沙特阿拉伯電梯標(biāo)準(zhǔn)和合格評定研究

陳杰 馮雙昌 牛曠野 劉小暢

【摘要】 沙特阿拉伯有其自身特有的質(zhì)量體系，在電梯出口貿(mào)易中，國內(nèi)缺少有關(guān)于電梯出口沙特認(rèn)證體系的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等貿(mào)易出口政策的系統(tǒng)性研究。本文主要分析沙特現(xiàn)行的電梯技術(shù)規(guī)范，與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行比較，尋找它們之間的異同點(diǎn)，對沙特電梯標(biāo)準(zhǔn)中高于我國標(biāo)準(zhǔn)的條款進(jìn)行分析，根據(jù)生產(chǎn)過程的質(zhì)量保證體系確定合格評定的類型，為國內(nèi)電梯出口提供充足的理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 沙特阿拉伯;電梯;貿(mào)易出口;技術(shù)規(guī)范

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.04.005

Research on Saudi Arabia Elevator Standard and Conformity Assessment

CHEN Jie，F(xiàn)ENG Shuang-cang，NIU Kuang-ye，LIU Xiao-chang

（Shanghai Institute of Special Equipment Inspection and Technical，Shanghai 200062，China）

Abstract： Saudi Arabia has its own unique quality system. In the elevator export trade，there is a lack of systematic research on the regulations，standards，technical specifications and other trade export policies of elevator export certification system in Saudi Arabia. This paper mainly analyzes the current elevator technical specifications in Saudi Arabia. Compare with the domestic standard system and find the similarities and differences between them. Analyze the clauses in Saudi Arabia's elevator standard that are higher than China's standard. Determine the type of conformity assessment. It provide sufficient theoretical basis for domestic elevator export.

Key words： Saudi Arabia;elevator;trade export;technical specifications

1 引言

沙特阿拉伯王國（以下簡稱沙特），位于亞洲西南部的阿拉伯半島，東臨波斯灣，西瀕紅海。作為“一帶一路”的沿線國家，沙特是中國在西亞的第一大出口對象國，已連續(xù)9年成為中國在西亞地區(qū)的最大的貿(mào)易伙伴，兩個(gè)整體合作關(guān)系相互依存[1]。雖然沙特進(jìn)口需求量逐漸增大和貿(mào)易種類的增多，但是國內(nèi)缺少有關(guān)于沙特電梯出口體系的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等貿(mào)易出口政策的系統(tǒng)性研究。在對沙特的電梯出口貿(mào)易中，沙特有其自身特有的質(zhì)量體系，許多國內(nèi)企業(yè)對沙特市場準(zhǔn)入制度不了解，造成電梯出口訂單流失、貨物滯留或被拒，成為兩國貿(mào)易的“絆腳石”[2]。本文通過梳理了沙特質(zhì)量體系的特點(diǎn)，考察了沙特的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)出口政策等對電梯出口的影響，結(jié)合當(dāng)前我國電梯出口沙特遭遇認(rèn)證的影響情況，為電梯出口沙特提供了參考依據(jù)[3]。

2 技術(shù)法規(guī)比較分析

2.1 通用要求

在GB 7588.1-2020未實(shí)施之前，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為GB 7588-2003《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（包括第1號修改單），GB 7588-2003在技術(shù)內(nèi)容上與EN 81-1：1988等效[4]。沙特的電梯標(biāo)準(zhǔn)的制定，主要參考EN 81標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品的測試報(bào)告也要求按照EN 81做測試，在其基礎(chǔ)上考慮到沙特阿拉伯的本土因素、氣候因素等，增加了交流電頻率、標(biāo)識、宗教信仰等要求，制定符合SASO標(biāo)準(zhǔn)的電梯技術(shù)規(guī)范。因此，我國與沙特阿拉伯的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，都是通過細(xì)化EN 81的基礎(chǔ)上完成修訂的，相互的適用范圍比較相似，各自制定了符合自身國情的電梯質(zhì)量體系。

2.2 交流電頻率與電源插頭

電流方向每秒鐘發(fā)生50個(gè)周期性的變化，每秒改變的次數(shù)為100次，此交流電頻率為50 Hz，沙特交流電頻率為60 Hz，所以關(guān)于電梯的正常運(yùn)行頻率沙特強(qiáng)制60 Hz，而國內(nèi)為50 Hz。沙特要求電梯電源線上的插頭應(yīng)具有SASO 2203-2015標(biāo)準(zhǔn)配置其插頭配置為：220 V，60 Hz，插頭造型A、B、I，兩腳扁型/兩腳扁+接地腳/英規(guī)三腳扁型，復(fù)合層漆包線;插座為：。中國插頭配置為：220 V，50 Hz，插頭造型D、J，兩腳扁型/八字型，縮醛漆包線;插座為：2P+PE型250 V，直接供電。

