街鎮(zhèn)、園區(qū)（開發(fā)區(qū)）總工會非公企業(yè)工會改革優(yōu)秀案例一覽

浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)總工會 為靈活就業(yè)群體尋找“娘家”

靈活就業(yè)群體作為特殊就業(yè)群體，存在勞動關(guān)系的特殊性。其入會與服務(wù)保障工作是非公企業(yè)工會改革的重要組成部分。川沙新鎮(zhèn)總工會根據(jù)靈活就業(yè)群體“對癥下藥”，取得良好成效。

探索創(chuàng)新“先服務(wù)、后建會”新模式。2017 年，川沙新鎮(zhèn)總工會從家政服務(wù)企業(yè)入手，上門聯(lián)系入會，唯有一家叫“浦退”的家政公司愿意合作。但當(dāng)?shù)弥杖?20 元會費時，有些職工表示不解甚至產(chǎn)生戒備心。于是鎮(zhèn)總工會安排員工免費體檢，在每人上繳120 元會費時又遞上等值的交通卡，并加送60 元禮包。浦退家政正式建會，發(fā)展工會人員120 人。

擴大入會與服務(wù)保障的覆蓋面。鎮(zhèn)總工會發(fā)揮三級組織架構(gòu)的優(yōu)勢，動員具備條件的二級社區(qū)、行業(yè)工會做好靈活就業(yè)群體入會與服務(wù)保障工作。除家政外向其它行業(yè)拓展，如集貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)工人、外賣小哥、房屋中介等。

規(guī)范經(jīng)費使用，提高服務(wù)效率。鎮(zhèn)總工會安排專人負(fù)責(zé)入會、服務(wù)保障、經(jīng)費使用。下一步則在服務(wù)群體提質(zhì)增效上下功夫。一是維護職工戶外愛心接力站；二是加強對已建靈活就業(yè)群體會員的服務(wù)力度和服務(wù)質(zhì)量；三是進一步擴建組織、吸收會員，增加覆蓋面。

靈活就業(yè)群體入會與服務(wù)保障工作是非公企業(yè)工會改革的重要組成部分。川沙新鎮(zhèn)總工會先后建立了華夏和城南兩個市級職工戶外愛心接力站，讓那些穿梭于大街小巷,為城市服務(wù)的群體有個歇歇腳、清清涼、暖暖身的場所，彰顯了城市的溫度。據(jù)統(tǒng)計，從2017 年至今，川沙共吸收靈活就業(yè)人員3362 人入會。

浦東新區(qū)金橋開發(fā)區(qū)總工會 打造“零門檻、近距離”的維權(quán)模式

2018 年6 月27 日，金橋開發(fā)區(qū)建立了總工會，截至2020年底，金橋開發(fā)區(qū)內(nèi)已建獨立工會409 家，會員60293 人。金橋開發(fā)區(qū)總工會始終著力打造暢通的企業(yè)與職工的溝通渠道，助力企業(yè)和諧發(fā)展，維護職工合法權(quán)益。推動形成企業(yè)、職工共享共贏的局面。

加強維權(quán)體系、維權(quán)機制建設(shè)。推進“1+10+N”維權(quán)體系（即：1 個開發(fā)區(qū)職工法律援助總中心+10 個區(qū)域性工會聯(lián)合會的維權(quán)小組+N 個基層企業(yè)勞動關(guān)系三方調(diào)解委員會）以及法律援助、法律監(jiān)督、集體協(xié)商和民主管理“四位一體”工會維權(quán)機制，尤其強化基層站點的樞紐作用，暢通溝通渠道，為和諧勞動關(guān)系處置提供體制機制保障。

整合資源，抓好源頭維權(quán)。做好合同簽訂工作，集體合同的簽訂率動態(tài)保持90%，工資專項合同的簽訂率動態(tài)保持85%，從源頭筑牢維權(quán)的第一步。并且積極整合資源，探索將心理輔導(dǎo)靈活運用于維權(quán)處置中，情、理、法兼顧，增強維權(quán)工作的溫度。

推進法律宣傳與培訓(xùn)。組織大型法律知識宣傳活動，開展園中園法律宣傳工作，廣泛普及法律知識。自2019 年起，已經(jīng)在三個分區(qū)域開展了17 場法律宣傳活動。組織企業(yè)工會干部參加勞動關(guān)系處置的培訓(xùn)，提高工會主席對勞動關(guān)系的研判、處理能力。

金橋開發(fā)區(qū)總工會通過精簡層級，打造了開發(fā)區(qū)工會“一盤棋”的局面，增強了統(tǒng)籌協(xié)作力量，更好地發(fā)揮了工會的主責(zé)主業(yè)，推進開發(fā)區(qū)各區(qū)域的平衡發(fā)展，有效維護了職工的合法權(quán)益，進而提升了整個開發(fā)區(qū)的工會工作水平和服務(wù)成效。

徐匯區(qū)漕河涇街道總工會 打通服務(wù)職工“最后一公里”

自啟動“非公企業(yè)”工會改革以來，漕河涇街道總工會積極推進“小二級”工會的組建，先后成立了萬科樓宇、中星城樓宇、光大樓宇等9 家“小二級”工會，覆蓋基層單位935 家，覆蓋會員18621 人，覆蓋率達95%。

