鄉(xiāng)村振興背景下邊疆少數(shù)民族地區(qū) 農(nóng)村體育現(xiàn)狀及發(fā)展對策

農(nóng)村體育的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，農(nóng)村體育的發(fā)展關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、生態(tài)宜居、生活富裕等任務(wù)目標的實現(xiàn)。應(yīng)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，有效推進“農(nóng)民健身工程”;增加經(jīng)費投入，拓寬農(nóng)村體育經(jīng)費來源，因地制宜進行農(nóng)村體育建設(shè);加大宣傳力度，強化農(nóng)民體育意識，更新體育觀念;發(fā)揮村民委員會的組織作用，積極培養(yǎng)農(nóng)村體育骨干;構(gòu)建體育與扶貧的一體化協(xié)同發(fā)展機制;結(jié)合地方特色和資源優(yōu)勢開展特色體育活動。

2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我國的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全民勝利。貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了前所未有的成績，整體面貌發(fā)生歷史巨變。貧困地區(qū)的發(fā)展步伐達到了前所未有的高度，農(nóng)村經(jīng)濟實力不斷增強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成效，社會事業(yè)不斷進步，站在全面實施鄉(xiāng)村振興這個新的起點，如何以農(nóng)村體育為抓手豐富群眾的文化生活，這是擺在我們面前的一道難題。

調(diào)研對象與方法

（一）調(diào)研對象

本文以云南省德宏州盈江縣卡場鎮(zhèn)卡場村11個村民小組為調(diào)研對象。

（二）基本情況

卡場村全村共510戶2157人，其中男性人口1070人，占總?cè)丝诘?9.6%;女性人口為1087人，占總?cè)丝诘?0.4%。少數(shù)民族1149人，主要以景頗族和傈僳族為主。少數(shù)民族人口占全村人口的53.2%。全村共有殘疾人47人，占總?cè)丝诘?.9%。共有勞動力1269人，占總?cè)丝诘?8.8%。全村有建檔立卡貧困戶179戶666人。占全村總?cè)丝诘?0.87%。經(jīng)過各方努力，從2014年到2020年全村179戶666人全部脫貧?，F(xiàn)人均年純收入為7528元。農(nóng)民收入主要以種桑養(yǎng)蠶、草果、茶葉、核桃、姬松茸和養(yǎng)殖豬、牛、雞為主。

（三）調(diào)研方法

文獻資料法：依托學校圖書館查閱了相關(guān)文獻資料，并依托中國知網(wǎng)進行檢索，查閱了脫貧攻堅工作和農(nóng)村體育等方面的文獻資料以及習近平總書記關(guān)于脫貧工作的主要論述，并對這些文獻資料進行了加工整理;訪談法：深入實地對群眾和村干部進行訪談，了解卡場村農(nóng)村脫貧攻堅工作實效和農(nóng)村體育開展現(xiàn)狀，聽取促進農(nóng)村體育發(fā)展的意見和建議，并進行了歸納總結(jié);邏輯分析法：運用邏輯分析法，對盈江縣卡場村的體育現(xiàn)狀進行分類、比較、歸納、演繹、分析、綜合;問卷調(diào)查法：發(fā)放問卷了解農(nóng)村體育發(fā)展的初步狀況。

邊疆少數(shù)民族地區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）體育經(jīng)費缺乏，場地器材不足

據(jù)統(tǒng)計，卡場村全村共有8塊籃球場，有乒乓球桌4張;有羽毛球拍2副，乒乓球拍2副，跳繩2個，全民健身器材1套。根據(jù)國務(wù)院頒布的《全民健身計劃綱要（2016-2020）》，離人均體育場地面積達到1.8平方米還有很大的距離。同時，有限的場地閑置和毀壞情況也非常嚴重。

（二）經(jīng)濟發(fā)展水平不高，體育文化投入不足

卡場村毗鄰緬甸，是一個典型的山區(qū)。經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，農(nóng)民收入來源單一。地方政府在體育文化方面的投入十分有限，加之脫貧攻堅建設(shè)任務(wù)繁重，很難將有限的資金投入到體育文化之中。