2.3 標(biāo)識

沙特要求所有標(biāo)識要求應(yīng)符合相應(yīng)的SASO標(biāo)準(zhǔn)，在SASO標(biāo)準(zhǔn)沒有特定要求時(shí)，標(biāo)識要符合沙特商標(biāo)法，應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用阿拉伯語和英語，標(biāo)志、注意事項(xiàng)和操作說明應(yīng)當(dāng)清晰易懂、易于理解、耐用耐火、固定可靠、放置在明顯位置。警告和安全操作有關(guān)的標(biāo)識應(yīng)采用阿拉伯語或阿拉伯語和英語;說明書或小冊子應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用阿拉伯語和英語;警告和警告標(biāo)識，必要時(shí)，采用阿拉伯語標(biāo)注。

國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求在通往機(jī)房和滑輪間的門或活板門的外側(cè)應(yīng)設(shè)置包括以下簡短中文文字的警告：“電梯機(jī)器——危險(xiǎn)未經(jīng)允許禁止入內(nèi)”，對于活板門：“謹(jǐn)防墜落——重新關(guān)好活板門”;在井道外通道門和安全門近旁：“電梯井道——危險(xiǎn)未經(jīng)允許禁止入內(nèi)”等警示標(biāo)識。沙特規(guī)定，在轎頂檢修運(yùn)行時(shí)，應(yīng)設(shè)有清晰可見的指示或者信號，使轎內(nèi)人員知道電梯所停的層站，而我國標(biāo)準(zhǔn)則需要在轎頂欄桿上具有警示符號或須知的要求。

3 沙特質(zhì)量體系的特點(diǎn)

沙特標(biāo)準(zhǔn)組織（Saudi Arabian Standards Organization， SASO）負(fù)責(zé)制定國內(nèi)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，擁有電梯標(biāo)準(zhǔn)的管轄權(quán)，負(fù)責(zé)向企業(yè)頒發(fā)證書。為執(zhí)行沙特的2030遠(yuǎn)景計(jì)劃，沙特政府修改對產(chǎn)品認(rèn)證制度，之前的SASO認(rèn)證，已經(jīng)慢慢退出舞臺，取而代之的是沙特的新認(rèn)證計(jì)劃SALEEM認(rèn)證計(jì)劃，沙特政府創(chuàng)建了一個(gè)認(rèn)證和發(fā)證平臺，叫做SABER，在執(zhí)行SALEEM認(rèn)證，必須要在SABER平臺注冊一個(gè)賬戶，久而久之，大家通常常說SABER認(rèn)證。

鑒于大量進(jìn)口貨物存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入沙特市場的電梯需要滿足SALEEM、質(zhì)量標(biāo)志QM、GC標(biāo)志認(rèn)證、IECEE、能效和可降解塑料產(chǎn)品等技術(shù)法規(guī)。根據(jù)生產(chǎn)過程的質(zhì)量保證體系確定合格評定的類型，供應(yīng)商應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)宣布并承擔(dān)其全部責(zé)任相關(guān)產(chǎn)品符合ISO/IEC 17067所規(guī)定的型式批準(zhǔn)證書的類型和適用的技術(shù)規(guī)范。

4 合格評定程序

供應(yīng)商應(yīng)遵守經(jīng)授權(quán)的產(chǎn)品安全管理制度，包括有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)線、最終檢驗(yàn)和測試和進(jìn)行定期監(jiān)督，以確保安全。供應(yīng)商應(yīng)向其所選擇的認(rèn)可機(jī)構(gòu)提交申請，包括：供應(yīng)商的名稱和地址，當(dāng)申請由代表提交時(shí)，應(yīng)包括制造商的名稱和地址;制造商應(yīng)得到國家主管部門的正式授權(quán);同一申請書不應(yīng)提交任何其他授權(quán)機(jī)構(gòu)的書面聲明;所有有關(guān)目標(biāo)產(chǎn)品類別的相關(guān)信息;產(chǎn)品安全管理體系文件;經(jīng)批準(zhǔn)的型式的技術(shù)文件和型式批準(zhǔn)證書的復(fù)印件。以評估相關(guān)產(chǎn)品的安全管理體系。

4.1 產(chǎn)品安全管理體系

產(chǎn)品安全管理體系應(yīng)確保生產(chǎn)的產(chǎn)品符合型號批準(zhǔn)證書中所定義的類型和相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)的規(guī)范。所有經(jīng)批準(zhǔn)的體系文件，應(yīng)以書面記錄，即成文的制度、程序和作業(yè)指導(dǎo)書。此外，產(chǎn)品安全管理體系的文件應(yīng)對安全的程序、計(jì)劃、指南和記錄作出一致的解釋。體系文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、管理職責(zé)和權(quán)限;2）制造技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和安全控制程序以及適用的過程和程序;3）在制造前后均進(jìn)行測試和檢查，并檢查其頻次;4）記錄：有關(guān)檢驗(yàn)、測試和校準(zhǔn)的報(bào)告和有關(guān)人員的資格文件等;5）在產(chǎn)品和產(chǎn)品安全體系為實(shí)現(xiàn)安全所進(jìn)行的有效運(yùn)行控制。

通過經(jīng)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)評估產(chǎn)品安全管理體系，確定在體系批準(zhǔn)期間（即3年）應(yīng)滿足體系文件所述的所有要求。如果產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，則產(chǎn)品被視為符合技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。

