關(guān)于稀土價格暴漲的相關(guān)分析和對策建議

中國稀土學(xué)會近期走訪了稀土應(yīng)用企業(yè)，主要是重點(diǎn)釹鐵硼工廠，調(diào)研各單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況。各企業(yè)普遍反映，在國家對企業(yè)創(chuàng)新相關(guān)政策支持下，由于重視高技術(shù)發(fā)展帶來的機(jī)遇，以及雙碳戰(zhàn)略帶來的利好，近年來稀土永磁行業(yè)普遍迎來了新一輪景氣期，市場需求穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺。

與此同時各企業(yè)也對當(dāng)前普遍存在諸多不利因素，特別是鐠釹金屬等原材料價格暴漲表示極大的憂慮。2021 年以來鐠釹金屬等價格有如脫韁野馬，從2020 年10 月的32.7 萬元/噸，猛增到最近的74萬元/噸，形成超過一倍的漲幅，成為2011 年稀土暴漲現(xiàn)象的翻板。同樣緊缺的鈷，2019 年到現(xiàn)在，價格最高只有39 萬/噸。（鈷的豐度為25，釹的豐度為41.5）

在這種難以承受的原材料供應(yīng)格局下，出現(xiàn)了如下困境：一是生產(chǎn)成本急劇上升，永磁企業(yè)效益明顯下降或嚴(yán)重虧損，減少了地方稅收和就業(yè)，部分企業(yè)難以為繼；二是原料采購困難，因供應(yīng)不足促使價格進(jìn)一步上漲；三是企業(yè)無法簽訂長單；已簽訂的長單因價差（即簽單時原料的低價與原料購入的高價之差）給多個永磁企業(yè)帶來數(shù)以億計的現(xiàn)實(shí)和潛在虧損；四是稀土永磁企業(yè)隨之提升的售價，逐步傳導(dǎo)給電機(jī)等終端應(yīng)用企業(yè)，增加了這些企業(yè)的經(jīng)營困難；五是稀土永磁行業(yè)普遍存在帳期較長，再加上很高的原料價格，使資金風(fēng)險急劇增大。這些因素極可能導(dǎo)致稀土永磁為代表的稀土應(yīng)用的大好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

以上是對下游企業(yè)經(jīng)營活動帶來比較直觀的負(fù)面效應(yīng)，對稀土永磁產(chǎn)業(yè)和相關(guān)下游企業(yè)及全產(chǎn)業(yè)鏈，對涉及稀土的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還將帶來如下影響：

1、稀土原料生產(chǎn)企業(yè)獲得了暴利，但這種局面是不可持續(xù)的，是不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，各行業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)都已證明這一點(diǎn)。

高價位迫使以稀土電機(jī)為代表的下游企業(yè)，部分放棄使用稀土永磁材料和相關(guān)技術(shù)方案，回到鐵氧體和其他材料，如風(fēng)機(jī)永磁直驅(qū)電機(jī)回到雙饋電機(jī)，空調(diào)電機(jī)回到使用硅鋼片。2011 年格力電器和眾多空調(diào)生產(chǎn)廠家，在剛準(zhǔn)備大量采用稀土永磁電機(jī)時，面臨陡然增加的每臺電機(jī)數(shù)百元成本，只好忍痛放棄，這一被動局面今后很可能重演。

2、稀土上游企業(yè)確實(shí)因價格上漲獲得了一時之利，但這是建立在下游企業(yè)效益銳減和難以承受的基礎(chǔ)之上，除了具有不可持續(xù)之外，還對節(jié)能減排尤其是實(shí)施雙碳戰(zhàn)略十分不利，這是因?yàn)橄⊥劣来挪牧洗罅坑糜谏a(chǎn)高效節(jié)能電機(jī)，節(jié)電達(dá)5%～20%，甚至更高，由于棄用節(jié)能產(chǎn)品犧牲了節(jié)能減排。上游企業(yè)確實(shí)獲得了效益，但從長遠(yuǎn)看可能無法與下游應(yīng)用帶來的環(huán)境效益和減少碳排放效果相比。

3、稀土上中下游企業(yè)是榮損與共的利益共同體，上游企業(yè)居高不下的原料價格，遲早會使下游企業(yè)不堪忍受，減產(chǎn)或成必然，替代或成無奈。最終出現(xiàn)下游需求不振和下游產(chǎn)業(yè)萎縮，進(jìn)而反向傳導(dǎo)，造成上游產(chǎn)品價格跌落和產(chǎn)量、效益雙雙下降，對下游產(chǎn)業(yè)的損傷遲早會轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι嫌萎a(chǎn)業(yè)自身的傷害。

4、維護(hù)和保護(hù)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展，是上游企業(yè)尤其是六大集團(tuán)應(yīng)盡的社會責(zé)任和社會擔(dān)當(dāng)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以誠信為本，共贏為上。健康的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該是互利、互補(bǔ)的利益共同體，有錢大家賺，利潤在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)要有合理分配，這是全產(chǎn)業(yè)鏈、大中小企業(yè)群落良性發(fā)展的要義，違反利益共享原則遲早要付出代價，也是不可持續(xù)的。