（三）村民文化素質(zhì)不高，體育觀念落后

卡場村地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，教育教學條件十分有限。加之村民的整體文化水平不高，大多為小學文化。很多40歲以上的村民屬于文盲，漢語的交流和讀寫十分困難，只能用少數(shù)民族語言進行交流。文化素質(zhì)不高致使農(nóng)民學習能力不強，掌握新知識能力有限，用科學方法判斷新情況的能力不強，普遍缺乏必要的健康教育和公共衛(wèi)生方面的知識?？▓龃宕迕竦捏w育意識、體育價值觀都還很低，很多人還認為體育鍛煉是有錢人的游戲，和農(nóng)民無關(guān)。邊疆少數(shù)民族地區(qū)的文化貧困也就導致了這些地區(qū)小農(nóng)思想根深蒂固，封建迷信滋生，低俗文化也就乘虛而入。部分村民認為鬼神可以祛病消災(zāi)，把身體健康寄托在鬼神上。也導致了農(nóng)民的體育意識、體育觀念落后，在農(nóng)民的認識里“勞動可以代替體育鍛煉”“沒病就是健康”的思想根深蒂固。健康意識差，對體育項目、科學鍛煉、國家體育方針政策不了解等，這種現(xiàn)狀嚴重制約了卡場村體育的發(fā)展。

（四）體育工作人員匱乏，體育活動開展難

卡場村沒有社會體育指導員和專業(yè)體育教師。村寨地域分散、交通不便的特點使得農(nóng)村體育缺乏社會體育指導員進行有效指導。對體育知識和體育專業(yè)人員的缺乏，村民無法感受到體育鍛煉或者體育活動給身體帶來的益處，使得卡場村很難獨立組織開展體育文化活動。

（五）體育文化宣傳氛圍不足，體育文化很難深入人心

通過走訪發(fā)現(xiàn)，卡場村對體育文化的宣傳幾乎為零。宣傳海報、廣播等傳統(tǒng)的宣傳媒介宣傳內(nèi)容大多與生產(chǎn)生活有關(guān)，體育文化的宣傳幾乎不涉及，新媒體的宣傳更無從談起。宣傳氛圍的不足，導致村民所見、所聽、所感的體育文化非常有限。加之對體育不感興趣導致體育文化在村民當中很難深入人心。

（六）政府職能發(fā)揮不足，缺少體育文化發(fā)展措施

卡場村下轄的11個村民小組都建了文化室。但文化室大多是用于開會或者其他用途。有的基本上是大門緊鎖，名存實亡，無專人進行管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的職能發(fā)揮不足，管理薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的農(nóng)村體育管理是即興的，被領(lǐng)導干部的興趣所導向。

邊疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的對策

（一）以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，有效推進“農(nóng)民健身工程”

農(nóng)村體育的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。農(nóng)村體育的發(fā)展關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、生態(tài)宜居、生活富裕等任務(wù)目標的實現(xiàn)。要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，在邊疆少數(shù)民族地區(qū)構(gòu)建基本公共體育服務(wù)保障體系，有效推動基本公共體育服務(wù)向農(nóng)村延伸，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村為重點促進基本公共體育服務(wù)均等化發(fā)展。按照普惠性、?；?、兜底線、可持續(xù)、因地制宜的原則，開展“農(nóng)民健身工程”?！稗r(nóng)民體育健身工程”在實施過程中要切實以行政村為主要實施對象，將村級公共體育場地建設(shè)納入重點工程，把體育場地建到農(nóng)民身邊，把體育服務(wù)體系覆蓋到邊疆少數(shù)民族地區(qū)。

（二）增加經(jīng)費投入，拓寬農(nóng)村體育經(jīng)費來源，因地制宜進行農(nóng)村體育建設(shè)

經(jīng)費缺乏是農(nóng)村開展體育活動一大難題。脫貧攻堅的決勝時期，政府也很難將有限的經(jīng)費更多地投入到農(nóng)村的體育文化活動中。所以，在今后一段時期，政府部門除加大投入外，還要拓展農(nóng)村體育的經(jīng)費來源。廣泛吸納社會資源，拓寬收入來源，彌補開展農(nóng)村體育活動經(jīng)費的不足現(xiàn)狀。

另外，卡場村地處山區(qū)，少數(shù)民族較多，要堅持多樣性、適宜性的原則，因地制宜開展農(nóng)村體育活動。在景頗新朗（景頗族村寨的意思）可以開展目瑙縱歌、湯碟、打陀螺、爬竿、景頗刀術(shù)、扭棍等活動;在傈僳新朗（傈僳族村寨的意思）可以開展爬刀桿、射弩、秋千等活動。在漢新朗（漢族村寨的意思）和其他村寨可以開展籃球、乒乓球、羽毛球、棋牌等活動。通過科學合理地組織和舉辦農(nóng)民喜聞樂見且有規(guī)模、有聲勢、有特色的活動，一方面可以為農(nóng)民提供表演和交流的機會;另一方面可以最大限度地發(fā)動廣大農(nóng)民增強健身意識，參與健身活動，掌握科學的健身方法，提高健康水平，促進體育文化活動較為普遍的開展。