完善工會機制，讓“小二級”工會“實起來”。街道總工會明確分級、分類目標(biāo)管理；落實保障建設(shè)，開展配送服務(wù)“五進”項目（法律援助、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、文化活動、關(guān)愛健康等服務(wù)進樓宇、進園區(qū)）；完善幫扶機制，開展職工文體活動；實行基層工會主席履職激勵制度，培育推薦各類先進。

創(chuàng)新服務(wù)模式，讓“小二級”工會“轉(zhuǎn)起來”。“黨建+工建+服務(wù)營商”全崗?fù)ǚ?wù)模式是“小二級”工會建設(shè)的制度保障。漕河涇街道總工會通過借力物業(yè)公司、規(guī)模企業(yè)、業(yè)主單位組建，形成物業(yè)揉合、企業(yè)配合、業(yè)主聯(lián)合，社區(qū)融合的建會格局。

打造服務(wù)品牌，讓“小二級”工會“強起來”。依托轄區(qū)的星動PLUS、萬享PLUS、馨空間黨建分中心和14 家黨群服務(wù)站等黨建平臺，夯實工會服務(wù)陣地，以群團載體聯(lián)動、活動聯(lián)辦、工作聯(lián)手的機制，擴大服務(wù)資源和活動領(lǐng)域。

提供精準(zhǔn)服務(wù)，讓“小二級”工會“亮起來”。漕河涇街道總工會以職工需求為導(dǎo)向，按照職工“點單式”服務(wù)、工會配送服務(wù)的模式，如：“午間一小時”“職工微課堂”等。

漕河涇街道總工會循著環(huán)環(huán)相扣、由低到高、依次遞進的路徑，為新時代工會事業(yè)的蓬勃發(fā)展碳磚加瓦，與新時代企業(yè)轉(zhuǎn)型升級貢獻新力量。

長寧區(qū)虹橋臨空園區(qū)工會 探索打造臨空“職工學(xué)堂”

虹橋臨空經(jīng)濟園區(qū)工會針對園區(qū)企業(yè)職工高學(xué)歷、年輕化、思想活等特點，找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點，探索打造臨空“職工學(xué)堂”。

持續(xù)優(yōu)化“精英講堂”品牌項目，服務(wù)區(qū)域人才高地建設(shè)。開設(shè)“精英講堂”，從市場上引入一系列講座與培訓(xùn)課程50 余門；先后開發(fā)《征程》《崢嶸》等系列紅色體驗式培訓(xùn)課程，今年僅《崢嶸》單項課程已覆蓋長寧十大街道和上海市各類國有企業(yè)20 余家，培訓(xùn)累計超過50 場，參與人數(shù)達2730。

創(chuàng)新創(chuàng)意“聯(lián)盟”品牌項目，為企業(yè)高層次人才搭建溝通交流平臺。先后推出“HR 高管聯(lián)盟”“培訓(xùn)者聯(lián)盟”兩大聯(lián)盟品牌。通過高管故事、午間沙龍、典范企業(yè)互訪等活動，為高層次人才提供優(yōu)質(zhì)的“綠色通道”和“一站式”服務(wù)。2020 年累計開展活動達40 余次，累計參與達2483 人次。除此之外，“職工學(xué)堂”還不斷引進如“私董會”“未來探索會議”等最新會議，集聚高層次人才共同交流，共享資源。

適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。舉辦“好講師”大賽，開展好講師培養(yǎng)計劃。通過賽訓(xùn)結(jié)合的方式，將企業(yè)隱性知識顯性化、零散知識系統(tǒng)化、個人知識組織化。開展PPT、EXCEL 等辦公軟件進行實操性技能培訓(xùn)，開設(shè)“企業(yè)如何從0 到1 搞定抖音短視頻”課程進行技能提升，提高員工職業(yè)素養(yǎng)。

臨空經(jīng)濟園區(qū)工會通過開展精英講堂、打造“聯(lián)盟”品牌項目、進行職業(yè)技能培訓(xùn)等特色項目，切實幫助企業(yè)職工共同成長。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)工會2020 年開設(shè)課程累計超過120 節(jié)，培訓(xùn)人數(shù)超過一萬。

普陀區(qū)長征鎮(zhèn)總工會 推動“樂活工社”品牌建設(shè)

2019 年，普陀區(qū)長征鎮(zhèn)總工會榮獲上海市非公企業(yè)工會改革創(chuàng)新案例。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)總工會積極推動各行各業(yè)職工比學(xué)趕超、建功立業(yè)，讓非公企業(yè)工會改革基礎(chǔ)不斷夯實，成果不斷深化。

黨建引領(lǐng)，提高職工政治素養(yǎng)。結(jié)合建黨100 周年組織系列活動，通過舉辦講座、參觀，送學(xué)上門以及“職工云課堂”等多種途徑，繼續(xù)開展黨史教育，引導(dǎo)工會干部和廣大職工不忘革命初心、傳承紅色基因，發(fā)揮工會橋梁紐帶作用。

