克拉瑪依：石油城變身宜居宜業(yè)生態(tài)城

田華英

因油而生、因油而興，新疆克拉瑪依市被譽(yù)為共和國石油工業(yè)的長子，1955年至今累計(jì)生產(chǎn)原油超過4億噸，相繼建成我國西部第一個(gè)千萬噸大油田、國內(nèi)最大的環(huán)烷基稠油生產(chǎn)基地。

進(jìn)入新世紀(jì)，克拉瑪依市探索破解資源型城市轉(zhuǎn)型課題，全力打造具有國際影響力石油之城、科技之城、智慧之城，絲綢之路經(jīng)濟(jì)核心區(qū)樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)城市，爭(zhēng)創(chuàng)文化潤疆引領(lǐng)示范區(qū)。昔日油城，正在加速釋放高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新活力。

“最多跑一次”普惠群眾

今年4月，外來務(wù)工人員曹曉蘭在家通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦妥了個(gè)體工商戶注冊(cè)手續(xù)，并于兩天后拿到營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

“從申請(qǐng)辦理到最終拿證，只去了一次，就辦完了開店所需的證件，讓人舒心?！辈軙蕴m說。

方便群眾百姓和企業(yè)辦事，不僅是惠及民生的大事，也是一個(gè)城市吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和驅(qū)動(dòng)力的體現(xiàn)，更是政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。

黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展以來，克拉瑪依市將著眼點(diǎn)放在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理上，向“蓋盡了章、交遍了費(fèi)、跑疼了腿”這一政務(wù)服務(wù)頑疾開刀，以“放管服”改革為契機(jī)，以“最多跑一次”為目標(biāo)，大膽簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推廣“多證合一”“證照分離”等改革措施，實(shí)行“一件事、一次辦”等，從制度層面解決辦證多、辦事難等問題。

為了讓企事業(yè)單位辦事人員和廣大人民群眾辦事真正做到“最多跑一次”，克拉瑪依市以數(shù)據(jù)共享推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)完成四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)部分高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程電子化服務(wù)和各級(jí)各部門信息互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享;建成克拉瑪依市政務(wù)服務(wù)中心，71家單位進(jìn)駐受理審批和服務(wù)事項(xiàng)漲了近10倍;542項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦理。

截至目前，克拉瑪依市2512項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，除法律有特殊規(guī)定的事項(xiàng)外，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”全覆蓋。

“2387項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上可辦率已達(dá)到95.02%?！笨死斠朗形哐芯渴遥ǜ母镛k）相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“企事業(yè)單位辦事人員和各族群眾只需進(jìn)一個(gè)大廳、只找一個(gè)窗口、只提交一次材料，就能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、馬上辦、全市通辦。”

智慧醫(yī)療福澤人民

“真沒想到，快80歲了，還新潮了一把，用上了遠(yuǎn)程醫(yī)療的新技術(shù)?！?月份，克拉瑪依市民古麗（化名）通過克拉瑪依市中心醫(yī)院的遠(yuǎn)程診療終端，得到上海專家的準(zhǔn)確診斷。

克拉瑪依市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，截至6月底，克拉瑪依市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)已覆蓋到所有公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)衛(wèi)生院，使得該市廣大各族人民群眾不出克拉瑪依市，在家門口就能享受到疆內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

到6月底，克拉瑪依全市共開展遠(yuǎn)程會(huì)診7萬例，遠(yuǎn)程疑難病例討論663例，遠(yuǎn)程教學(xué)查房1130例、遠(yuǎn)程手術(shù)示教與指導(dǎo)325例，遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)輻射周邊地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及各族群眾300余萬名。

夜幕下的克拉瑪依河西段，一座座形態(tài)各異的景觀橋?qū)⒊鞘写虬绲梅滞庋龐啤?/p>

遠(yuǎn)程醫(yī)療只是克拉瑪依市大力推進(jìn)信息化建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，開啟智慧醫(yī)療時(shí)代的一個(gè)縮影。

黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展以來，克拉瑪依市完成數(shù)字醫(yī)院、數(shù)字公衛(wèi)、數(shù)字社區(qū)衛(wèi)生、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)平臺(tái)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè);采取國內(nèi)首創(chuàng)的M+1+N模式，建立的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)平臺(tái)匯集了全市43家醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疆內(nèi)外38家知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擁有4200名專家資源，使用互聯(lián)網(wǎng)專線，實(shí)現(xiàn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的遠(yuǎn)程教育、會(huì)診、手術(shù)指導(dǎo)、影像、病理以及“一對(duì)一”的科室級(jí)遠(yuǎn)程合作。

同時(shí)，與美國、哈薩克斯坦、巴基斯坦建立遠(yuǎn)程醫(yī)療合作關(guān)系，克拉瑪依市中心醫(yī)院成為美國克利夫蘭醫(yī)學(xué)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療分中心。

此外，克拉瑪依市還依托遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)平臺(tái)為支撐，聯(lián)合全疆24家地州級(jí)醫(yī)院成立全疆首個(gè)地州醫(yī)院聯(lián)盟——醫(yī)學(xué)影像論壇和跨區(qū)域的云影像PACS系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)影像數(shù)據(jù)即時(shí)傳輸共享及一體化遠(yuǎn)程影像診斷。

依托互聯(lián)網(wǎng)，建立全市統(tǒng)一預(yù)約診療服務(wù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)“讓患者少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路”的目標(biāo)，提升群眾的獲得感和幸福感。

交通助跑民生發(fā)展

每周，乘坐復(fù)興號(hào)往返于克拉瑪依與烏魯木齊之間，已成為齊峰生活的常態(tài)。齊峰在克拉瑪依一家廣告公司工作，而他的家遠(yuǎn)在320公里外的烏魯木齊。

“每次往返只需兩個(gè)多小時(shí)，很方便?！饼R峰說，有了復(fù)興號(hào)，克拉瑪依至烏魯木齊最快實(shí)現(xiàn)2小時(shí)29分一站直達(dá)，實(shí)現(xiàn)工作生活兩不誤。

2019年12月10日，時(shí)速達(dá)160公里的復(fù)興號(hào)列車開行，標(biāo)志著克拉瑪依市進(jìn)入動(dòng)車時(shí)代。齊峰享受的便利正是克拉瑪依納入烏魯木齊兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的縮影。

“交通是最基礎(chǔ)的民生?！痹邳h史學(xué)習(xí)教育持續(xù)開展的今天，克拉瑪依市以打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市、北疆重要交通樞紐、“四地五師”區(qū)域中心城市和新疆聯(lián)系中亞地區(qū)“口岸后方”城市為目標(biāo)，積極開展民航市場(chǎng)培育拓展，推進(jìn)“列車公交化”，加快公路建設(shè)、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)鐵公機(jī)綜合交通提質(zhì)升級(jí)。

目前，在全市完善的公路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，2021年夏航季（3月28日—10月30日），克拉瑪依市共有6家航空公司執(zhí)飛往返疆內(nèi)外的12條航線，至此，克拉瑪依市共有通航城市15個(gè)，其中疆外8個(gè)、疆內(nèi)7個(gè)。

一路通則百業(yè)興。旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，就是最好的注解。

今年“五一”假期，克拉瑪依市累計(jì)接待游客28.03萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.76億元，比去年同期增長0.95億元，旅游恢復(fù)增長態(tài)勢(shì)明顯。