（三）加大宣傳力度，強化農(nóng)民體育意識，更新體育觀念

在卡場村，缺少開展體育下鄉(xiāng)、體育健身科學知識宣傳和普及活動。另外，村民自身缺少科學的健身知識，他們獲取健身知識、健身方法和健身技術(shù)的渠道和手段非常有限。加之交通不便和居住區(qū)域的局限，使他們?nèi)狈w育健身的科學認識和正確理解，辨別能力比較差，導致一些不健康的、不科學的健身思想和觀念泛濫，落后愚昧的封建迷信活動滋長使宗教組織侵入農(nóng)村思想文化陣地。

為此，各級政府以及體育管理部門要增加人力、物力、財力投入，加大力度對體育文化、體育健身知識、方法和技術(shù)等進行宣傳、指導，強化村民的體育意識，更新體育觀念。

（四）發(fā)揮村民委員會的組織作用，積極培養(yǎng)農(nóng)村體育骨干

充分發(fā)揮村民委員會在體育管理中的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織功能。從每個村民小組挑選文化程度相對較高、思想文化先進、樂意接受新知識的村民進行培訓。充分發(fā)揮扶貧掛鉤單位德宏師范高等?？茖W校體育學院專業(yè)教師隊伍的優(yōu)勢進行培訓，培育、培養(yǎng)體育骨干，為活躍農(nóng)村體育文化奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

（五）強化政府職能發(fā)揮，構(gòu)建體育與扶貧的一體化協(xié)同發(fā)展機制

卡場村體育發(fā)展滯后的一個重要因素就是各種相應(yīng)的領(lǐng)導管理機構(gòu)和法規(guī)制度不健全。雖然在縣、鎮(zhèn)都設(shè)有相應(yīng)體育管理機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)，縣級設(shè)有教育體育局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有文化站，村建有文化室，但大多數(shù)文化站、文化室名存實亡，沒有專、兼職體育管理人員，致使農(nóng)村體育在這里就成為了“盲點”。在今后的發(fā)展過程中，一方面要在卡場村成立農(nóng)村體育組織，建立、健全一系列管理系統(tǒng)和農(nóng)村體育發(fā)展村規(guī)民約，為農(nóng)村體育發(fā)展提供組織和制度保障，在強化管理職能的過程中，農(nóng)村體育組織直接聯(lián)系廣大農(nóng)民，組織并開展一些各具特色的農(nóng)村體育活動，有效促進農(nóng)村體育的發(fā)展;另一方面，通過“走出去請進來”的形式開展一些培訓班、函授等對各級領(lǐng)導干部和廣大黨員進行再教育以提高他們的認識水平;最后，要建立健全農(nóng)村體育的評先評優(yōu)制度。每年評選部分在開展體育活動方面的先進村民小組、先進個人等，以評選促進體育發(fā)展。

（六）以民族傳統(tǒng)體育項目為出發(fā)點，結(jié)合地方特色和資源優(yōu)勢開展特色體育活動

卡場村的少數(shù)民族以景頗族、傈僳族為主。少數(shù)民族占了全村人口的53.2%。他們形成了具有本民族特點的民族傳統(tǒng)體育項目，景頗族的目瑙縱歌、湯碟、打陀螺、爬竿、景頗刀術(shù)、扭棍等體育項目就有接近10項;加上傈僳族的爬刀桿、射弩、秋千等體育項目。利用這些傳統(tǒng)體育項目并結(jié)合自然環(huán)境，可以結(jié)合當?shù)氐纳a(chǎn)方式特點搞一些與生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的特色農(nóng)村體育競賽，如插秧賽、背重物賽跑、搬挑糧食賽、抗旱提水保苗賽跑、抗洪搬沙包賽、原地拋秧苗賽等與農(nóng)民運動會接軌的體育項目;利用卡場村不同的物產(chǎn)搞好體育文化交流等活動。

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作者簡介

陳艷松 德宏師范高等?？茖W校體育學院副教授，研究方向為農(nóng)村體育、體育旅游和學校體育教學與訓練