線上線下，打造“樂活工社”品牌。結(jié)合時政和職工需求，推出了一系列線上培訓(xùn)課程，涵蓋了PPT 制作、手機攝影、職場競爭力提升等職業(yè)技能，情緒管理、親子溝通等情感咨詢，開展法律講座，提升職綜合素養(yǎng)。下半年，通過送課程進園區(qū)、進企業(yè)的方式，開展小規(guī)模線下活動。在此基礎(chǔ)上，建立了鎮(zhèn)總工會“樂活工社”品牌。據(jù)統(tǒng)計，2020 年共開展了線上線下活動30 余場，參與職工3 萬余人次。

勞動競賽，營造“比學(xué)趕超”氛圍。一是聚焦黨委政府工作重心，在去年舉辦了“‘健’走長征路、‘E’助三創(chuàng)行”云健走比賽；今年年初，開展梅川路真光路商業(yè)街職工新冠病毒疫苗接種競賽。二是舉辦了“圖畫四史”海報大賽、職工食堂廚藝大賽、汽車行業(yè)技能比武大賽等多種競賽活動。

長征鎮(zhèn)總工會發(fā)揮工會宣傳教育、團結(jié)職工、凝聚職工、幫助職工健康發(fā)展的重要作用，進一步夯實了非公企業(yè)工會改革的基礎(chǔ)，同時也推動了企業(yè)的健康發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

虹口區(qū)歐陽路街道總工會 成立街道首家樓宇工會聯(lián)合會

2020 年上半年，歐陽路街道總工會協(xié)調(diào)組織歐陽轄區(qū)內(nèi)天寶華庭商務(wù)樓宇各家企業(yè)，成立了街道首家樓宇工會聯(lián)合會作為街道區(qū)域內(nèi)的首家“樓宇小二級”工會聯(lián)合會。聯(lián)合會覆蓋建會企業(yè)44家，輻射服務(wù)職工1000 多人。

抓黨建，擴大工會服務(wù)覆蓋面。街道總工會堅持黨建引領(lǐng)工建，協(xié)同企業(yè)工會聯(lián)動部署。從活動載體、活動方式上“帶”動，推動黨組織活動陣地與工會服務(wù)陣地深度共融共享。2020 年上半年，天寶華庭建立黨群服務(wù)站及企業(yè)綜合服務(wù)驛站，將黨建工作和職工需求、企業(yè)發(fā)展需求有機地結(jié)合起來。此外還建立了職工服務(wù)站，不斷擴大為企業(yè)工會服務(wù)的覆蓋面。

重創(chuàng)新，健全工會管理機制。夯實基礎(chǔ)，健全“街道總工會——樓宇工會聯(lián)合會——企業(yè)工會”的三級工會組織體系，形成“動態(tài)、綜合、全方位”的管理模式，更新企業(yè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，及時掌握基層企業(yè)工會組織建設(shè)情況和運行狀況。有效運用現(xiàn)有資源，加強各類健康服務(wù)。

保規(guī)范，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。樓宇工會聯(lián)合會的成立，解決了樓宇內(nèi)原來一些微小企業(yè)因沒有成立工會，缺乏組織依靠，在勞動關(guān)系碰撞中，員工遇到問題容易與勞資方激發(fā)矛盾的難點問題。通過聯(lián)合工會的介入?yún)f(xié)調(diào)、監(jiān)督與調(diào)解，為企業(yè)及時化解各類矛盾，同時為企業(yè)營造了良好的營商環(huán)境。

通過一年的試點運行和推進，樓宇工會聯(lián)合會取得了一定的成效。樓宇內(nèi)44 家企業(yè)在2020 年底進行工資協(xié)商中，未發(fā)生過一起因勞動糾紛而引發(fā)的仲裁。樓宇內(nèi)行業(yè)企業(yè)聯(lián)動互通，互助互補。

楊浦區(qū)長白新村街道總工會 全面落實小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策

長白新村街道總工會通過上下聯(lián)動、深入調(diào)研，廣納意見、宣傳引導(dǎo)，現(xiàn)狀分析、務(wù)實研判通過上下聯(lián)動，在“收、用、保、補、穩(wěn)”上做文章，用好小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進小微企業(yè)健康發(fā)展。

針對“收繳難”問題，探索“全收全返、多收多返，少收也返”。培育“安康杯”勞動保護、“工匠精神”技術(shù)攻堅等服務(wù)品牌，采用項目補助等形式做到全收全返、多收多返。通過舉辦比武競賽、慰問留崗職工、開設(shè)職工課堂等活動，幫助企業(yè)工會建、轉(zhuǎn)、活。

針對“使用好”問題，深化指標(biāo)引領(lǐng)、典型示范、第三方評估。邀請工會管理學(xué)院專家出謀劃策，幫助提質(zhì)增效；開展工會主席模擬課堂、“一張明白紙”工作法；聚焦靈活就業(yè)群體，舉辦農(nóng)貿(mào)市場商戶稱重比賽；成立醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)行業(yè)小二級工會，開展職業(yè)健康、崗位工資指導(dǎo)。

