密集“出拳” 打好“創(chuàng)新牌”重慶兩江新區(qū)以科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展

◎ 本刊記者 白 靜

重慶市兩江新區(qū)因位于長江以北、嘉陵江以東而得名，轄江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)3個(gè)行政區(qū)部分區(qū)域，規(guī)劃總面積1200平方公里，是重慶市下轄的副省級新區(qū)、國家級新區(qū)，也是中國內(nèi)陸第一個(gè)國家級開發(fā)開放新區(qū)，同時(shí)是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)后，由國務(wù)院批復(fù)的第三個(gè)國家級開發(fā)開放新區(qū)。2010年5月5日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立重慶兩江新區(qū)并賦予其五大功能定位，要求在國家戰(zhàn)略層面成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)，內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，長江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心，內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶，科學(xué)發(fā)展的示范窗口。兩江新區(qū)一直按照中央部署，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

如今，作為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是重慶創(chuàng)新資源最集中、創(chuàng)新活力最強(qiáng)的區(qū)域，站在“第二個(gè)十年”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，重慶兩江新區(qū)將如何以科技創(chuàng)新賦能更高質(zhì)量發(fā)展？

把科技創(chuàng)新作為“一號工程”。2021年6月16日，重慶兩江新區(qū)重點(diǎn)科創(chuàng)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)舉行，30余個(gè)具有引領(lǐng)性、示范性的科技創(chuàng)新項(xiàng)目落地，總投資額約925億元。同日，發(fā)布《兩江新區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)市委五屆十次全會精神 深入推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《重慶兩江新區(qū)打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動(dòng)計(jì)劃》《高標(biāo)準(zhǔn)打造兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)2021年重點(diǎn)任務(wù)》等政策，硬核推動(dòng)科技創(chuàng)新。

優(yōu)化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，提升核心競爭力

被賦予“長江上游創(chuàng)新中心”的定位之后，兩江新區(qū)的“創(chuàng)新牌”該怎么打？這是兩江新區(qū)一直在探索的重點(diǎn)。

在兩江新區(qū)管委會副主任李潔看來，新區(qū)本身就是一個(gè)創(chuàng)新體，是試驗(yàn)、示范、探索的區(qū)域，發(fā)揮著引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)的作用。

近年來，兩江新區(qū)明顯加強(qiáng)了在科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)方面的節(jié)奏，系列重磅文件先后出臺。其中，《兩江新區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)市委五屆十次全會精神 深入推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》包括了6個(gè)方面，共22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展布局，做強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎，以兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)為核心，聯(lián)動(dòng)兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和禮嘉悅來智慧園，發(fā)揮三大創(chuàng)新平臺引領(lǐng)示范作用，提升魚復(fù)、龍興、水土三大新城的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐功能，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新的集聚度、活躍度、開放度、貢獻(xiàn)度、輻射度。引育創(chuàng)新型企業(yè)、大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，壯大“科創(chuàng)企業(yè)森林”，打造創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。而《重慶兩江新區(qū)打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動(dòng)計(jì)劃》則明確，到2023年，兩江新區(qū)將完成打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的階段性目標(biāo)。據(jù)介紹，階段性目標(biāo)包括制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力更加堅(jiān)實(shí)、組織模式更加優(yōu)化、生態(tài)體系更加完善5個(gè)目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)目標(biāo)任務(wù)均進(jìn)行了指標(biāo)量化，并圍繞目標(biāo)任務(wù)明確具體行動(dòng)方案。

“這些政策將促進(jìn)兩江新區(qū)緊緊瞄準(zhǔn)世界科技前沿，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力，為重慶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！崩顫嵳f。

聚焦創(chuàng)新主戰(zhàn)場，發(fā)力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

近年來，兩江新區(qū)找準(zhǔn)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府統(tǒng)籌作用，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的格局。35家國內(nèi)外一流大學(xué)大院大所齊聚于兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，88個(gè)科研團(tuán)隊(duì)、1000余名高端科研人員在明月湖畔共同譜寫創(chuàng)新篇章。

2020年年底，重慶摩方精密科技有限公司（簡稱摩方精密）落戶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，僅半年不到，就“斬獲”了2021全球光電科技領(lǐng)域大獎(jiǎng)。摩方精密副總經(jīng)理鄒斐表示：“兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)科研資源的富集優(yōu)勢讓我們能夠融入一個(gè)開放合作、技術(shù)互動(dòng)、資源互通、研發(fā)創(chuàng)新的生態(tài)體系，資源富集，讓我們有了扎根的理由?！?/p>

除此之外，圍繞新能源及智能汽車、機(jī)器人及高端裝備、航空航天、新一代信息技術(shù)、量子信息、空間通信、人工智能、新型材料、生命科學(xué)等兩江新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)已建成科技研發(fā)平臺40余個(gè)，導(dǎo)入各類高端人才800余人，培育孵化企業(yè)36家。

同時(shí)，兩江新區(qū)還在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)汽車、電子等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

其中，依托“六國九地”的研發(fā)布局，位于兩江新區(qū)的長安汽車已經(jīng)成功掌握500余項(xiàng)智能化核心技術(shù)和近400項(xiàng)新能源核心技術(shù)，推動(dòng)其成為中國自主品牌的領(lǐng)軍企業(yè)之一。2021年1-5月，長安汽車銷量已經(jīng)突破了100萬輛。

完善科技創(chuàng)新配套體系，營造良好創(chuàng)新生態(tài)

兩江新區(qū)近年來圍繞知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、政務(wù)服務(wù)等方面先行先試，讓創(chuàng)新資源在城市中高度集聚，完善的創(chuàng)新鏈滿足了各類創(chuàng)新企業(yè)全方位的需求。

兩江新區(qū)已經(jīng)初步建成了“產(chǎn)業(yè)扶持+債權(quán)融資+股權(quán)投資+改制上市”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技金融服務(wù)體系。

嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新生態(tài)中的重要一環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，兩江新區(qū)直管區(qū)有效注冊的商標(biāo)總量達(dá)到27168件，同比增長21.7%。專利授權(quán)總量超19500件，同比增長23%，萬人發(fā)明專利擁有量超38件。2020年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額超2.7億元。

此外，以簡政放權(quán)為核心的行政審批制度改革，推動(dòng)兩江新區(qū)最大限度為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。兩江新區(qū)依托科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、園區(qū)公共服務(wù)平臺等，在科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)人才流動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新、推進(jìn)開放共享等方面建立“雙創(chuàng)”政策集中發(fā)布網(wǎng)絡(luò)體系，打通政策落地“最后一公里”。

未來，兩江新區(qū)將繼續(xù)把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，更加突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，加快集聚高端創(chuàng)新要素，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，努力在建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。