瑪爾擋水電站重生記

文 | 韓國宏 郭新宇

六月的青藏高原，魅力誘人。位于黃河上游的青海省果洛州瑪沁縣拉加鎮(zhèn)約5公里的瑪爾擋水電站，轟鳴的機(jī)器、穿梭的車輛、忙碌的身影，仿佛躍動的音符，融匯成激昂的樂章，正在高山峽谷中奏響。

將日歷翻至2020年12月10日，這一天是瑪爾擋水電站鳳凰涅槃的日子，是全體參建者翹首期盼的日子。在青海華鑫水電開發(fā)有限公司管理人的主持和青海省政府有關(guān)部門的見證下，國家能源集團(tuán)青海公司正式接管瑪爾擋工程現(xiàn)場并展開工作。自2017年8月主體工程開始停工的瑪爾擋水電站建設(shè)迎來了新的生機(jī)。

放眼未來，科學(xué)果斷承接歷史使命

在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習(xí)近平總書記向全世界莊嚴(yán)承諾“中國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和”。這是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，也是全黨的工作要求。作為中央能源骨干企業(yè)，國家能源集團(tuán)深知高質(zhì)量、低碳發(fā)展的歷史性責(zé)任和使命，高度重視在青海省清潔能源資源的獲取。

瑪爾擋水電站位于青海省瑪沁縣境內(nèi)的黃河干流上，是黃河干流龍羊峽上游湖口至爾多河段規(guī)劃推薦開發(fā)的第12個梯級。電站設(shè)計總裝機(jī)容量220萬千瓦，其中生態(tài)機(jī)組裝機(jī)容量12萬千瓦，電站多年平均年發(fā)電量70.54億千瓦時，年利用小時數(shù)3206小時。

毫無疑問，這是我國一個重要的生態(tài)工程，在碳達(dá)峰、碳中和的背景下，項目的建成將每年生產(chǎn)大量的綠色電力，有效替代燃煤發(fā)電和減少大量二氧化碳的排放。

為使因企業(yè)債務(wù)等原因停工多年的瑪爾擋水電站項目及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)、消除重大安全隱患、早日奉獻(xiàn)清潔能源，青海省于2020年6月啟動了華鑫水電公司破產(chǎn)重整程序。得知這一消息后，正在積極謀劃“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的國家能源集團(tuán)青海公司黨委書記、董事長胡生宏敏捷反應(yīng)，在摸清華鑫水電相關(guān)基本情況后，第一時間向集團(tuán)公司黨組書記、董事長王祥喜以及黨組副書記、總經(jīng)理劉國躍等主要領(lǐng)導(dǎo)做了詳細(xì)匯報。接到青海公司匯報后，國家能源集團(tuán)公司黨組高度重視，立即組織分析研判，拍板成立專班，積極對接參與青海華鑫水電公司破產(chǎn)重整工作。

按照集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)要求，青海公司周密安排、積極行動，高效對接政府、集團(tuán)總部、管理人和各盡調(diào)機(jī)構(gòu)，通過“5+2、白+黑”的高強(qiáng)度工作，提前完成了華鑫水電盡調(diào)工作，形成了高質(zhì)量的盡調(diào)報告，為集團(tuán)黨組科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)。2020年11月20日，通過公開招募遴選，國家能源集團(tuán)公司以良好的綜合優(yōu)勢力拔頭籌，正式被確定為青海華鑫水電戰(zhàn)略投資人，通過對華鑫水電的重整取得青海華鑫水電100%股權(quán)，并以此獲得瑪爾擋水電站開發(fā)權(quán)。按照省政府和集團(tuán)公司戰(zhàn)略重整和復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步推進(jìn)的要求，2020年12月10日，青海公司完成對瑪爾擋電站現(xiàn)場移交工作，全面接管項目建設(shè)現(xiàn)場。

通力協(xié)作，依法高效成功破產(chǎn)重整

項目在手，如棋子在握。工程停工數(shù)年，各項工作千頭萬緒，如何在大局中找準(zhǔn)方位，在大事中展現(xiàn)作為？如何實現(xiàn)工程建設(shè)無縫銜接，保持參建隊伍的穩(wěn)定，有效推進(jìn)破產(chǎn)重整和工程建設(shè)，實現(xiàn)2024年3月首臺機(jī)組發(fā)電目標(biāo)，是集團(tuán)公司、青海公司面臨的必答題。

