深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神 加快把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地 中共青海省委十三屆十次全會(huì)召開

7月29日至30日，中國(guó)共產(chǎn)黨青海省第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議在西寧召開。全會(huì)由省委常委會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)的重要講話和指示精神，審議通過《中共青海省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家青海篇章的決定》，研究《中共青海省委關(guān)于加快把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地的行動(dòng)方案》，對(duì)貫徹落實(shí)《決定》和《行動(dòng)方案》作動(dòng)員部署，總結(jié)上半年全省經(jīng)濟(jì)工作，安排下半年重點(diǎn)任務(wù)。

全會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書記始終牽掛青海各族人民，十分關(guān)心青海工作，高度重視青海發(fā)展。2016年以來，兩次在全國(guó)兩會(huì)期間參加青海代表團(tuán)審議，兩次踏上青海高原考察，體現(xiàn)的都是深切關(guān)懷，讓我們深受鼓舞、倍感振奮。特別是在黨的百年華誕來臨之際和“十四五”開局起步、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程全面開啟的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記親臨青?？疾觳l(fā)表重要講話，對(duì)青海工作把脈定向、掌舵領(lǐng)航、寄予厚望，為青海發(fā)展擘畫美好藍(lán)圖、提出重大要求、注入強(qiáng)大動(dòng)力，全省各族干部群眾感恩習(xí)近平總書記、感恩黨中央。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記國(guó)之大者，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正把習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治信仰，把重大要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，把殷殷囑托轉(zhuǎn)化為造福人民的務(wù)實(shí)舉措，不斷開創(chuàng)新時(shí)代青海各項(xiàng)工作新局面。

全會(huì)指出，要以習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，更加深刻領(lǐng)悟胸懷國(guó)之大者的政治意義，以打造全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地來開新局；更加堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心，以加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地來闖新路；更加奮勇?lián)?dāng)增進(jìn)民生福祉的初心使命，以推進(jìn)共同富裕、不斷造福人民來出新績(jī)；更加精準(zhǔn)把握民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的時(shí)代要求，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)來譜新篇；更加充分展現(xiàn)學(xué)史崇德的價(jià)值追求，以深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育來樹新風(fēng)；更加努力肩負(fù)譜寫青海篇章的光榮使命，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效向習(xí)近平總書記、黨中央和全省各族人民交新卷。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話，重在行動(dòng)，貴在落實(shí)。打造全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話的具體舉措。要高舉習(xí)近平生態(tài)文明思想偉大旗幟，把習(xí)近平總書記對(duì)青海的科學(xué)定位、政治囑托、發(fā)展厚望、奮進(jìn)激勵(lì)轉(zhuǎn)化為最生動(dòng)最持久的實(shí)踐。

全會(huì)提出了打造全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記兩次考察青海、兩次參加全國(guó)兩會(huì)青海代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持以打造“八個(gè)新高地”為載體，堅(jiān)持以統(tǒng)籌資源、科技、人才、資金、產(chǎn)業(yè)等要素為保障，堅(jiān)持以推進(jìn)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，打造美麗中國(guó)、美麗世界的青海樣板。

全會(huì)確定了打造全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地的目標(biāo)：到2025年，青海特色生態(tài)文明體系進(jìn)一步完善，生態(tài)文明高地建設(shè)取得系統(tǒng)性突破性標(biāo)志性成果；到2035年，青海特色生態(tài)文明體系全面建立，人與自然和諧共生現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明高地基本建成；到本世紀(jì)中葉，青海特色生態(tài)文明體系融合深化，全面建成更加完備、更高水平、更具影響、更美形態(tài)的生態(tài)文明高地。

