高校人才培養(yǎng)中網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范和化解機制探索

文/林秉智

“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運、國家長治久安和中華民族的凝聚力與向心力。”[1]長期以來，意識形態(tài)領(lǐng)域就是各方勢力激烈斗爭和交鋒的一個重點領(lǐng)域。高校作為培養(yǎng)人才的重要場所，更是成為敵我雙方爭奪的焦點，處于意識形態(tài)斗爭的正面戰(zhàn)場。特別是在網(wǎng)絡(luò)時代來臨的今天，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場和最前沿，而且相較于傳統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)風(fēng)險的形勢更嚴(yán)峻，危害性還更大。因此，探索網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險防范和化解機制、維護高校的意識形態(tài)安全具有極其重要的意義。

一、高校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的實施背景

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)是相對于傳統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域而言的，是基于網(wǎng)絡(luò)空間而產(chǎn)生的一種全新的意識形態(tài)領(lǐng)域，從本質(zhì)上說它是現(xiàn)實意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的集中體現(xiàn)和延伸。

當(dāng)今社會，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已深深地融入人們的工作、學(xué)習(xí)和日常生活，對社會的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億；手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.86億；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%。從網(wǎng)民的學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)活躍程度來看，高校的學(xué)生群體是網(wǎng)絡(luò)空間的主力軍，在高校的學(xué)生群體中，幾乎達(dá)到無人不網(wǎng)、無時不網(wǎng)、無處不網(wǎng)的程度。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用，不僅帶來了廣大學(xué)生思維方式、價值理念以及行為習(xí)慣等的巨大變化，也對原有的信息傳播方式和輿論格局帶來了巨大的變化和重構(gòu)，給當(dāng)前的意識形態(tài)工作帶來了重大的變革和挑戰(zhàn)。面對這種新變化和新趨勢，習(xí)近平總書記明確提出：“在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全?！睘槲覀冎该髁诵聲r代意識形態(tài)建設(shè)的根本方向。因此，努力提升主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的凝聚力和引領(lǐng)力，“使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”。這不僅是維護高校意識形態(tài)安全、培養(yǎng)合格人才的必然要求，同時對黨和國家的長治久安也具有重要的現(xiàn)實意義[2]。

二、當(dāng)前高校在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的主要風(fēng)險和挑戰(zhàn)

長期以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國高校的意識形態(tài)工作總體趨勢向好。特別是黨的十八大以來，我國的意識形態(tài)領(lǐng)域更是有了明顯的改進，馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識形態(tài)得到了進一步的鞏固和發(fā)展，學(xué)校整體輿論環(huán)境健康穩(wěn)定，這對高校乃至國家的健康發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。然而，在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域，當(dāng)前高校仍面臨一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)多元化思潮和輿論環(huán)境給高校主流意識教育帶來的影響

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)來源于現(xiàn)實，是現(xiàn)實社會的延伸和擴展。在當(dāng)前經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢下，在市場經(jīng)濟條件下，社會上仍存在著部分拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤觀點和不良思潮。這些多元化的思潮和輿論，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)這個信息集散地的快速傳播和蔓延，其傳播范圍和影響力更是不可小覷。由于在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下信息的傳播具有快速、便捷、隱匿的特性，加上自媒體時代人人皆可傳播和參與交流，因此各種新聞、言論、信息等在網(wǎng)絡(luò)空間里可以快速傳遞和發(fā)酵。特別是在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制不是十分完善的情況下，網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管的難度加大，網(wǎng)絡(luò)中充斥著許多良莠不齊的信息，對當(dāng)前的高校的主流意識教育效果形成了一定影響。加上一些敵視中國的國家和勢力近年來不斷地利用網(wǎng)絡(luò)對我國進行意識形態(tài)滲透，惡意攻擊黨和政府，否定中國道路。這些錯誤言論和思潮通過網(wǎng)絡(luò)的傳播和發(fā)酵后，就容易對那些不明真相的學(xué)生造成一定的誤導(dǎo)，甚至使部分學(xué)生對主流意識形態(tài)產(chǎn)生了懷疑和動搖。