5、稀土價格暴漲，必將刺激海外稀土資源開發(fā)，削弱我國稀土產(chǎn)業(yè)的國際影響力和主導(dǎo)地位。價格暴漲主要表現(xiàn)為平均占產(chǎn)量20%的氧化鐠釹價格翻倍達(dá)到60～65 萬/噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)成本。據(jù)分析，海外最大的稀土企業(yè)澳大利亞萊納斯馬來西亞稀土工廠的氧化鐠釹生產(chǎn)成本約26 萬元/噸，2020 財年平均銷售價格32 萬元/噸，已和我國企業(yè)并駕齊驅(qū)。美國MP 公司計劃2023 年恢復(fù)稀土分離生產(chǎn)，高企的價格為其重回稀土領(lǐng)域奠定了市場基礎(chǔ)。稀土供不應(yīng)求和價格暴漲，也會產(chǎn)生更多的進(jìn)口走私。

價格暴漲的原因可簡述如下：

1、較長時間偏低的價格，積蓄了補(bǔ)漲驅(qū)動力。

2、國際、國內(nèi)大宗生產(chǎn)資料上漲的連帶影響。

3、稀土礦產(chǎn)品和冶煉產(chǎn)品兩個總量控制的指標(biāo)嚴(yán)重不足，如去年總量指標(biāo)為14 萬噸，需求為24萬噸，這一矛盾多年存在而未能解決。

4、以風(fēng)電、新能源汽車、工業(yè)電機(jī)等為代表的剛性需求旺盛且有明顯增速，具有較大市場空間。

5、稀土價格形成機(jī)制、稀土原料企業(yè)自律都有待改進(jìn)和缺乏有效運(yùn)行，對價格暴漲缺乏應(yīng)有關(guān)注和作為。

6、企業(yè)對價格繼續(xù)上漲仍有較高預(yù)期，有惜售或囤集的心態(tài)。同時不排除有一定的投機(jī)炒作行為存在。

以上各因素存在和疊加倍增效應(yīng)，形成了較強(qiáng)勁的價格上漲。為解決因稀土價格暴漲帶來的負(fù)面影響，提出以下對策建議：

1、鑒于稀土原料的剛性需求強(qiáng)勁，宜加大供給側(cè)的供應(yīng)量，即增加兩個總量控制指標(biāo)。稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品兩個總量控制指標(biāo)多年來偏低，與實(shí)際需求相比缺口較大。應(yīng)重視市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，可否增量補(bǔ)缺，并每年視下游產(chǎn)業(yè)需求年增長率而相應(yīng)增加。

2、鐠釹在輕稀土中占比1/5 左右，鈰占一半，資源保障和組織生產(chǎn)完全不成問題。建議適時取消輕稀土總量控制指標(biāo)，并適度增加稀土冶煉分離產(chǎn)能，從源頭出發(fā)解決供不應(yīng)求問題，有助于降低價格上升的驅(qū)動力。

3、近年來中重稀土供應(yīng)更趨緊張且對國外資源有較大依賴性。建議在確保環(huán)保前提下,逐步恢復(fù)部分南方中重稀土礦山的開采。

4、發(fā)揮社會組織作用和推進(jìn)企業(yè)自律、價格協(xié)調(diào)。重點(diǎn)企業(yè)主動作為，采取有力措施平抑價格，建立以上下游企業(yè)價格聯(lián)席會議制度為主的稀土產(chǎn)業(yè)鏈價格合作機(jī)制，為下游企業(yè)提供較好的生存和發(fā)展空間。

5、發(fā)揮國儲平抑過高價格的作用，擇機(jī)適當(dāng)投放急需稀土原料。

6、進(jìn)口緊缺的鐠釹鏑鋱等原料，但這是一把雙刃劍，雖解決了急需卻向國外讓出了市場，對國內(nèi)上游企業(yè)不利。

7、降低稀土礦產(chǎn)品資源稅，為稀土冶煉分離企業(yè)提供合理的礦產(chǎn)品價格，減輕稀土原料企業(yè)的生存壓力。

綜上所述，必須高度重視稀土原料價格暴漲帶來的種種不利影響，并應(yīng)采用有力措施制遏止持續(xù)上漲勢頭。2011 年稀土價格暴漲和引發(fā)的后續(xù)不良效應(yīng)，足夠引起我們的深思。稀土是小行業(yè)，但應(yīng)用有大市場。稀土發(fā)展最好的狀態(tài)，應(yīng)該是上中游產(chǎn)業(yè)鏈形成效益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，為節(jié)能減排、實(shí)施雙碳戰(zhàn)略、獲取更大的生態(tài)和環(huán)境效益而齊心協(xié)力，共謀發(fā)展。