領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

熊若愚

當(dāng)今時(shí)代，世界正處于百年未有之大變局，中華民族正處在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)發(fā)展既面臨難得歷史機(jī)遇，也遇到重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人要敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，逢山開(kāi)道、遇水架橋，勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，必須堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治職責(zé)，努力向黨和人民交上合格的答卷。

勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論。做好黨的工作，離不開(kāi)正確的理論指導(dǎo)。戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記高度重視防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)工作，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，科學(xué)回答了防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力，首要的是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，掌握貫穿其中的辯證唯物主義世界觀和方法論，掌握勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的科學(xué)思想方法和工作方法，增強(qiáng)戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的真本領(lǐng)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，牢牢把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大方向、大原則、大戰(zhàn)略，積極投身進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)偉大實(shí)踐，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，毫不動(dòng)搖地把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程和各方面。學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高科學(xué)思維能力的重要論述精神，著力提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，提高綜合決策能力和駕馭全局能力，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。古人云，明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)。沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)。一百年來(lái)，我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長(zhǎng)，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中壯大，始終把“增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危”作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)了前所未有的光明前景，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了船到中流浪更急、人到半山路更陡的關(guān)鍵時(shí)期，必然會(huì)面臨許多前所未有的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，必須始終保持高度的警惕性，充分認(rèn)識(shí)戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的政治自覺(jué)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，努力把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形。切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，常觀大勢(shì)、常思大局，科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)來(lái)臨之前就能預(yù)見(jiàn)到風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，并掌握其發(fā)展演變的進(jìn)程，努力做到圖之于未萌、慮之于未有、防患于未然。著力提高底線思維能力，凡事從最壞處著眼、向最好處努力，既高度警惕“黑天鵝”事件又嚴(yán)密防范“灰犀?！笔录陲L(fēng)平浪靜的時(shí)候做到居安思危、未雨綢繆，當(dāng)驚濤駭浪突然到來(lái)時(shí)做到迎難而上、沉著應(yīng)對(duì)，努力打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，是領(lǐng)導(dǎo)干部成熟可靠的重要標(biāo)志之一。準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是控制化解重大風(fēng)險(xiǎn)的前提。做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，就是要在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前和初起階段，運(yùn)用科學(xué)方法系統(tǒng)地、連續(xù)地了解掌握所面臨的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的內(nèi)在原因和外部條件，從錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中找出面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的主要方面，密切注意原有風(fēng)險(xiǎn)的變化并隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)的決策依據(jù)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的理論思維、科學(xué)方法、戰(zhàn)略舉措，全面提升對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的感知力、洞察力、預(yù)判力，透過(guò)現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因、果斷決策，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)之戰(zhàn)。相信和依靠群眾，經(jīng)常深入到人民群眾中間，和人民群眾坐在一條板凳上，誠(chéng)懇地聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，善于在街談巷議中感知和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，善于從網(wǎng)絡(luò)與微信朋友圈中了解和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。相信和依靠專業(yè)技術(shù)人員，用關(guān)心愛(ài)護(hù)的真情換來(lái)肝膽相照的真心，多交一些能說(shuō)真話、敢于直言的諍友，從專家學(xué)者的鮮活思想中汲取智慧，從專家學(xué)者的實(shí)踐創(chuàng)造中提煉經(jīng)驗(yàn)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別思路和風(fēng)險(xiǎn)防控方法。科學(xué)把握本地區(qū)本部門(mén)工作實(shí)際，深入分析研判風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、范圍、烈度、擴(kuò)散速度等，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告真實(shí)情況，及時(shí)向所管轄地域或領(lǐng)域發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并視風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散速度適時(shí)適當(dāng)向相鄰的地區(qū)或領(lǐng)域通報(bào)情況。

勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。關(guān)口前移、溯源施治，把風(fēng)險(xiǎn)控制重心放到源頭治理上，在風(fēng)險(xiǎn)初起時(shí)就將其控制住，是應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的基本方法。能不能把風(fēng)險(xiǎn)控制在自己掌管的范圍之內(nèi)并盡快化解風(fēng)險(xiǎn)，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力的重要尺度。在重大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，放任風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展并向外擴(kuò)散，必然會(huì)被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，就必須眼中有風(fēng)險(xiǎn)，胸中有憂患，時(shí)刻繃緊風(fēng)險(xiǎn)控制這根弦，切實(shí)增強(qiáng)“風(fēng)起于青萍之末”的深刻洞察力，以系統(tǒng)思維和科學(xué)精神審視已有的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，圍繞空白領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)健全完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，形成完整責(zé)任鏈，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)控制工作主動(dòng)權(quán)。要系統(tǒng)總結(jié)這次防控新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，領(lǐng)會(huì)把握防控重大風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要思想，在風(fēng)險(xiǎn)初期就及時(shí)將機(jī)關(guān)干部和防控力量下沉到基層一線，深入細(xì)致做好群眾工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，把群眾組織起來(lái)，落實(shí)好聯(lián)防聯(lián)控各項(xiàng)措施，構(gòu)筑起群防群控的人民防線。要堅(jiān)持靠前指揮，把握問(wèn)題導(dǎo)向，瞄著問(wèn)題去，迎著問(wèn)題上，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警能力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)校準(zhǔn)精準(zhǔn)控制的準(zhǔn)星，把握好力度和節(jié)奏，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施不同的控制策略和控制方法，竭力通過(guò)精準(zhǔn)施策將風(fēng)險(xiǎn)遏制于萌芽狀態(tài)。

勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有、復(fù)雜多樣，化解重大風(fēng)險(xiǎn)是最困難、最核心的一環(huán)，必須“審大小而圖之、酌緩急而布之、連上下而通之、衡內(nèi)外而施之”。提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，必須牢固樹(shù)立全局觀，善于審時(shí)度勢(shì)，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，做到統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。以這次化解新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)為例，在疫情對(duì)外擴(kuò)散之初，斷然采取武漢封城措施，阻斷疫情擴(kuò)散；通過(guò)建立應(yīng)急醫(yī)院和方艙醫(yī)院，解決應(yīng)收盡收這個(gè)主要矛盾，將病人和健康人分隔開(kāi)來(lái)，阻斷疫情傳播；方艙醫(yī)院休艙后，進(jìn)一步集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療力量和醫(yī)用資源，優(yōu)化診療方案，千方百計(jì)提高治愈率、降低病亡率；國(guó)內(nèi)疫情得到初步控制后，嚴(yán)格落實(shí)外防輸入措施，確保人民生命安全。與一些國(guó)家化解疫情風(fēng)險(xiǎn)的做法和成效相比，我國(guó)化解重大疫情風(fēng)險(xiǎn)的能力得到了世界人民的稱贊，是世人羨慕的全世界最安全的國(guó)家之一。我們要系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深刻吸取教訓(xùn)，針對(duì)疫情防控暴露出來(lái)的短板和不足，健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制，完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，確保不再出現(xiàn)沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到的重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠扛得住、過(guò)得去，以重大風(fēng)險(xiǎn)的化解帶動(dòng)各類風(fēng)險(xiǎn)的解決，確保全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，健全重大風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善防控協(xié)同工作機(jī)制，把防控責(zé)任真正落到實(shí)處，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。

勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。一個(gè)聰明的民族，從災(zāi)難和錯(cuò)誤中學(xué)到的東西會(huì)比平時(shí)多得多。每次重大風(fēng)險(xiǎn)后，若是“哀之而不鑒之”，重大風(fēng)險(xiǎn)必將卷土重來(lái)，人們就會(huì)再次經(jīng)受磨難。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，核心在防。因此，我們必須痛定思痛，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)防控能力上的不足，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，研判有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)；健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)到底有多大；健全風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制，協(xié)同作戰(zhàn)以戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；健全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到位。提前做好防控和化解的準(zhǔn)備工作，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前就把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)于不可控的風(fēng)險(xiǎn)要盡量把損失減少到最低限度。把握風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化規(guī)律，掌握風(fēng)險(xiǎn)類型和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體方法，力求趨利避害，掌握風(fēng)險(xiǎn)防控和化解的主動(dòng)權(quán)。始終保持高度警惕，增強(qiáng)科學(xué)分析研判的能力，善于透過(guò)復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，及早發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，在事情沒(méi)有發(fā)生以前就早做準(zhǔn)備，在風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有產(chǎn)生以前就有效處理，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是一場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗。在新的趕考之路上，一定還會(huì)有許多攔路虎和絆腳石，一定還會(huì)有各種“臘子口”“婁山關(guān)”，戰(zhàn)勝一切重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，一刻也離不開(kāi)充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，著力增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)、斗爭(zhēng)魄力、斗爭(zhēng)本領(lǐng)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的偉大建黨精神，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。當(dāng)嚴(yán)峻形勢(shì)和斗爭(zhēng)任務(wù)擺在面前時(shí)，當(dāng)各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)來(lái)臨時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要頭腦特別清醒、精神特別振奮、骨頭特別堅(jiān)硬、立場(chǎng)特別堅(jiān)定，敢于迎難出擊，敢于沖鋒在前，奮力戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力奪取偉大斗爭(zhēng)的全面勝利。

（本文作者 中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）報(bào)刊社副總編輯）