美陸軍迎來首任女部長克里斯汀·沃姆斯

顧國華 竇國慶 張維

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日，美國參議院通過了拜登總統(tǒng)關(guān)于美國陸軍部長的提名，前國防部副部長克里斯汀·沃姆斯（Christine Wormuth）成功獲得任命，成為美國歷史上首位女性陸軍部長。

經(jīng)歷與任職集中于國防部、安全委員會(huì)和智庫

沃姆斯1969出生于加利福尼亞州圣迭戈拉霍拉，1991年，畢業(yè)于馬薩諸塞州的威廉斯學(xué)院，獲得政治學(xué)和美術(shù)學(xué)學(xué)士學(xué)位;1995年，獲得馬里蘭大學(xué)公共政策碩士學(xué)位。

1996年，她的公共服務(wù)生涯是從國防部長政策辦公室開始的。2000—2001年期間，擔(dān)任國防部主管政策副部長的特別助理，主要負(fù)責(zé)國防方案和立法問題?！?·11恐怖事件”發(fā)生后，擔(dān)任法國辦公處官員。2002年后，擔(dān)任DFI政府服務(wù)咨詢公司的首席執(zhí)行官，并為政府開發(fā)和管理國防部及國土安全的一系列項(xiàng)目。不久后，轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略和國際研究中心（CSIS）任高級(jí)研究員。期間，還擔(dān)任伊拉克安全部隊(duì)獨(dú)立委員會(huì)主任，并于2007年帶領(lǐng)委員會(huì)成員前往伊拉克實(shí)地調(diào)查研究。

美陸軍首任女部長克里斯汀·沃姆斯

2009年奧巴馬執(zhí)政以來，又調(diào)回國防部，擔(dān)任國防部主管國土防衛(wèi)和美洲安全事務(wù)的副部長首席助理，還負(fù)責(zé)管理該部國土安全的機(jī)構(gòu)間活動(dòng)。2010年12月—2012年8月，擔(dān)任國家安全委員會(huì)（NSC）主任及高級(jí)國防主任的特別助理，作為國家安全委員會(huì)與五角大樓的關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)人。于2012年8月被任命為主管戰(zhàn)略、計(jì)劃和部隊(duì)發(fā)展的國防部副部長，期間組織了防務(wù)政策制定，領(lǐng)導(dǎo)了四年一次的國防審查。特朗普?qǐng)?zhí)政期間，于2017年前往蘭德公司任國際安全和國防政策中心主任和高級(jí)研究員，工作至今。2021年1月以來，領(lǐng)導(dǎo)了拜登-哈里斯國防部審查小組，兩次獲得國防部杰出公共服務(wù)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

通過在國防部和地方智庫間“旋轉(zhuǎn)門”交叉任職，并積極參與國家安全事務(wù)和一線安全處置和研究。經(jīng)過層層歷練，豐富了經(jīng)歷和閱歷，為其提名和成功當(dāng)選奠定了重要基礎(chǔ)。另一方面，拜登政府重視任用女性高層，過渡期智囊團(tuán)由女性主導(dǎo)，成為美國歷史上女性占比最多的政府團(tuán)隊(duì)。其中，凱瑟琳·西克斯和沃姆斯為拜登政府提名女性參政國防高層的重要人選，前者于2021年2月8日通過國防部第一副部長的任命。國防部長奧斯汀贊揚(yáng)她是“一位真正的愛國者，一心一意為美國效力，為國家安全服務(wù)”。

研究與工作聚焦于國家防務(wù)戰(zhàn)略和國際事務(wù)

不論在國防部、咨詢公司，還是戰(zhàn)略與國際研究中心和蘭德公司等智庫，沃姆斯的研究領(lǐng)域涉及到國土安全與國防政策、國防戰(zhàn)略和資源調(diào)控、美軍安全能力開發(fā)、應(yīng)急事務(wù)準(zhǔn)備，以及安全項(xiàng)目研發(fā)管理等方面。國防部曾公開肯定沃姆斯“代表幾十年來國家安全領(lǐng)域的最高水平，能夠從容處置當(dāng)前危機(jī)和有效應(yīng)對(duì)明天的威脅”。

在戰(zhàn)略和國際研究中心就任的5年間，主要研究國防和國土安全等政策和計(jì)劃，提供咨詢報(bào)告。近3年來，先后組織研究了《伊朗對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的威脅：美伊對(duì)抗升級(jí)的影響》《美印加快推動(dòng)在印太地區(qū)的防務(wù)與安全合作》《美國2020財(cái)年經(jīng)歷建設(shè)：使軍力建設(shè)與戰(zhàn)略匹配》《拜登政府過渡期美國與中俄的競爭：危機(jī)驅(qū)動(dòng)的美國戰(zhàn)略調(diào)整》等。期間，擔(dān)任伊拉克安全部隊(duì)獨(dú)立委員會(huì)主任，前往伊拉克實(shí)地查看并研究了伊拉克警察部隊(duì)部署、裝備使用等問題。在任國家安全委員會(huì)（NSC）和國防委員會(huì)主任特別助理期間，她向國防部長卡特和國務(wù)卿希拉里提供關(guān)于區(qū)域和職能性國家安全問題的建議。經(jīng)常在白宮代表國防部發(fā)言，并針對(duì)反“伊斯蘭國”行動(dòng)、亞洲的再平衡、反恐行動(dòng)以及美國與歐洲、亞洲和中東國家的防務(wù)關(guān)系上進(jìn)行深入研究。