華鑫水電公司破產(chǎn)重整債務(wù)數(shù)額大、涉及單位多，程序復(fù)雜，難度極大。本著法治化、市場化、履行社會責(zé)任的原則，為順利高效完成破產(chǎn)重整工作，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子高位推動，集團(tuán)各職能部門和青海公司、瑪爾擋公司上下聯(lián)動，破產(chǎn)重整工作各項工作克難奮進(jìn)，快速推動。

經(jīng)各方通過密切磋商，精心組織編制完成了《青海華鑫水電公司重整計劃》。重整計劃貫徹最大限度保障和平衡重整各方利益、有效實現(xiàn)青海華鑫重整價值，盤活瑪爾擋水電站項目資源的思想，充分維護(hù)了債權(quán)人及華鑫水電職工等利益相關(guān)方的合法權(quán)益，維持了瑪爾擋水電站優(yōu)質(zhì)水力資源的營運(yùn)價值和資產(chǎn)價值最大化，得到了絕大多數(shù)債權(quán)人的充分認(rèn)可。2021年4月19日，華鑫公司破產(chǎn)重整第二次債權(quán)人會議高票表決通過了重整計劃（草案）》《債務(wù)人債權(quán)清收事項報告》《債務(wù)人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后追償事項的報告》。2021年4月22日，西寧市中級人民法院裁定批準(zhǔn)《青海華鑫水電開發(fā)有限公司重整計劃》，終止華鑫公司重整程序。5月21日，法院執(zhí)行裁定，華鑫公司100%股權(quán)變更為國家能源集團(tuán)，實現(xiàn)了國家能源集團(tuán)公司對華鑫公司的全面接管。

華鑫水電的順利破產(chǎn)重整，是青海省大型企業(yè)破產(chǎn)重整的成功范例。通過國家能源集團(tuán)戰(zhàn)略投資，青海華鑫水電重現(xiàn)了生機(jī)，瑪爾擋水電站全面復(fù)工，必將有力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助力青海省打造清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。

強(qiáng)化保障，全面完善項目建設(shè)組織管理體系

功以才成，業(yè)由才廣。面對瑪爾擋水電站建設(shè)任務(wù)，國家能源集團(tuán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，第一時間相繼從系統(tǒng)內(nèi)大渡河流域水電開發(fā)公司抽調(diào)骨干人員組建了瑪爾擋現(xiàn)場復(fù)工協(xié)調(diào)組，批復(fù)設(shè)立了國能青?，敔枔豕?。12月30日，從集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)選配的兩名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部走馬上任，分別擔(dān)任瑪爾擋公司董事長和總經(jīng)理。為充實一線管理人員和技術(shù)骨干，青海公司通過公開招聘從集團(tuán)兄弟單位選拔、聘用了一批有大型水電站建設(shè)、管理經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任公司分管負(fù)責(zé)人及主要部門負(fù)責(zé)人，為工程順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的人才支持。

“工欲善其事，必先利其器”。建立科學(xué)完善的管理體系和制度，是提升管理水平，實現(xiàn)管理目標(biāo)的基礎(chǔ)?，敔枔豕疽試夷茉醇瘓F(tuán)和青海公司各項管理制度為基礎(chǔ)，根據(jù)工程實際和管理定位，擬定了制度建設(shè)清單189項，組建成立了5部1室3中心，制訂了部門分工和職責(zé)?？茖W(xué)高效的組織管理體系建設(shè)為精品工程建設(shè)插上了騰飛的翅膀。

瑪爾擋公司把文化的引領(lǐng)和凝聚作用作為工程建設(shè)的重要組成部分，緊密結(jié)合工程所處的特殊地理位置和生態(tài)環(huán)境，以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)工程建設(shè)，把保護(hù)好生態(tài)作為重大的政治責(zé)任和義不容辭的使命。積極宣貫國家能源集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化理念，讓員工時時感覺到集團(tuán)濃厚的文化氛圍。在此基礎(chǔ)上，瑪爾擋公司通過各部門集中學(xué)、員工自學(xué)等方式，要求全員立足本職崗位，認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)《企業(yè)文化手冊》內(nèi)容，并以《企業(yè)文化手冊》為行動準(zhǔn)則，提升理念，規(guī)范言行，增強(qiáng)素質(zhì)。

緊盯關(guān)鍵，狠抓項目建設(shè)重點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)