全會(huì)指出，打造生態(tài)文明高地要探新路、走好路，堅(jiān)持正確方向，運(yùn)用正確方法，目光一定要長(zhǎng)遠(yuǎn)，情懷一定要深厚，內(nèi)涵一定要豐富，外延一定要寬廣，步伐一定要堅(jiān)實(shí)，質(zhì)量一定要穩(wěn)固。生態(tài)文明高地要旨在“高”。要打造習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐新高地，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、鉆研詮釋、有效傳播、躬身實(shí)踐上有作為、走在前列；打造生態(tài)安全屏障新高地，提升草原、森林、濕地、冰川、河湖、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)功能，夯實(shí)生態(tài)安全的基石；打造綠色發(fā)展新高地，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，建設(shè)和打造好“四地”，培育好“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，讓綠水青山和金山銀山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲；打造國(guó)家公園示范省新高地，建成管好三江源、祁連山國(guó)家公園，加快推進(jìn)青海湖、昆侖山國(guó)家公園的建設(shè)進(jìn)程，用國(guó)家公園省的創(chuàng)新實(shí)踐彰顯大美青海的無窮魅力；打造人與自然生命共同體新高地，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，依自然法則謀事，按自然規(guī)律辦事，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新新高地，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主方針，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，以科學(xué)的態(tài)度推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以有效的制度管山治水、護(hù)藍(lán)增綠，用科技創(chuàng)新和法治保障來守護(hù)自然生態(tài)安全；打造山水林田湖草沙冰保護(hù)和系統(tǒng)治理新高地，視山水林田湖草沙冰為大自然的饋贈(zèng)，以敬畏之心來善待饋贈(zèng)，以守護(hù)之心來開展治理，繪就出天人合一的山清水秀、林茂田豐、湖凈草綠、沙穩(wěn)冰潔的青海生態(tài)畫卷；打造生物多樣性保護(hù)新高地，以生存之道來謀保護(hù)之策，以自然之道來養(yǎng)萬物之生，讓青藏高原這片凈土始終成為飛禽走獸的樂園、花草魚蟲的田園、生物多樣性繁衍的家園。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，打造生態(tài)文明高地要講辯證法，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。牢記習(xí)近平總書記對(duì)青海提出的“三個(gè)最大”科學(xué)定位和賦予青海“三個(gè)安全”的更加重要地位，把握和處理好生態(tài)文明高地與新發(fā)展階段的關(guān)系、與新發(fā)展理念的關(guān)系、與新發(fā)展格局的關(guān)系、與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系、與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，讓打造生態(tài)文明高地經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)。

全會(huì)指出，打造生態(tài)文明高地要靠法治和德治來保障。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，用法治思維、法治方式、法治武器、法治力量筑牢打造生態(tài)文明高地的法治屏障，讓以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的德治為打造生態(tài)文明高地注入生機(jī)和活力。尊崇黨法國(guó)法，用黨章憲法法律為打造生態(tài)文明高地保駕護(hù)航。加快立法修法，厚植打造生態(tài)文明高地的法治根基。強(qiáng)化司法執(zhí)法，用嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法守護(hù)生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)普法守法，打造共建共治共享的生態(tài)文明高地。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，打造生態(tài)文明高地要充分展示青海擔(dān)當(dāng)，作出青海貢獻(xiàn)。在保護(hù)地球第三極上提供更多的中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化上發(fā)揮好世界屋脊氣候密碼的作用，在保障水資源安全上堅(jiān)定不移做“中華水塔”守護(hù)人，在維系物種安全上不斷強(qiáng)化鞏固拓展對(duì)高寒高海拔地區(qū)生物多樣性保護(hù)的研究探索、傳承保護(hù)，在清潔能源發(fā)展上為能源革命、清潔示范提供青海樣板，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和上用好我省生態(tài)系統(tǒng)重要碳庫和二氧化碳吸收器、貯存庫、緩沖器的功能，在發(fā)展生態(tài)旅游上讓青海生態(tài)資源的寶庫、生態(tài)安全的屏障成為全世界向往的詩和遠(yuǎn)方，在推進(jìn)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上貢獻(xiàn)盡可能多的青海經(jīng)驗(yàn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，打造生態(tài)文明高地要始終加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，奮發(fā)有為前行。構(gòu)建好全社會(huì)共建的格局，把黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)協(xié)同、公眾參與統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)。統(tǒng)籌好全過程共管的考核，細(xì)化實(shí)化任務(wù)分工，加強(qiáng)督查考評(píng)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮好考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。凝聚好全省各族人民的合力，以高度的思想自覺、責(zé)任自覺、行動(dòng)自覺打造生態(tài)高顏值、發(fā)展高質(zhì)量、生活高品質(zhì)之地。落實(shí)好全鏈條式的保障，人才往高地走、資金往高地投、項(xiàng)目往高地引、政策往高地落，推動(dòng)各保障要素向高地聚攏。營(yíng)造好全方位共鳴的氛圍，大力推動(dòng)青海共識(shí)、宣言和倡議轉(zhuǎn)化落地，更好引領(lǐng)生態(tài)文明新風(fēng)尚，更好凝聚生態(tài)文明正能量。