沃姆斯曾在蘭德公司任國際安全和國防政策中心主任和高級(jí)研究員，積累了豐富的智庫工作經(jīng)驗(yàn)

在國防部工作期間，參與了國防戰(zhàn)略、國防法案、軍事戰(zhàn)略和對(duì)外軍事政策的制定，2001年和2014年兩次開展國防審查，就國防部的國土防衛(wèi)活動(dòng)和西半球國家的地區(qū)安全問題向助理國防部長提供咨詢意見。擔(dān)任國防部副部長期間，主管監(jiān)督國防局，并負(fù)責(zé)提供國防部關(guān)于全球和區(qū)域國防、軍事和政治問題上的專題咨詢。同時(shí)，還負(fù)責(zé)國土安全及國防部機(jī)構(gòu)間的相關(guān)活動(dòng)和歐洲問題。

擔(dān)任國際安全和國防政策中心主任期間，就外交政策、國家安全和軍事戰(zhàn)略等方面經(jīng)常撰稿專題報(bào)告，并適時(shí)演講。近期，先后在不同場合發(fā)表了《第二次世界大戰(zhàn)以來的美國和歐洲：互利伙伴關(guān)系》《中東的俄羅斯和中國：戰(zhàn)略競爭時(shí)代對(duì)美國的影響》《核力量與21世紀(jì)戰(zhàn)略威懾》《盟國和伙伴在美國軍事戰(zhàn)略和行動(dòng)中應(yīng)該扮演什么角色？》等演說和報(bào)告。

未來工作有助于校準(zhǔn)陸軍戰(zhàn)略定位和發(fā)展態(tài)勢

2021年1月陸軍部長麥卡錫離任后，惠利特任代理部長僅3個(gè)月，拜登政府隨即提名沃姆斯為新部長，充分體現(xiàn)其突出能力和拜登政府的高度認(rèn)可。國防部曾公開肯定“沃姆斯代表幾十年來美國家安全領(lǐng)域的最高水準(zhǔn)，能夠從容應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，并能為應(yīng)對(duì)的威脅做更充分的準(zhǔn)備?！睋?dān)任部長后，或?qū)⑽⒄{(diào)美陸軍建設(shè)布局，校準(zhǔn)發(fā)展態(tài)勢。歷任多個(gè)安全戰(zhàn)略職位、歷經(jīng)不同任務(wù)的考驗(yàn)和錘煉，積累了軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜、多領(lǐng)域挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)和能力，表現(xiàn)出對(duì)國際關(guān)系、軍事戰(zhàn)略和軍隊(duì)結(jié)構(gòu)的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)研判，將對(duì)美陸軍發(fā)展和運(yùn)用產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

戰(zhàn)略定位方面 不再給空軍和海軍做“嫁衣”。不可否認(rèn)，當(dāng)前美陸軍在建設(shè)投入和聯(lián)合行動(dòng)中的地位不斷下滑，有關(guān)當(dāng)局甚至提出“給海軍、空軍讓路”的言論。然而，在岌岌可危之際，美陸軍提出的“多域作戰(zhàn)”很好的滿足了“第三次抵消戰(zhàn)略”的需求，得到了國防部及其他軍種的高度認(rèn)可，成為“救命稻草”。然而，好景不長，在國防部深化和推開“多域戰(zhàn)”概念時(shí)，發(fā)現(xiàn)該作戰(zhàn)概念沒有明確的對(duì)手和支撐項(xiàng)目，不得不依托空軍試點(diǎn)研發(fā)“全域指揮與控制”（JADC2），借助“空戰(zhàn)演進(jìn)”項(xiàng)目（ACE）進(jìn)行拓展推進(jìn)。

沃姆斯擔(dān)任伊拉克安全部隊(duì)獨(dú)立委員會(huì)主任期間，曾前往伊拉克實(shí)地調(diào)研

參與《國防戰(zhàn)略》及《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》起草，沃姆斯對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)的分析研判更加準(zhǔn)確，重視打通陸軍戰(zhàn)略管理鏈路，或?qū)⒅\求陸軍在多域（全域）作戰(zhàn)中與海、空軍同等重要的職能地位。同時(shí)，加大對(duì)“灰色地帶”危機(jī)和行動(dòng)預(yù)判，正如沃姆斯所言，“努力使陸軍盡可能適應(yīng)當(dāng)前及未來的戰(zhàn)略需求”。積極參與全球性事務(wù)，更好地履行“塑造環(huán)境、遏制沖突、打贏國家戰(zhàn)爭”的使命。