（二）部分高校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理機制還不健全

在傳統(tǒng)媒介形式下，意識形態(tài)的傳播主要靠電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒介，加上黨政機關(guān)和學(xué)校的宣傳教育等作為主要宣傳渠道。這種傳播模式下管理部門可以對意識形態(tài)領(lǐng)域進行有效的監(jiān)管，可以保證意識形態(tài)領(lǐng)域的安全。但是，在現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)新媒體環(huán)境下，傳統(tǒng)的傳播環(huán)境和教育模式在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對新形勢，個別高校在意識形態(tài)方面還缺乏科學(xué)完善的管理制度和應(yīng)對機制，意識形態(tài)管理機制在網(wǎng)絡(luò)時代還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。比如：不少學(xué)校缺乏校園網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為管理規(guī)章制度，在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和研判方面缺乏專業(yè)人員，僅安排學(xué)校的行政人員或者輔導(dǎo)員兼任等，還有個別高校領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)時代意識形態(tài)的工作規(guī)律和學(xué)生需求在認(rèn)識上還存在一定不足，對于意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)重視程度不夠，甚至還存在一定的認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為過度采用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)語言，就會使大學(xué)生意識形態(tài)教育喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在這種思想的影響下，個別學(xué)校的意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)相對滯后，內(nèi)容枯燥、形式單一，對學(xué)生群體的吸引力和影響力不足，主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)受到削弱。

（三）部分學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全教育有待進一步增強

雖然網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)前大學(xué)生群體中的普及率較高，他們也是網(wǎng)絡(luò)上最活躍的群體之一，但是在網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范和法律上，不少學(xué)生卻缺乏必要的認(rèn)知和網(wǎng)絡(luò)安全意識。一些學(xué)校受專任教師、場地、課時等條件的制約，在開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育的時候，經(jīng)常就是利用思政課或者開班會的時候順帶進行一些簡單的側(cè)面引導(dǎo)，甚至還有極個別班級就是交代學(xué)生干部擺拍照片、編寫總結(jié)，草草應(yīng)付了事，這就使得網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育的效果大打折扣。有些學(xué)生在現(xiàn)實生活中安分守己，但在網(wǎng)絡(luò)空間中卻判若兩人，經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)中隨意轉(zhuǎn)發(fā)，傳播一些不當(dāng)言論，甚至還有極個別學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)從事違法行為，造成了不良的影響。因此，各個高校要把開展網(wǎng)絡(luò)法規(guī)教育作為加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的一項重要的基礎(chǔ)性工作，對學(xué)生進一步加強教育引導(dǎo)。

三、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險防范和化解路徑探索

面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的這種新風(fēng)險和新挑戰(zhàn)，我們要與時俱進，積極轉(zhuǎn)變工作思路。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)

面對新形勢和新要求，高校黨政部門必須及時地轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作方式，快速搶占主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)傳播制高點。第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！皥猿贮h管宣傳，黨管意識形態(tài)”是我國意識形態(tài)工作的一條基本原則和成功經(jīng)驗，高校的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域工作同樣也要旗幟鮮明地堅持這個基本原則。高校各級黨組織要主動擔(dān)負(fù)責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作給予政策扶持和資金保障，努力形成多方協(xié)同聯(lián)動的工作機制，為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的扎實開展提供堅強的保證；第二，意識形態(tài)工作要緊跟時代發(fā)展趨勢，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)時代學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和行為習(xí)慣，積極有效地利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺和新媒體宣傳陣地，旗幟鮮明地開展馬克思主義相關(guān)理論和中國故事的傳播與教育。比如可以靈活采用一些當(dāng)代大學(xué)生喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)語言、圖片、微視頻等在學(xué)生平時比較感興趣的抖音、快手、微信公眾號等新媒體平臺進行正面宣傳和引導(dǎo)，增強主流意識形態(tài)的吸引力和凝聚力；第三，為進一步提升實效性和吸引力，要多關(guān)注學(xué)生的動態(tài)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)高效地捕捉學(xué)生的關(guān)注熱點和熱門話題，并及時進行回應(yīng)。要用正確的觀點和輿論導(dǎo)向，及時地對學(xué)生的關(guān)注熱點進行思想解讀和引導(dǎo)，以進一步提升思想引領(lǐng)的吸引力，讓學(xué)生更好地認(rèn)同主流意識形態(tài)。

（二）加強制度建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的長效機制

為進一步鞏固和提高工作成效，形成網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的長效機制，各個高校要加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的規(guī)章制度建設(shè)，夯實制度保障。要根據(jù)國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校的實際，制定配套的網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度，通過完備的規(guī)章制度來為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的安全保駕護航。比如實行校園網(wǎng)絡(luò)實名制，通過明確的規(guī)章制度，清晰地界定各種網(wǎng)絡(luò)行為的合法性，讓大家有法可依，便于做出判斷。同時要加強對網(wǎng)絡(luò)違法行為的懲戒，讓大家引以為戒。另外，要建立起學(xué)校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域工作的安全責(zé)任制，明確各個部門的職責(zé)和工作權(quán)限，要求各個部門責(zé)任到位、責(zé)任到人，確保各級組織和個人都能做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，以此形成校園意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的長效機制。