全會(huì)指出，今年以來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，強(qiáng)化思想引領(lǐng)、統(tǒng)籌調(diào)度、財(cái)政支撐、改革開放、生態(tài)保護(hù)、民生保障，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，有效需求逐步恢復(fù)，新興動(dòng)能持續(xù)積聚，生態(tài)環(huán)境不斷向優(yōu)，就業(yè)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年全省主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，總體符合預(yù)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。這些成效的取得，根本在于習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)懷厚愛，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全省上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是在應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、克服多重困難、積極主動(dòng)作為的過程中取得的。鞏固拓展來之不易的成果，還需堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，接續(xù)匯聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，把握大勢(shì)才能明辨方向，順勢(shì)而為才能贏得主動(dòng)。研判當(dāng)前特殊背景下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其趨勢(shì)，要善于從看似波動(dòng)較大的數(shù)據(jù)和不同于往常的諸多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中，把握準(zhǔn)基本走勢(shì)和階段性特征，做到客觀、清醒、理性。只要辯證看待形勢(shì)，保持定力、堅(jiān)定信心，趨利避害、用好機(jī)遇，乘勢(shì)而上、苦干實(shí)干，就一定能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，從習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的百年奮斗歷程中汲取奮進(jìn)力量，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出“六穩(wěn)”“六?！?，抓好三季度，沖刺下半年，咬定全年目標(biāo)，奮力攻堅(jiān)克難。要積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，抓好國(guó)家公園示范省建設(shè)，完善生態(tài)文明制度體系，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)治理，推動(dòng)打造生態(tài)文明高地實(shí)現(xiàn)良好開局。要突出“四地”建設(shè)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)，扎扎實(shí)實(shí)為加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系打好基礎(chǔ)。要突出投資帶動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革促動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)固本培元、穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要保持就業(yè)增收穩(wěn)定，提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)瑪多災(zāi)后恢復(fù)，高質(zhì)量完成10大類45項(xiàng)民生實(shí)事工程。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅認(rèn)真做好審計(jì)整改“后半篇文章”，強(qiáng)化金融監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。要促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，深化平安青海建設(shè)，強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控，抓好自然災(zāi)害防御，保持社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。要牢記初心使命，心懷國(guó)之大者，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化跟蹤問效，自覺履職擔(dān)當(dāng)，努力完成“十四五”開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全會(huì)要求，深入抓學(xué)習(xí)、精心抓宣傳、主動(dòng)抓貫徹，抓好中央和省上重要會(huì)議精神的落實(shí)，抓好黨史學(xué)習(xí)教育，抓好政法隊(duì)伍教育整頓，抓好四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，抓好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌，抓好全面從嚴(yán)治黨，確保省委決策部署落地見效。

全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨中央向全體黨員發(fā)出的偉大號(hào)召，永遠(yuǎn)跟黨走，奮進(jìn)新時(shí)代，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的青海篇章，為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮。

會(huì)議表決通過了《關(guān)于終止張偉等9人省第十三次黨代會(huì)代表資格的決議》。

省委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是省委委員、候補(bǔ)委員的省人大常委會(huì)黨組成員、省政府副省長(zhǎng)、省政協(xié)黨組成員，省法院院長(zhǎng)；省紀(jì)委常委、監(jiān)委委員；各市州（含格爾木市）黨政主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)、工）委書記；省委各部委、省直各機(jī)關(guān)單位、各人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體、高等院校、中央駐青單位、省管企業(yè)黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志；我省出席黨的十九大代表，部分省第十三次黨代會(huì)代表列席會(huì)議。