“一得癌癥就化療”所存在的風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)香港居民形成政治——法律意義上的國(guó)家認(rèn)同，當(dāng)然特區(qū)政府負(fù)有直接責(zé)任，但從現(xiàn)實(shí)可行的角度，特區(qū)政府其所能推出的相應(yīng)政策和措施常常會(huì)受到多方牽制。因此，促進(jìn)香港居民形成政治——法律意義上的國(guó)家認(rèn)同的具體對(duì)策，應(yīng)更多地立足于中央政府和香港特區(qū)政府能掌控的政策和資源，比如招收香港青年到內(nèi)地就讀、深圳面向香港招收公務(wù)員就是很好的方法。

另外，完善香港地區(qū)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員的選舉制度和建立招募香港居民中國(guó)公民入伍制度也是可以嘗試一下的辦法。香港地區(qū)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員選舉制度的完善，是指建立人大代表和政協(xié)委員由香港居民中國(guó)公民直接投票選出的制度，其法律依據(jù)在于憲法第2條第3款和香港基本法第21條之規(guī)定憲法第2條第3款規(guī)定：人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。香港基本法第21條規(guī)定： 香港特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民依法參與國(guó)家事務(wù)的管理。根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)確定的名額和代表產(chǎn)生辦法，由香港特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民在香港選出香港特別行政區(qū)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表，參加最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作。。其意義在于以行使參與國(guó)家管理的權(quán)利來(lái)增強(qiáng)香港居民中國(guó)公民國(guó)家主人翁意識(shí);其可行性在于全國(guó)人大常委會(huì)完全擁有制度設(shè)計(jì)的決定權(quán)及實(shí)施結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)可控。招募香港居民中國(guó)公民入伍制度，是指招募香港居民中國(guó)公民青年人入伍并配套其退伍后在內(nèi)地或香港就業(yè)措施的制度。其意義在于用入伍經(jīng)歷來(lái)增強(qiáng)香港居民中國(guó)公民的國(guó)家安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，并附帶解決香港青年就業(yè)難的問(wèn)題;其可行性在于中央可以靈活設(shè)定相關(guān)制度、制度沒(méi)有改變“兩制”——對(duì)香港居民中國(guó)公民而言，入伍不是義務(wù)而是權(quán)利。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]劉建軍.“愛(ài)國(guó)”與“愛(ài)國(guó)主義”概念辨析——兼談深化愛(ài)國(guó)主義研究的路徑與要求[J].思想教育研究，2016（9）.

[2]閻孟偉.愛(ài)國(guó)主義精神的內(nèi)在根據(jù)、思想內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)表達(dá)[J].貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2020（5）.

[3][美]托馬斯·雅諾斯基.公民與文明社會(huì)[M].柯雄，譯.沈陽(yáng)：遼寧教育出版社，2000.

[4]劉淑萍.愛(ài)國(guó)主義：公民國(guó)家倫理的價(jià)值皈依[J].江蘇社會(huì)科學(xué)，2018（6）.

[5]思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)[M].北京：高等教育出版社，2018.

[6]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[7]政治局國(guó)慶節(jié)前審議《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》專家：愛(ài)國(guó)情懷要變?yōu)榘l(fā)展力量[EB/OL].人民網(wǎng)， http：//www.people.com.cn/n1/2019/0925/c32306-31373186.html，2019-9-25.

[8]楊軍，梅榮政.把握愛(ài)國(guó)主義內(nèi)涵弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2004（12）.

[9]江澤民.在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)成立慶典上的講話[J].人民論壇，1997（7）.

[10]田飛龍.認(rèn)同的憲法難題：對(duì)“愛(ài)國(guó)愛(ài)港”的基本法解釋[J].法學(xué)評(píng)論，2015（3）.

[11]輝明，徐海波.香港人雙重身份認(rèn)同評(píng)析[J].嶺南學(xué)刊，2016（2）.

[12]劉兆佳.香港人的政治心態(tài)[M].北京：中信出版集團(tuán)，2016.

[13]王衡.國(guó)家認(rèn)同、民主觀念與政治信任——基于香港的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較研究，2015（3）.

[14]陳端洪.理解香港政治[J].中外法學(xué)，2016（5）.

[15]國(guó)務(wù)院新聞辦公室.“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐白皮書(shū)[M].北京：人民出版社，2014.

[16]港澳辦主任重磅講話闡述“愛(ài)國(guó)者治港”三標(biāo)準(zhǔn)[N].環(huán)球時(shí)報(bào)，2021-02-22.

[責(zé)任編輯 薄 剛]