（三）進一步完善和改進人才培養(yǎng)體系，進一步增加學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)甄別能力和網(wǎng)絡(luò)法治意識

青年大學(xué)生正處于人生的“拔節(jié)孕穗期”，其“三觀”尚未完全定型，對各種是非的判斷甄別能力還有待于進一步增強，很容易受到網(wǎng)絡(luò)上各種思想和言論的影響。首先，要找準(zhǔn)根源，進一步加強和改進思政課的建設(shè)，充分發(fā)揮思政課立德樹人、培根鑄魂的作用，幫助學(xué)生樹立正確的社會主義核心價值觀，使他們增強對主流意識形態(tài)的認(rèn)同，努力消除不良思潮帶來的負(fù)面影響。其次，要針對部分學(xué)生網(wǎng)絡(luò)整體素養(yǎng)不強和一些學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全和法治教育開展不理想的具體情況，扎實開展網(wǎng)絡(luò)安全和法治教育?？梢葬槍W(xué)生和不同專業(yè)的具體情況，把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全法治建設(shè)納入學(xué)生的人才培養(yǎng)體系，從課程內(nèi)容、教育形式以及專門的教師隊伍培養(yǎng)等各個方面來對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識和網(wǎng)絡(luò)法治教育進行強化。最后，可以結(jié)合《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)專題教育，讓學(xué)生們掌握一定的網(wǎng)絡(luò)法制常識，使學(xué)生明白互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，自覺嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)中的法律法規(guī)。另外，還要幫助學(xué)生學(xué)會運用法治思維去正確評判各種網(wǎng)絡(luò)行為，從自身做起，共同維護良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（四）組建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的專門團隊，加強組織保障

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間的環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)輿情日趨復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的工作也日益艱巨。為了長效持久地開展好工作，必然需要一些政治過硬、理論扎實、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)團隊。首先，要組建一支意識形態(tài)工作的理論宣傳和科研團隊，專門負(fù)責(zé)相關(guān)理論的解讀和研究，為意識形態(tài)工作的開展奠定必要的理論保障。其次，要積極整合學(xué)校的思政工作隊伍和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，組建一支專門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育團隊，這些人員不但要有正確的政治立場和過硬的理論水平，而且還要能夠靈活熟練地通過網(wǎng)絡(luò)和各種新媒體技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育工作。最后，可以從學(xué)生干部和校園網(wǎng)絡(luò)大V中精心選拔和培養(yǎng)相關(guān)人員，組建一批立場堅定的校園“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”。這些“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”以學(xué)生為主，非官方身份，由于朋輩效應(yīng)的影響，他們的言論和意見會更容易得到一般學(xué)生群體的接受和認(rèn)同，這對校園網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)將會起到重要的影響。針對一些重大事件和熱門話題，要充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”在校園網(wǎng)絡(luò)輿情中的號召力和引領(lǐng)作用，協(xié)助學(xué)校及時澄清錯誤言論，傳遞好正能量。

（五）加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和大數(shù)據(jù)排查，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和研判機制

防范和化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險重在“防范”，關(guān)鍵是要形成科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)判機制。各個高校要時刻繃緊維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全這根弦不放松：第一，要認(rèn)真推行校園網(wǎng)的實名登記制度，要安排專人對校園里的微信群、QQ群以及各種微信號等各種網(wǎng)絡(luò)平臺進行登記和有效管理，認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)動態(tài)的監(jiān)管。特別是針對那些重大活動和突發(fā)事件，更要時刻注意做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)工作；第二，要利用好信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)動態(tài)的科學(xué)研判和風(fēng)險防控機制，對那些可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情和風(fēng)險要及時發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)和妥善解決，要努力把不良輿情和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)；第三，要做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情的日常巡查制度。除了要進行常規(guī)的巡查和監(jiān)管外，對網(wǎng)絡(luò)上的一些錯誤言論和不良信息，絕不能姑息放任，任其隨意傳播，要做好及時清理和疏導(dǎo)工作，盡可能地消除那些不良信息的傳播空間，避免學(xué)校師生受到這些錯誤言論和不良信息的侵蝕，努力營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境，共同維護學(xué)校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的安全，為培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和可靠接班人提供保障[3]。