城市“控高”勢在必行

2021年3月底，住建部發(fā)布了《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設(shè)的通知（征求意見稿）》，提出要限制縣城居住建筑高度?？h城新建住宅以6層為主，6層及以下住宅占比應(yīng)不低于75%;新建住宅最高不超過18層。這是繼去年4月住建部、國家發(fā)改委在《關(guān)于進一步加強城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》中提出：嚴(yán)格限制各地盲目規(guī)劃建設(shè)超高層“摩天樓”，一般不得新建500米以上建筑;各地新建100米以上建筑應(yīng)與城市規(guī)模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配。中小城市要嚴(yán)格控制新建超高層建筑，縣城住宅要以多層為主以后的又一個“控高”文件，意義十分重大。

一是促進綠色環(huán)保。近些年，國內(nèi)許多城市將建設(shè)“摩天樓”與城市經(jīng)濟發(fā)展相提并論，甚至將其視為現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志。因此，盲目攀比、媚洋求怪之風(fēng)泛濫。不僅淹沒了城市本來的建筑風(fēng)貌，割裂了城市文脈，甚至造成惡性事件。按照文件要求，國內(nèi)大部分城市的天際線將鎖定在500米以內(nèi)，這將促進適用、經(jīng)濟、綠色、美觀，以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保的建筑成為新的引領(lǐng)。

二是促進節(jié)約資源。由于超高層建筑的過度發(fā)展，城市病層出不窮。除了成本、能耗、消防等難題以外，還存在供過于求、空置率攀升、投資回報率低等問題，造成綜合性資源浪費。按照文件要求，加強自然生態(tài)、歷史人文、景觀敏感等重點地段城市與建筑風(fēng)貌管理，健全法規(guī)制度，加強歷史文化遺存、景觀風(fēng)貌保護，嚴(yán)格管控新建建筑，不拆除歷史建筑、不拆除傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹。既節(jié)約資源、降低成本，又融合環(huán)境，體現(xiàn)城市的文化傳承。

三是促進城市安全。5月18日，深圳賽格廣場振動一事，引發(fā)了外界對超高層建筑的關(guān)注。在國內(nèi)一些城市時有發(fā)生的因為資金、建筑質(zhì)量、設(shè)計難度而停工的超高層爛尾樓;因超高建筑的玻璃幕墻形成光污染，影響路上司機和行人的視覺;電梯維修難和消防救援難的現(xiàn)象都威脅著城市的安全。

在我國城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的今天，建筑控高勢在必行，意義重大！必須努力讓建筑更好地服務(wù)于人，進而促進綠色生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展。