針對“保障實”問題，推進經(jīng)費指導(dǎo)常態(tài)化、上下內(nèi)外兩級監(jiān)督。街道總工會定期舉行財務(wù)例會，解決一批共性問題；建立微信群，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)零距離；全面推行“四位一體”立體經(jīng)審職工會員監(jiān)督制度。

此外，針對“補缺口”問題，爭取上級支持統(tǒng)籌存量資金，把職工的身邊事做好、做實、做細(xì)。針對“穩(wěn)預(yù)期”問題，銜接好小微企業(yè)優(yōu)惠舉措與非公改革政策的銜接，推進改革科學(xué)可持續(xù)。

長白新村街道總工會是上海市唯一一家被全國總工會評選為基層工會財務(wù)先進單位的街道總工會。往后將繼續(xù)攻堅克難，關(guān)注小微企業(yè)、聚焦靈活就業(yè)群體，探索基層工會建設(shè)的有效方法，創(chuàng)造更多鮮活經(jīng)驗。

黃浦區(qū)南京東路街道總工會 創(chuàng)新美發(fā)美容行業(yè)機制和路徑

自2019 年以來，黃浦區(qū)南京東路街道總工會把街道美發(fā)美容行業(yè)工會的勞動競賽作為工會工作的重要抓手和著力點，積極發(fā)揮勞動競賽的最大效應(yīng)，形成行業(yè)職工發(fā)展的新平臺，推動社區(qū)新時代職工隊伍建設(shè)。

街道行業(yè)攜手，創(chuàng)新“跨界促賽”機制。由街道總工會主要領(lǐng)導(dǎo)和上海美發(fā)美容行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組，建立行業(yè)勞動競賽工作機制，明確具體方案。街道工會基層工作部和行業(yè)協(xié)會下屬部門分頭落實，開展每年的主題競賽活動。2020 年，以“技能無界、匠人有新”為主題的美發(fā)行業(yè)職工技能大賽，成為行業(yè)職工展示匠心匠藝的平臺。

打通行業(yè)職工發(fā)展的 “提技增能”路徑。街道總工會把美發(fā)行業(yè)勞動和技能競賽定位于“提技能、提等級”的“雙提升”，參照上海美發(fā)行業(yè)技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)組織實施。競賽活動，既為企業(yè)提升服務(wù)規(guī)范、技術(shù)水平提供了行業(yè)參考依據(jù)，又為企業(yè)職工或靈活就業(yè)職工群體的勞動技能等級認(rèn)定的申報、資質(zhì)晉升提供了可行的路徑。

形成行業(yè)勞動競賽的 “引領(lǐng)示范”效應(yīng)。2020 年，行業(yè)勞動競賽形成多賽道推進態(tài)勢，企業(yè)單位組織參與技能比武賽、形象創(chuàng)意賽等，競賽中，選樹“老字號”美發(fā)企業(yè)為“引領(lǐng)標(biāo)桿”，總結(jié)和完善以“培訓(xùn)、練兵、競賽、獻計、晉級”的五位一體競賽育人機制，為深化行業(yè)勞動競賽發(fā)揮示范作用。

街道總工會通過行業(yè)勞動競賽這一載體，不斷延伸工作目標(biāo)，在推動組織覆蓋、提升職工技能、助力企業(yè)經(jīng)營服務(wù)，建設(shè)新時代社區(qū)職工隊伍。

靜安區(qū)大寧路街道總工會 “三聯(lián)三雙”推進工會工作“三覆蓋”

大寧路街道總工會確立了多個部門共聯(lián)共享共用的工作模式，即工會和黨群中心、婦聯(lián)、團委、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)部門聯(lián)合推進非公企業(yè)工會建設(shè)。

各條線之間建立“三雙三聯(lián)”。雙向兼職：每個黨群服務(wù)站點由黨群中心社工提供前臺日常服務(wù)。工會后臺支撐，提供資源、經(jīng)費保障、問題解決等。雙向推薦：工會和其他組織單位雙向或多向推薦成立參加其它條線組織。雙向評優(yōu)：合力推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀工會組織參加各條線創(chuàng)先爭優(yōu)。

聯(lián)手創(chuàng)建載體、聯(lián)手組織活動、聯(lián)手推進工作。聯(lián)手創(chuàng)建載體：如職工書屋、媽咪小屋和戶外職工愛心接力站。聯(lián)手組織活動：采取工會會員優(yōu)先制，每年覆蓋職工超過3000 人。對未建會企業(yè)單位和職工，提供兩次服務(wù)體驗，以后報名參加活動聯(lián)手告知工會會員優(yōu)先制。主動融入大黨建格局，盡快成立黨支部或聯(lián)合黨支部。聯(lián)手破解工會建會難、協(xié)調(diào)處理勞資糾紛、申報和諧勞動關(guān)系、解決企業(yè)招工難等問題。

通過“三聯(lián)三雙”，大力推進“三個覆蓋”。一是不斷夯實工會組織覆蓋。二是進一步豐富職工服務(wù)內(nèi)容，廣泛開展一季一活動及基層工會主席培訓(xùn)班，推進內(nèi)容覆蓋。三是機制覆蓋。建立健全基層工會主席津貼考核、和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建、勞動競賽的聯(lián)合推動等機制。推動工會組織與企業(yè)負(fù)責(zé)人勞資矛盾處置、企業(yè)民主管理、職工建言獻策。