進(jìn)場伊始，瑪爾擋公司就制定了工程建設(shè)不間斷、強(qiáng)度有提升、創(chuàng)國優(yōu)工程的目標(biāo)。督促各參建單位制訂了資源投入計劃，每日由專人統(tǒng)計并督促資源投入，目前工程現(xiàn)場施工及管理人員2100人，大型施工設(shè)備達(dá)320臺（套）。針對工程停工時間長，兩岸邊坡開挖支護(hù)欠賬多的實際，成立工作小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)抓作業(yè)工序，提升施工強(qiáng)度，將左岸支護(hù)進(jìn)度從原先滯后2個月提升到只滯后兩個馬道。狠抓主廠房Ⅲ層巖錨梁開挖質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化爆破參數(shù)，嚴(yán)控鉆孔、爆破質(zhì)量，開挖面殘孔率,平整度和體型均滿足規(guī)范和設(shè)計要求。緊盯年度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，以周保月，以月保年，以年保總。2021年6月1日，隨著第一車石料的傾瀉而下，瑪爾擋水電站面板堆石壩正式開始填筑，實現(xiàn)了年內(nèi)第一個重大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

瑪爾擋地處藏族占98%的少數(shù)民族聚居區(qū)，駐地有藏傳佛教寺院“拉加寺”，民族習(xí)俗差異大，禁忌多。針對這一實際，瑪爾擋公司加大了民族宗教政策的宣傳教育，引導(dǎo)參建人員充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，增進(jìn)彼此了解、信任、尊重和包容。

近幾年，因工程停工，被征地群眾的過渡安置補(bǔ)償費(fèi)無法兌現(xiàn)、移民安置點(diǎn)建設(shè)無法啟動，移民群眾，上訪、阻工情況時有發(fā)生。如何在重整工作尚未完成，工程建設(shè)過渡期妥善處理上述問題?，敔枔豕局鲃訉拥胤秸?，建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，群眾有訴求和問題，由政府出面與企業(yè)對接協(xié)商。對前期遺留問題，瑪爾擋公司積極配合同德縣、瑪沁縣政府進(jìn)行了債權(quán)申報和確認(rèn)。暢通有序的訴求表達(dá)機(jī)制，使移民群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障，最大限度增加和諧因素。

生態(tài)優(yōu)先，努力打造綠色環(huán)保工程

2016年8月，習(xí)近平總書記親臨青海視察指導(dǎo)工作時指出“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一?！?/p>

瑪爾擋水電站地處三江源自然保護(hù)區(qū)中鐵—軍功分區(qū)，生態(tài)地位重要而特殊。瑪爾擋公司牢固樹立和踐行“兩山”理念,以“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護(hù)，力求施工中最小程度的破壞、施工中最大限度地恢復(fù)”為行動指南，認(rèn)真履行生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，構(gòu)建了環(huán)水保管理體系，與參建各方層層簽訂責(zé)任書，逐級立下軍令狀，建立了各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系。

為了減少施工揚(yáng)塵污染，對工地內(nèi)以及工程四周道路開始硬化，栽種樹木，并對現(xiàn)場細(xì)顆粒材料運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)，采取遮蓋、灑水等措施；對開挖作業(yè)區(qū)的鉆機(jī)加裝集塵裝置，增設(shè)霧炮抑制粉塵上揚(yáng)。 如今走在工程現(xiàn)場，你會看到施工現(xiàn)場出入口、場內(nèi)道路、加工區(qū)等處均進(jìn)行了路面硬化，青海云杉、楊樹成排成列，建筑材料整齊地堆放在場內(nèi)，建筑垃圾被放在專設(shè)的垃圾堆放處。

隨著工程建設(shè)的深入，瑪爾擋公司將落實好魚類保護(hù)、陸生生態(tài)保護(hù)等措施，切實抓好組織體系、施工方案、資金投入和現(xiàn)場監(jiān)督“四落實”，認(rèn)真做到環(huán)境保護(hù)和水土保持措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。努力把瑪爾擋建成生態(tài)、綠色、新型清潔能源基地，樹立集團(tuán)良好的企業(yè)形象。

成就載入史冊，征途未有窮期。 2021年6月1日，瑪爾擋水電站大壩啟動填筑，標(biāo)志著該水電站進(jìn)入全面建設(shè)階段。新的篇章即將開啟，奮戰(zhàn)在青海高原上的國能人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦的優(yōu)良作風(fēng)，致力把瑪爾擋水電站打造成為“生態(tài)、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)、高效、智慧”的清潔能源示范基地，為助力“雙碳”目標(biāo)積極貢獻(xiàn)國家能源青海力量。