建強(qiáng)高素質(zhì)隊(duì)伍 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

李曉杰 王天卓

習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵”，必須“建立日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識(shí)人體系”。高校組織員是高校黨務(wù)干部隊(duì)伍的重要組成部分，是高校基層黨建工作的重要力量。進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展和完善高校組織員考核評(píng)價(jià)制度，不僅是加強(qiáng)高?；鶎狱h務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，更是貫徹新時(shí)代黨的組織路線的必然要求。

一、科學(xué)構(gòu)建指標(biāo)體系

高校組織員考核指標(biāo)體系，必須遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》提出的“黨管干部;德才兼?zhèn)?、以德為?事業(yè)為上、公道正派;注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn);客觀全面、簡(jiǎn)便有效;考用結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明”的原則。一是重點(diǎn)突出，堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合，突出核心指標(biāo)。不能僅僅圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉”生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)，要考慮高校組織員本身工作的性質(zhì)，突出主要因素，不能“蜻蜓點(diǎn)水”“一考而過”。二是既要堅(jiān)持有效管用，又要堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行。要確保各項(xiàng)制度相互銜接、系統(tǒng)配套，在滿足“于法周延”的前提下，必須要考慮簡(jiǎn)便易行，否則無論指標(biāo)體系設(shè)置的多么全面，但無法操作，也是“空中樓閣”。三是既要堅(jiān)持考慮整體性，又要考慮個(gè)體性。既要考慮高校組織員工作的整體情況，又要考慮客觀存在的個(gè)體差異性，比如所在單位黨建工作的積淀、師生黨員數(shù)量等，不能一刀切，上下一般粗。四是既要考慮考核的穩(wěn)定性，又要考慮考核的過渡性。指標(biāo)設(shè)定是要對(duì)照組織員工作基本職責(zé)，設(shè)定相對(duì)長(zhǎng)期的、固定的指標(biāo)，保持考核工作的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。但是與此同時(shí)，也要針對(duì)一些具體的重大專項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)地設(shè)置指標(biāo)體系，比如“不忘初心，牢記使命”主題教育等。五是既要考慮正向指標(biāo)，又要制訂負(fù)面清單。在嚴(yán)把政治關(guān)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照組織員工作職責(zé)，在遵照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》的基礎(chǔ)上制訂正向指標(biāo)，同時(shí)也要開出負(fù)面清單，明確反方向底線。

二、合理設(shè)置考核主體

考核評(píng)價(jià)高校組織員工作的好與壞，關(guān)鍵看有沒有完成工作職責(zé)，有沒有解決實(shí)際問題以及群眾的評(píng)價(jià)怎么樣?？己酥黧w必須要了解組織員崗位的性質(zhì)、工作內(nèi)容、要求以及考核指標(biāo)體系，熟悉組織員的工作表現(xiàn)，要有適當(dāng)?shù)慕嚯x接觸和觀察組織員的機(jī)會(huì)，同時(shí)要確保公平公正。為確保滿足上述要求，同時(shí)保證考核結(jié)果客觀、全面，結(jié)合組織員工作特點(diǎn)，要進(jìn)一步擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)主體?？己酥黧w除了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨委組織部、學(xué)院等本單位領(lǐng)導(dǎo)、同行評(píng)價(jià)，還要加入服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)，可嘗試引入第三方特邀機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。服務(wù)對(duì)象可以是所在單位師生黨員、發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子或者群眾，他們是組織員最直接的工作對(duì)象;第三方特邀機(jī)構(gòu)組成人員可以是退休的有經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)工作者，無論是時(shí)間還是業(yè)務(wù)能力都能滿足考核工作要求，確保有足夠的精力投入考核工作之中。把黨委組織部評(píng)價(jià)（上級(jí)評(píng)價(jià)）、部門評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)和服務(wù)對(duì)象群眾考核評(píng)價(jià)以及特邀機(jī)構(gòu)考核有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行多層次、多渠道、多角度的考核評(píng)價(jià)，真正做到無死角考核，進(jìn)一步提高考核結(jié)果的合理性。

三、合理運(yùn)用考核結(jié)果

“考”不是目的，“用”才是關(guān)鍵。只有真正“用”起來，充分發(fā)揮考核工作的評(píng)價(jià)功能、導(dǎo)向功能和監(jiān)督功能，獎(jiǎng)勤罰懶、賞優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用，才能體現(xiàn)價(jià)值、得到檢驗(yàn)。一是將考核結(jié)果及時(shí)向本人反饋。反饋本身就是對(duì)考核工作的重視，同時(shí)也是對(duì)組織員的一種鼓勵(lì)和尊重。通過反饋，組織員對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核或者申訴。面對(duì)考核結(jié)果，組織員也能更加知道自己下一步的努力方向，好的再接再厲，差的努力整改。通過及時(shí)恰當(dāng)?shù)姆答?，積極推動(dòng)考核取得實(shí)效，促進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。二是把考核結(jié)果與薪酬獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向懲罰共同發(fā)力，將考核結(jié)果與績(jī)效貢獻(xiàn)掛鉤，和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等結(jié)合，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的，可以按照有關(guān)規(guī)定記功、授予稱號(hào)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于不參加考核、考核結(jié)果不合格的，也要體現(xiàn)一定的懲罰措施，真正讓被考核者有壓力、有動(dòng)力，根據(jù)考核評(píng)價(jià)的好中差來獲得成就感、緊迫感和危機(jī)感，最大限度調(diào)動(dòng)廣大組織員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三是把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的重要參考依據(jù)，樹立旗幟鮮明的用人導(dǎo)向。對(duì)經(jīng)過綜合分析研判后，考核評(píng)價(jià)結(jié)果靠前、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的組織員，要按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先提拔使用。對(duì)經(jīng)過綜合分析研判后，考核評(píng)價(jià)結(jié)果較差、不擔(dān)當(dāng)不作為的組織員要及時(shí)進(jìn)行組織處理或者崗位調(diào)整。通過考核，大力推進(jìn)高校組織員能上能下機(jī)制，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的機(jī)制和鮮明的選用導(dǎo)向。四是把考核結(jié)果與組織員的教育管理緊密結(jié)合。依據(jù)考核結(jié)果，有針對(duì)性地加強(qiáng)組織員教育培養(yǎng)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，通過專題培訓(xùn)、集中交流研討、特殊崗位鍛煉等靈活多樣的形式補(bǔ)齊短板，提升能力素質(zhì)，讓考核真正發(fā)揮作用，切實(shí)提高高校黨建工作質(zhì)量。

責(zé)任編輯/柳? ?絮