三年來，新增工會組織55 個（其中工會聯(lián)合會1 個），新增覆蓋企業(yè)165 家。新增工會會員3136 人，發(fā)展靈活就業(yè)近900 人次。非公企業(yè)工會經(jīng)費上繳新增53 萬元。

靜安區(qū)市北高新園區(qū)總工會 新時代職工勞動競賽激發(fā)企業(yè)新活力

2019 年9 月9 日，上海市首家大數(shù)據(jù)行業(yè)工會在市北高新園區(qū)成立。自非公企業(yè)工會改革試點以來，園區(qū)大力夯實工會工作基礎(chǔ)，持續(xù)擴大組織覆蓋。

一年多來，大數(shù)據(jù)行業(yè)工會以活動為載體，服務(wù)大數(shù)據(jù)行業(yè)的企業(yè)員工；以交流為契機，發(fā)揮大數(shù)據(jù)企業(yè)的強大優(yōu)勢；以培訓(xùn)為手段，提升大數(shù)據(jù)員工的業(yè)務(wù)技能；以競賽為平臺，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2020 年，靜安區(qū)北高新園區(qū)按照市總工會關(guān)于“奮進新時代創(chuàng)造新奇跡”勞動和技能競賽的相關(guān)工作部署，積極開展相關(guān)主題勞動競賽，以大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新平臺和市北高新大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地為依托，發(fā)揮市北高新園區(qū)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，面向全市開展“上海市大數(shù)據(jù)主題專項勞動競賽”。

大賽以“聚焦大數(shù)據(jù) 賦能展新風(fēng)”為主題，以“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念為主線，推進大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題相融合，從健康生活、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、交通出行、社會治理、防疫防控五大主題出發(fā)，挖掘一批能夠利用大數(shù)據(jù)技術(shù)解決社會難點和痛點問題的最美“大數(shù)據(jù)工匠”，形成一批創(chuàng)新型數(shù)據(jù)應(yīng)用成果。

通過舉辦大賽，促成了冠軍單位成功入駐市北高新園區(qū)。勞動競賽同時進一步擴大了市北高新園區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的影響，促進了更多數(shù)智行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)與人才的交流與合作，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造行業(yè)發(fā)展的良好氛圍。截至目前，園區(qū)非公企業(yè)工會建會數(shù)766 家，會員21697 人。

寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)總工會 加強竭誠服務(wù)職工體系建設(shè)

自2019 年來，顧村鎮(zhèn)總工會竭力踐行“職工為本，服務(wù)為先”的理念，加強竭誠服務(wù)職工體系建設(shè)，努力打造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全透明、服務(wù)內(nèi)容全方位、服務(wù)對象全覆蓋的一站式職工服務(wù)平臺。

重服務(wù)，拓展多維度服務(wù)。鎮(zhèn)總工會在鎮(zhèn)域內(nèi)已設(shè)立4 個基層職工服務(wù)站，為職工提供就業(yè)幫扶、法律援助、心理疏導(dǎo)等溫暖服務(wù)；開展各類知識講座、培訓(xùn)、活動進企業(yè)；關(guān)心關(guān)愛勞模職工，為困難家庭提供幫助，每年發(fā)動鎮(zhèn)域內(nèi)企事業(yè)單位參與“愛心一日捐”，統(tǒng)籌做好職工互助保障、流動體檢車進街面為靈活就業(yè)群體體檢等服務(wù)。

提素能，暢通職業(yè)發(fā)展通道。鎮(zhèn)總工會注重提升職工學(xué)歷水平、技能等級，引導(dǎo)職工不斷提升積極性、主動性；依托職工教育基地、職工學(xué)堂等平臺，開展職工學(xué)歷提升技能培訓(xùn)，積極培育和推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。改革以來，鎮(zhèn)總工會已在非公企業(yè)中培育2 名“上海工匠”；培育創(chuàng)建勞模、工匠、巾幗創(chuàng)新工作室共7 個。

辦活動，讓基層工會“活起來”。鎮(zhèn)總工會建立職工文體特長信息庫，組建鎮(zhèn)總工會拳操、攝影、書畫、乒乓、等興趣愛好者團隊，定期開展職工文體活動。同時下?lián)芑顒咏?jīng)費，鼓勵基層工會開展各種技能比武和聯(lián)誼活動。并進一步擴大市總工會的“公益樂學(xué)”品牌項目教學(xué)輻射范圍，把更多的活動資源和服務(wù)項目等向基層下沉。

顧村鎮(zhèn)總工會做到精準(zhǔn)服務(wù)職工，使非公企業(yè)工會改革成果能惠及職工群眾，切身實踐精準(zhǔn)服務(wù)，提升職工群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)總工會 打造社區(qū)網(wǎng)格工會“4+1”模式

近幾年來，顓橋鎮(zhèn)工會不斷探索工會網(wǎng)格化管理，注重邊實踐、邊探索、邊總結(jié)。到2020 年為止全鎮(zhèn)網(wǎng)格工會工作體系全面建成，形成了鎮(zhèn)工會“4＋1”管理模式，有力推進了企業(yè)建會和職工入會，使得工會工作全方位覆蓋。