發(fā)展路徑方面 建設(shè)“區(qū)域配置+任務(wù)定制”型陸軍。沃姆斯曾強(qiáng)調(diào)“用于競爭領(lǐng)域的常規(guī)軍力投入不足”，在國防審查中，曾大力支持陸軍航空部隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展，倡導(dǎo)加強(qiáng)陸基防御系統(tǒng)發(fā)展?；趯?duì)國際和地區(qū)威脅的認(rèn)識(shí)，將積極應(yīng)對(duì)大國競爭和地區(qū)威脅，建設(shè)具備任務(wù)急需和區(qū)域建設(shè)相結(jié)合的陸軍全域部隊(duì)。在應(yīng)急部隊(duì)建設(shè)方面，應(yīng)對(duì)“2+3”（中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗、“伊斯蘭國”）威脅，在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，面對(duì)任何對(duì)手，在聯(lián)合、合成、多域沖突中，都能做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，參與作戰(zhàn)并贏得決定性勝利。

區(qū)域陸軍建設(shè)方面? 建設(shè)多能預(yù)置型陸軍，為滿足陸軍國防防衛(wèi)要求和支援要求、提供陸域前線抵達(dá)建設(shè)安全部隊(duì)援助塑造有利環(huán)境，與此同時(shí)，威懾對(duì)手并保持遂行非常規(guī)作戰(zhàn)的能力。為駐“伊斯蘭國”美軍提供輪換制訓(xùn)練指導(dǎo)、戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)和伴隨支援。同時(shí)，盡快完成5支多域特遣隊(duì)的組建，突出將遠(yuǎn)程精確火力與情報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、電子戰(zhàn)和太空分隊(duì)結(jié)合起來，支持和啟用新的作戰(zhàn)方式，確保形成區(qū)域強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。在裝備建設(shè)方面，在已有6大優(yōu)先項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，突出融入全域指揮與控制的網(wǎng)絡(luò)攻防體系、自主系統(tǒng)、特種偵察技術(shù)和集群作戰(zhàn)技術(shù)，努力在戰(zhàn)術(shù)移動(dòng)和偵察職能中實(shí)現(xiàn)融入無人機(jī)、人工智能等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人機(jī)協(xié)同向自主行動(dòng)過渡。

國際合作方面? 建立“心連心”跨國間盟友關(guān)系。美陸軍將把國際合作交流置于優(yōu)先地位，謀求與盟友和伙伴國共同對(duì)抗關(guān)鍵威脅，共同防御威脅對(duì)手。正如沃姆斯在國防審查中強(qiáng)調(diào)“對(duì)預(yù)期威脅進(jìn)行廣泛深入的合作”。多次指出應(yīng)加強(qiáng)國際軍事協(xié)作和軍事盟友關(guān)系，應(yīng)對(duì)混合戰(zhàn)爭威脅。將積極擴(kuò)大同部署國的文化、軍事交流與合作，加強(qiáng)跨國、跨部門、跨政府和多國伙伴之間的聯(lián)通，維持地區(qū)穩(wěn)定，支持盟友和伙伴國建設(shè)。積極向聯(lián)合部隊(duì)提供前線支持，提升區(qū)域拒止能力。

在作戰(zhàn)訓(xùn)練上，沃姆斯提出改善美陸軍演習(xí)、訓(xùn)練機(jī)制模式，提升集成合力和互操作性

戰(zhàn)略接觸方面? 通過拓展與國際機(jī)構(gòu)間、國防部、戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)司令部等橋梁，暢通參與國際會(huì)議、高級(jí)互訪、陸軍間對(duì)話等活動(dòng)渠道，將戰(zhàn)略接觸落到實(shí)處，與盟友和伙伴國建立信息共享和區(qū)域合作，提高盟友、伙伴國的戰(zhàn)略互信。在教育與文化交流上，利用教育和文化優(yōu)勢，不斷滲透影響盟友和伙伴國。通過陸軍院校教育、職業(yè)教育、機(jī)動(dòng)訓(xùn)練等為國外友人提供教育、交流機(jī)會(huì)，適時(shí)搭建文化融合平臺(tái)，傳授美陸軍光輝歷程和輝煌戰(zhàn)績。

演習(xí)訓(xùn)練方面? 通過優(yōu)化設(shè)計(jì)聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)和集成訓(xùn)練，適應(yīng)和支持作戰(zhàn)司令部需求，并通過雙邊和多邊軍事交流將盟友和伙伴國納入演習(xí)、訓(xùn)練中，并在磨合中推進(jìn)人員、裝備、戰(zhàn)術(shù)相互銜接、整體融合，改善美陸軍演習(xí)、訓(xùn)練機(jī)制模式，提升集成合力和互操作性。對(duì)外援助上，加大協(xié)調(diào)對(duì)外軍售、安全援助，幫助盟友和伙伴國發(fā)展裝備體系、創(chuàng)新訓(xùn)練模式，為伙伴國及海外基地提供工程、防化、救災(zāi)、衛(wèi)生等方面的援助。通過日常高效開展一致的行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致應(yīng)對(duì)威脅，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一目標(biāo)的能力。隨著作戰(zhàn)環(huán)境的變化，美陸軍在強(qiáng)化已有盟友和伙伴關(guān)系的同時(shí)，不斷尋求新的戰(zhàn)略伙伴。

責(zé)任編輯：陳曉芳