4.2 檢查組

檢查組應(yīng)了解有關(guān)產(chǎn)品的安全性，除有關(guān)技術(shù)法規(guī)規(guī)定的技術(shù)要求外，該檢查組至少應(yīng)包括一名在產(chǎn)品制造技術(shù)和領(lǐng)域評估方面有經(jīng)驗(yàn)的成員，同時(shí)應(yīng)對工廠進(jìn)行現(xiàn)場評審，主要包括：

1）核查體系文件中的技術(shù)文件，以確保制造商在技術(shù)法規(guī)中規(guī)定的要求方面沒有問題;2）進(jìn)行必要的測試，以確保產(chǎn)品符合這些技術(shù)法規(guī)。

4.3 制造商

制造商應(yīng)負(fù)責(zé)履行經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)品安全管理體系的所有義務(wù)，并維持其安全，以保持其功能和有效性。制造商對產(chǎn)品安全管理體系提出的任何修改，應(yīng)通知授權(quán)產(chǎn)品安全體系的合格評定機(jī)構(gòu)。評估完成后，應(yīng)通知制造商領(lǐng)取評估報(bào)告，應(yīng)包括檢查和評估決定的結(jié)果及其理由。

4.4 由授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督

經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)應(yīng)評估制造商對體系擬進(jìn)行的修訂，并對修訂后的產(chǎn)品安全管理體系是否繼續(xù)符合上述所指的要求作出決定，或需要重新評審，應(yīng)將檢驗(yàn)結(jié)果和說明，以及作出該評審結(jié)果的理由通知給制造商。

定期監(jiān)督的目的是調(diào)查供應(yīng)商對所批準(zhǔn)的產(chǎn)品安全管理體系的履行情況。供應(yīng)商應(yīng)在批準(zhǔn)期間，向授權(quán)機(jī)構(gòu)提供制造、檢驗(yàn)、測試和儲存場所等信息，并提供評估所需的所有信息，特別是產(chǎn)品安全管理體系和安全記錄的文件，如檢驗(yàn)、試驗(yàn)和校準(zhǔn)報(bào)告、有關(guān)人員的資質(zhì)文件等。定期進(jìn)行訪問檢查，以確保制造商應(yīng)用和維護(hù)產(chǎn)品安全管理體系，應(yīng)向供應(yīng)商提交評估報(bào)告;有權(quán)對制造地點(diǎn)進(jìn)行突然檢查，對產(chǎn)品進(jìn)行測試，如有必要，可以委托另一機(jī)構(gòu)進(jìn)行，以確保產(chǎn)品安全管理體系有效運(yùn)行;向供應(yīng)商提交評審報(bào)告，含測試報(bào)告。

4.5 合格證書和聲明

在授權(quán)有效期內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)品在供應(yīng)商提交的同一申請中，如果供應(yīng)商有認(rèn)可的產(chǎn)品安全管理體系，則應(yīng)發(fā)給產(chǎn)品合格證書。經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)應(yīng)在每個(gè)程序和發(fā)布的合格證書中列出產(chǎn)品細(xì)節(jié)，并在平臺上（與授權(quán)機(jī)構(gòu)）記錄相應(yīng)的產(chǎn)品。

供應(yīng)商應(yīng)出具產(chǎn)品合格批復(fù)的書面聲明或型式批準(zhǔn)，一致性聲明中說明批準(zhǔn)的產(chǎn)品類型，應(yīng)在主管部門和市場調(diào)查機(jī)構(gòu)的要求下提供合格證書、聲明的副本、體系文件、修正案獲核準(zhǔn)和授權(quán)機(jī)構(gòu)的決定和報(bào)告，并確保其在所有產(chǎn)品進(jìn)入市場后不少于10年的時(shí)間內(nèi)可進(jìn)入所有管理部門和市場調(diào)查部門。

所有經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將核準(zhǔn)或吊銷的產(chǎn)品安全管理系統(tǒng)通知主管部門和市場調(diào)查機(jī)構(gòu)，并應(yīng)在產(chǎn)品安全人員撤銷、暫停、限制或撤回批準(zhǔn)的情況下，準(zhǔn)備批準(zhǔn)的產(chǎn)品安全管理體系清單。管理體系以任何方式或定期或根據(jù)要求，所有經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)通知被認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷、暫停、撤回或限制的產(chǎn)品安全管理體系的其他認(rèn)可機(jī)構(gòu)，并應(yīng)根據(jù)要求，將這些系統(tǒng)通知已發(fā)布的系統(tǒng)批準(zhǔn)。

5 結(jié)語

由此可見，電梯要順利進(jìn)入沙特市場，首先要了解沙特對該產(chǎn)品適用的技術(shù)法規(guī)和合格評定要求，針對不同于我國標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有助于國內(nèi)電梯制造企業(yè)對于關(guān)鍵控制點(diǎn)調(diào)整生產(chǎn)，助推開拓沙特電梯的出口市場。

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【作者簡介】

陳杰（1988-），男，工程師，碩士，研究方向?yàn)闄C(jī)電一體化，電梯檢驗(yàn)及相關(guān)技術(shù)。