網(wǎng)格化改革，推進組織覆蓋。結(jié)合網(wǎng)格化工會工作的特點，工會工作依托黨建帶動共建的工作機制，有效推進企業(yè)工會組建工作。2020 年6 月北橋網(wǎng)格工會聯(lián)合會成立，完成了顓橋域內(nèi)社區(qū)網(wǎng)格的全覆蓋，這也為顓橋鎮(zhèn)完善優(yōu)化網(wǎng)格工會各項工作機制開創(chuàng)工會工作新局面奠定了基礎(chǔ)，搭建了構(gòu)架。

聚焦主責(zé)主業(yè)，強化民主管理。針對企業(yè)勞資糾紛等問題，通過網(wǎng)格內(nèi)劃分的勞動監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)最大限度地實現(xiàn)工作力量的整合聯(lián)動，共同維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定以及網(wǎng)格內(nèi)職工的合法勞動權(quán)益。另外增設(shè)了“勞動關(guān)系聯(lián)調(diào)中心”，設(shè)置專人常駐聯(lián)調(diào)中心，參與日常的調(diào)解工作。配備了勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，根據(jù)網(wǎng)格化分工的工作機制，責(zé)任到人。

促進黨工共建，激發(fā)內(nèi)在活力。對標(biāo)區(qū)域黨建帶工建機制，推動工會聯(lián)合會融入黨建、社建大格局。擴大黨的群眾基礎(chǔ)、促進社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)之間的溝通橋梁、交互政策扶持、職工教育、人才培育等信息。

社區(qū)網(wǎng)格工會的推進加快了全鎮(zhèn)工會體系機制調(diào)整，把區(qū)域范圍內(nèi)的中小型企業(yè)、商戶、個體戶、相關(guān)靈活就業(yè)人員納入網(wǎng)格工會聯(lián)合會，更有力地擴大了工會工作的覆蓋面。同時也提高了工會工作的針對性和全面性,便利職工生活。

嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)總工會 為小微企業(yè)建設(shè)群團服務(wù)新陣地

嘉定區(qū)南翔工業(yè)區(qū)群團服務(wù)站，周邊有大小企業(yè)700 多家，涵蓋職工約6000 人。在這些企業(yè)中，大部分都是只有十幾人的小微企業(yè)，基礎(chǔ)條件相對薄弱，無法開展職工活動。加之工業(yè)區(qū)周邊交通不便，職工平時的文化活動匱乏。面對這些實際問題，南翔鎮(zhèn)總工會在工業(yè)區(qū)職工較為集中的居住區(qū)建設(shè)“南翔工業(yè)區(qū)群團服務(wù)站”，為職工開展各類活動提供陣地。

把握精神，高起點實施站點規(guī)劃。通過座談會、問卷調(diào)查等形式，對站點服務(wù)對象的特點和需求進行全面分析,把“建成園區(qū)企業(yè)和職工的精神家園”作為目標(biāo)，力求建筑空間布局合理有趣、設(shè)施設(shè)備智慧智能、運作團隊專業(yè)高效、線上線下有機結(jié)合，提升每一位職工的“幸福感”。

因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)推進站點建設(shè)。優(yōu)化空間布局功能整合，修整公寓樓室內(nèi)外。修葺室外籃球場和健身場，滿足職工健身需求。公寓樓內(nèi)進行全面改造和重新設(shè)計，在硬件上升級優(yōu)化。完善職工家園配套設(shè)施，為職工提供了良好的學(xué)習(xí)、休閑場所。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效能開展站點運營。在人員配備上，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)工會和南翔鎮(zhèn)總工會共同做好日常運營工作，確保有充足的人員配備。與不同部門的協(xié)調(diào)合作，引入多項職工活動，諸如暑期“小候鳥”系列活動等。此外，鎮(zhèn)總工會還不定時以調(diào)查問卷的方式，了解職工實際需求，按需開設(shè)各類興趣培訓(xùn)班。

截至目前，鎮(zhèn)總工會開展活動200 余次，服務(wù)職工近5000余人次。工會不斷完善服務(wù)制度、創(chuàng)新服務(wù)方式、深化服務(wù)效果，提高管理和服務(wù)水平。

金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)總工會 鑄就“娘家人”創(chuàng)新品牌

2017 年5 月，楓涇鎮(zhèn)被指定為上海市第一批非公企業(yè)工會改革試點鎮(zhèn)。四年來，楓涇鎮(zhèn)總工會有計劃、有步驟地推出八個“娘家人”系列品牌項目創(chuàng)建，并長期固化下來，形成長效機制。

職工愿望的 “晴雨表”——“娘家人”辦實事。要求基層工會干部所在工會組織每年度至少為職工辦一件體現(xiàn)真誠服務(wù)職工的實事。實施兩年來，全鎮(zhèn)共收到基層工會組織辦實事案例225 件，累計投入資金860 多萬。

