讓綠色“一帶一路”建設(shè)惠及全球

文/寒山

近年來，隨著能源資源的開發(fā)、人口的快速增長和經(jīng)濟社會的發(fā)展，出現(xiàn)了愈演愈烈的生態(tài)環(huán)境問題。聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中對綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的要求十分突出，為世界各國發(fā)展和國際發(fā)展合作指引了方向。在此背景下，低碳發(fā)展、綠色發(fā)展正成為各國發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點和新一輪國際經(jīng)濟競爭的制高點，生態(tài)文明建設(shè)將成為構(gòu)建人類命運共同體的重要方面。

自“一帶一路”倡議提出以來，中國更加堅持綠色理念，把綠色發(fā)展要求全面融入“一帶一路”建設(shè)的具體任務(wù)措施中，在努力追求自身綠色發(fā)展的同時，也與“一帶一路”沿線國家攜手共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，聯(lián)合打造綠色國際公共產(chǎn)品，共同探索符合各自國情的低碳發(fā)展道路，合力建構(gòu)綠色命運共同體，“綠色效應(yīng)”持續(xù)顯現(xiàn)。在具體的落實中，我國主要從以下幾方面踐行綠色理念：

推動國際綠色合作。中國與聯(lián)合國環(huán)境署共同啟動組建“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，聯(lián)盟被納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單，并作為專業(yè)領(lǐng)域多邊合作倡議和平臺之一寫入高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報。聯(lián)盟根據(jù)需要建立專題伙伴關(guān)系，并以專題伙伴關(guān)系為基本載體實施合作項目，著力打造政策對話和溝通、環(huán)境知識和信息、綠色技術(shù)交流與轉(zhuǎn)讓三大平臺。

開發(fā)綠色金融。據(jù)全球基礎(chǔ)設(shè)施中心估計，到2040年，全球的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)到94萬億美元，其中大部分來源于發(fā)展中國家，尤其是“一帶一路”沿線國家?；A(chǔ)設(shè)施和建筑物在建設(shè)和運營過程中將排放大量溫室氣體，在此過程中如果能夠更多考慮綠色環(huán)保和可持續(xù)因素，將有效緩解全球面臨的氣候變化壓力。而緩解氣候變化壓力不僅要依靠強有力的環(huán)境治理措施，還必須采用綠色金融手段，從投融資前端改變資源配置的激勵機制，讓更多的資金流向綠色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制污染性和高碳投資。惟其如此，才能統(tǒng)籌好經(jīng)濟增長、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏局面。

發(fā)展綠色產(chǎn)能。以往國際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的主要方式是一些國家將過時的、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，前者則保留研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)等高附加值環(huán)節(jié)?！耙粠б宦贰眻猿志G色發(fā)展，其所推動的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式是一種升級版的綠色全球分工構(gòu)想。共建綠色“一帶一路”充分考慮不同地區(qū)自然條件的差異和環(huán)境條件的制約，研究產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)空間分布的非均衡性特點和規(guī)律，依據(jù)各地區(qū)具體的自然、經(jīng)濟、歷史、空間等條件，以可持續(xù)發(fā)展和綜合承載能力，構(gòu)建更具包容性的全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

探索綠色能源。數(shù)據(jù)顯示，目前全球能源消費總量約為200億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中化石能源占比超過80%，帶來日益嚴(yán)重的資源、環(huán)境和氣候變化等問題。與此同時，世界部分地區(qū)仍面臨無電或缺電的困境。據(jù)世界銀行預(yù)測，僅在東亞和太平洋地區(qū)，如果2030年前要實現(xiàn)低碳能源的轉(zhuǎn)型，每年需要額外投資約為800億美元。通過“一帶一路”建設(shè)，如亞投行等新型金融機構(gòu)可以在推動區(qū)域綠色發(fā)展方向方面發(fā)揮重要作用。

應(yīng)對氣候變化。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布的特別報告顯示，如果氣候變暖以目前的速度持續(xù)下去，預(yù)計全球氣溫在2030～2052年間就會比工業(yè)化之前水平升高1.5攝氏度。氣候變化不僅是環(huán)境問題，更是發(fā)展問題。2017年，與氣候和天氣有關(guān)的災(zāi)害造成約1萬人死亡，導(dǎo)致全球經(jīng)濟損失3000多億美元。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行在俄羅斯、高加索和中亞地區(qū)的能源和自然資源主管艾達(dá)·西迪科娃表示，“一帶一路”倡議國家的溫室氣體排放量占全球溫室氣體排放量的50%，如果這些國家繼續(xù)保持目前的排放水平，那么到2040年，“一帶一路”倡議國家預(yù)計將消耗掉《巴黎協(xié)定》中所列“碳預(yù)算”總額的近2/3。

承擔(dān)綠色責(zé)任。2017年5月，中國相繼發(fā)布并實施《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》，開展生態(tài)環(huán)境管理能力建設(shè)合作活動、環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交流合作及示范等，推動落實共建“一帶一路”的綠色責(zé)任和綠色標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)文明建設(shè)是人類社會發(fā)展始終需要面對的，現(xiàn)代化不能是污染的現(xiàn)代化，更不能是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的現(xiàn)代化。在發(fā)展的進(jìn)程中，加強生態(tài)文明建設(shè)，不但是沿線各國政府的責(zé)任，也是企業(yè)和人民的責(zé)任，綠色的“一帶一路”是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的對接、是生態(tài)文明的協(xié)作、是生態(tài)價值的彰顯，而綠色是高質(zhì)量“一帶一路”發(fā)展最鮮明的底色，也是共創(chuàng)美好未來時代“一帶一路”建設(shè)的必然選擇。