一線職工的 “暖心港”——“娘家人” 服務(wù)站點建設(shè)。2020年，鎮(zhèn)總工會先后5 次召開基層工會干部、勞模工匠和職工群眾等座談會，聽取意見建議。依托黨建服務(wù)陣地和黨建服務(wù)站點，設(shè)立了7 個楓彩職工驛站和70 個楓彩工會服務(wù)點，并配備相關(guān)設(shè)施。

活力激發(fā)的 “競技場”——“娘家人” 志愿者勞動技能競賽。組織鎮(zhèn)總工會下轄的每家基層工會建立工會志愿者隊伍，實時參與疫苗接種、垃圾分類、社區(qū)治理以及全國文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建等重大活動，組織各類大型勞動技能競賽。

除此之外，楓涇鎮(zhèn)總工會還打造了八個創(chuàng)新品牌：基層經(jīng)驗的“匯聚地”——“娘家人”談家常，素質(zhì)提升的“滋養(yǎng)地”——“娘家人”楓彩職工學(xué)堂，睦鄰合作的“談心所”——“娘家人”好鄰居座談會，溫暖職工的“新家園”——“娘家人”關(guān)心關(guān)懷，職工評價的“試金石”——職工最信賴的“娘家人”評選。

通過“娘家人”品牌的塑造和維護，楓橋鎮(zhèn)總工會的工作獲得可見成效。在去年的年度滿意度測評中，職工對本級工會組織的滿意度和個人的獲得感、幸福感分別達到92.8%和95.6%。

松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)總工會 圍繞“八有”促工會規(guī)范化運行

2020 年9 月18 日，松江區(qū)總工會在葉榭召開基層工會規(guī)范化建設(shè)推進會推廣“八有”葉榭方案，總結(jié)了一套以“有組織、有制度、有陣地、有經(jīng)費、有項目、有臺賬、有監(jiān)督、有成效”的“八有”工作目標(biāo)。發(fā)揮“店小二”精神，為非公企業(yè)工會制作各類工作模板，促進工會規(guī)范化運行。

制訂“模板”“項目化”考核。鎮(zhèn)總工會按照“八有”建會目標(biāo)組織編印了《工會工作手冊》，作為基層工會組織開展日常工作的記錄臺賬，作為上級工會對基層工會考核的重要依據(jù)。鎮(zhèn)總工會還出臺了《非公企業(yè)工作考核細(xì)則》量化工作完成情況。針對個別沒有組建工會的非公企業(yè)，鎮(zhèn)總工會編寫了《致企業(yè)法人的一封信》；為督促非公企業(yè)繳納工會經(jīng)費還下發(fā)了《繳納工會經(jīng)費通知書》……總之，葉榭工會工作是在模版下運行的，有效促進了基層工會的正規(guī)化、規(guī)范化運行。

靈活變動，舉辦線下活動。近兩年來，鎮(zhèn)總工會面向非公企業(yè)開展紅色宣傳活動20 余場，聽眾達3000 多人。疫情期間，在鎮(zhèn)總工會的組織下有十多家非公企業(yè)職工參加疫情防控道口執(zhí)勤，為抗擊疫情添崗加哨。還有千名職工捐款捐物支持疫情防控。

通過努力，葉榭鎮(zhèn)工會組織活力不斷被激發(fā)，成為促進企事業(yè)單位發(fā)展，凝聚職工力量的重要群團組織。葉榭鎮(zhèn)總工會連續(xù)兩年獲得非公企業(yè)改革創(chuàng)新案例。2020 年葉榭鎮(zhèn)總工會非公企業(yè)建會率達到93%以上，建會的非公企業(yè)繳納工會經(jīng)費的繳費率達到70%以上。近幾年葉榭鎮(zhèn)總工會在區(qū)總工會的考核中年年優(yōu)秀，2020 年綜合成績?nèi)珔^(qū)第一。

青浦區(qū)香花橋街道總工會 “組團式服務(wù)”打造工會工作新模式

建黨100 周年之際，香花橋街道總工會以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，主動整合資源、聯(lián)合街道相關(guān)職能部門，以“組團式服務(wù)”工作新模式，將“健康、政策、文化”送進企業(yè)、送到職工身邊。

送健康，守護職工身心健康。街道總工會聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展“家庭醫(yī)生進企業(yè)”活動，為職工提供義診服務(wù)，鼓勵職工簽約家庭醫(yī)生項目。創(chuàng)建職工健康服務(wù)點，讓職工就近就享受疾病預(yù)防等服務(wù)，全方位全周期保障職工健康權(quán)益。進企業(yè)開展新冠疫苗接種宣傳，引導(dǎo)職工主動接種疫苗。

送政策，維護職工合法權(quán)益。街道總工會聯(lián)合司法所每年開展憲法宣傳主題活動，每月進企業(yè)過發(fā)放宣傳單，提供律師指導(dǎo)。聯(lián)合區(qū)仲裁院走訪企業(yè)，指出存在的勞動用工隱患，進一步提升企業(yè)規(guī)范化用工水平。聯(lián)合社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、商會每兩月開展勞動法律沙龍，增強廣大職工法律專業(yè)知識。

送文化，提升職工文化素養(yǎng)。聯(lián)合團工委、婦聯(lián)、新聯(lián)會每月在職工家園服務(wù)站開展“心香連·工惠情”活動，豐富職工業(yè)余文化生活。依托“公益樂學(xué)”文化服務(wù)品牌，以教學(xué)點和企業(yè)版送教上門的形式，為廣大職工提供藝術(shù)插花、手機攝影、瑜伽等課程。以“小三級”工會為平臺，組織入聯(lián)企業(yè)、小微企業(yè)定期開展職工DIY 活動，打通服務(wù)職工的“最后一公里”。

街道總工會始終堅持以職工需求為導(dǎo)向，以“組團式服務(wù)”匯聚強大工作合力，形成高效工作格局，使健康理念深入人心，勞動關(guān)系更加和諧，服務(wù)能級不斷上升。

奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)總工會 拓展“有形陣地+雙網(wǎng)服務(wù)”

奉城鎮(zhèn)總工會目前已建獨立企業(yè)工會81 家，經(jīng)濟園區(qū)工會聯(lián)合會3 家，覆蓋中小微企業(yè)229 家；行業(yè)工會4 家，覆蓋中小微企業(yè)30 家，區(qū)域性村居工會聯(lián)合會44 家，體制外職工綜合聯(lián)合工會3 家，街面工會2 家，工會會員14883 人。

建有形陣地，提供多重服務(wù)。奉城鎮(zhèn)總工會建設(shè)“家、站、屋、室”等工會陣地，注入職工入會、就業(yè)、維權(quán)、培訓(xùn)、活動等工會服務(wù)。整合政府資源，建設(shè)“愛心媽咪小屋”、職工學(xué)校、社區(qū)文化活動中心、戶外職工愛心接力站。在“小二級”工會重點打造集職工體育健身、閱讀、休憩等職工綜合性服務(wù)陣地。在非公企業(yè)工會，以“活力基層工會”創(chuàng)建為載體，穩(wěn)步推進實地陣地建設(shè)。

聯(lián)無形陣地，推動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。疫情以來，鎮(zhèn)總工會大力推進網(wǎng)上陣地建設(shè)。利用微信公眾號及時發(fā)布與職工利益密切相關(guān)的政策和活動；開設(shè)“疫起學(xué)法”工會微課和每月一期的法治建設(shè)微信有獎競猜；做好會員網(wǎng)上入會工作，吸納職工即時入會。

健全激勵機制，提升干部履職能力。持續(xù)實施非公企業(yè)工會干部增能計劃；建立非公企業(yè)工會干部長效培訓(xùn)機制，邀請上級職能部門、專家等開展專題培訓(xùn)；建立非公企業(yè)工會主席履職津貼補貼制度，健全星級工會獎勵制度，開展工會干部送健康體檢、療休養(yǎng)和住院慰問等活動。

奉城鎮(zhèn)總工會通過拓展“有形陣地+雙網(wǎng)服務(wù)”的措施，已初步形成工會會員入會便捷、會員合法權(quán)益得到保障、工會活動有陣地有內(nèi)涵、工會服務(wù)有特色有品牌、工會服務(wù)隨身享的奉城工會特色。

崇明區(qū)中興鎮(zhèn)總工會 做實服務(wù)職工工會實事項目

中興鎮(zhèn)總工會高度重視服務(wù)職工實事項目，把職工實事項目的開展作為服務(wù)職工的重要載體和重要抓手，切實提高對職工服務(wù)的質(zhì)量。

鎮(zhèn)總工會通過廣泛宣傳發(fā)動和行之有效的工作舉措，用足用好各級工會組織給與職工的優(yōu)惠政策，不斷提高職工幸福感與獲得感。

走訪調(diào)查，聽取意見。鑒于非公企業(yè)職工中參保率低的情況，鎮(zhèn)總工會通過走訪調(diào)研、座談會等形式聽取非公企業(yè)工會主席、職工代表意見建議，制訂相關(guān)補貼政策作為鎮(zhèn)總工會服務(wù)職工實事項目。

擬訂實事項目，實施補貼。2020 年，為進一步推行“在職保障項目”，鼓勵更多非公企業(yè)和職工積極參保，鎮(zhèn)總工會擬訂了服務(wù)職工實事項目，并實施補貼。通過宣傳，2020 年參加“在職保障項目”的非公企業(yè)有15 家、參保職工346 人，比2019 年增長了88%，使更多非公企業(yè)職工享有一份“在職保障項目”。

增添意外互助保障計劃。2021 年，鎮(zhèn)總工會為更好地落實“為非公企業(yè)職工贈送意外互助保障計劃”的實事項目，在繼續(xù)實施2020 該項補貼的基礎(chǔ)上，擬對2021 年非公企業(yè)在職職工參加住院醫(yī)療互助保障計劃的同時參加意外互助保障計劃。

兩年來，通過對非公企業(yè)參加“在職保障項目”實施補貼作為鎮(zhèn)總工會服務(wù)非公企業(yè)職工的實事項目，成效顯著。接下來，鎮(zhèn)總工會將進一步完善優(yōu)化和推廣政策計劃，使更多非公企業(yè)職工納入到工會的互助保障政策中來，幫助職工減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提升職工的獲得感、歸屬感。