林業(yè)有害生物防治工作與營林生產(chǎn)管理探討

張穩(wěn) 張坤園

摘? ? 要：林業(yè)生產(chǎn)過程中，有害生物防治工作一直受到相關(guān)工作人員的高度重視。根據(jù)林業(yè)有害生物防治工作中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決策略，闡述了營林生產(chǎn)管理的有效措施，供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：林業(yè);有害生物;防治工作;營林生產(chǎn)管理

文章編號： 1005-2690（2021）09-0085-02? ? ? ?中國圖書分類號： S7? ? ? ?文獻標志碼： B

生態(tài)環(huán)境對社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展有重大影響，為了維持生態(tài)系統(tǒng)平衡，滿足各行各業(yè)對木材的旺盛需求，我國大力加強林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，植樹造林工程建設(shè)如火如荼，營林生產(chǎn)管理的重要性日益彰顯[1]。然而，林業(yè)生產(chǎn)中有害生物防治工作仍然有待改善，需要以先進理念和技術(shù)手段為支撐，保證資金持續(xù)注入，為相關(guān)防治工作提供強有力的保障，從而為苗木生長創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，降低苗木患病率和死亡率，進一步提高林業(yè)生產(chǎn)效益，推動現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1? ?林業(yè)有害生物防治工作中存在的主要問題

1.1? ?思想觀念陳舊

長期以來，我國林業(yè)有害生物防治工作主要憑借工作人員的主觀經(jīng)驗開展，由于人力資源有限，森林面積大，難以第一時間發(fā)現(xiàn)有害物種的入侵問題，處理問題的時機有所延遲，病蟲害借此機會大范圍擴散，需要耗費更多資金、資源進行治理，但治理效果往往很不理想，使苗木生長安全受到了巨大威脅。雖然有些地區(qū)的林業(yè)部門引入了自動化的監(jiān)測設(shè)備，但是設(shè)備老舊，運行狀態(tài)不穩(wěn)定，未對林區(qū)實施全面覆蓋，有害物種極有可能在監(jiān)控死角大量繁衍，悄然蔓延，大大增加了有害生物的防治難度[2]。

1.2? ?資金投入不足

開展有害生物防治工作需要投入大量資金，引入先進的技術(shù)和設(shè)備，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。目前相關(guān)部門在資金投入方面的缺口較大，主要依靠國家和地方財政部門撥款，單憑這些資金是遠遠不夠的，將會影響監(jiān)控技術(shù)設(shè)備更新，降低從業(yè)人員的工作積極性和工作效率。甚至在林業(yè)有害生物防治工作開展中出現(xiàn)了資金被挪作他用的情況，有害物種大肆入侵，影響苗木健康生長，林業(yè)生產(chǎn)效益難以得到保障[3]。

1.3? ?技術(shù)落后

針對有害生物的侵襲，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中比較常見的應(yīng)對方式是噴灑農(nóng)藥，缺少與其他類型防治措施的結(jié)合使用。這種防治方式比較盲目，不能準確把握有害生物的位置及密度，農(nóng)藥施加量很難精準控制，農(nóng)藥噴灑過少不能完全殺滅有害生物，噴灑過多又會污染生態(tài)環(huán)境。倘若相關(guān)單位和工作人員不能轉(zhuǎn)變落后的工作模式，有害生物防治工作效果必然大打折扣，多余農(nóng)藥殘留在土壤中，在降雨時還會隨著雨水進入附近河流湖泊，引發(fā)嚴重的污染問題。

2? ?林業(yè)有害生物防治工作優(yōu)化策略

2.1? ?更新工作理念，健全工作體系

一方面，基于營林生產(chǎn)管理的理念開展有害生物防治工作，注重增強森林對有害生物的抵御能力，建設(shè)混交林，給動植物棲息繁衍創(chuàng)造條件，維持林區(qū)生物物種多樣性，使林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)更加趨于平衡，顯著增強對有害生物的抵御能力[4]。

另一方面，建立健全有害生物防治工作制度，包括監(jiān)測預警工作制度、防災減災工作制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度及方案等，將工作職責科學劃分給各部門人員，工作落實到人。一旦出現(xiàn)問題，直接追究當事人的責任，喚醒全體工作人員的責任意識，將有害生物阻隔在林區(qū)之外。

2.2? ?提高重視程度

可持續(xù)發(fā)展背景下，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的每個舉措都備受社會各界的關(guān)注，保護森林資源不單是一句口號，應(yīng)該得到各方主體單位的認同和支持，將有害生物防治工作落實到位，并主動接受社會公眾的監(jiān)督，將工作情況實時公示出來，展現(xiàn)高度的社會責任感。

通過定期開展績效考核工作，對工作人員在有害生物防治工作中具體的表現(xiàn)進行客觀、綜合評價，對堅守崗位、勇于創(chuàng)新的人員進行表彰，對工作態(tài)度不積極、自我約束不強的人員采取批評教育或扣除工資獎金等多種懲罰措施，調(diào)動全員工作熱情。

2.3? ?拓展資金籌集渠道

各地區(qū)都要在資金籌集上下足工夫，努力拓寬資金籌集渠道，遵循“誰經(jīng)營、誰防治”的原則，促使相關(guān)主體單位積極自籌資金，扭轉(zhuǎn)被動等待心理，讓相關(guān)單位明白國家和地方的撥款只能作為輔助資金，有害生物防治工作的資金來源需要各單位大力爭取。

與此同時，加強預算編制和審計工作，科學規(guī)劃利用防治有害生物的每筆資金，構(gòu)建完整的事前、事中、事后監(jiān)控體系，保證?？顚Ｓ?，提高資金利用率，促進林業(yè)有害生物防治工作穩(wěn)步、有序開展[5]。

2.4? ?運用現(xiàn)代技術(shù)手段

科學技術(shù)迅猛發(fā)展使許多的先進科技產(chǎn)物被應(yīng)用到林業(yè)有害生物防治工作中，發(fā)揮的作用不可小覷，將工作人員從枯燥煩瑣的工作中解放出來。使用自動化的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，可以動態(tài)、連續(xù)獲取信息，將監(jiān)測信息實時傳遞給監(jiān)測中心，讓工作人員對林區(qū)環(huán)境狀況有清晰了解，還能在發(fā)現(xiàn)有害生物時及時發(fā)出預警，標注有害生物的類型及活動范圍，使相應(yīng)防治工作有的放矢。

當前，遙感技術(shù)、GIS等在有害生物防治工作中應(yīng)用廣泛。其中，遙感技術(shù)有效利用遙感圖像處理系統(tǒng)，將攝錄到的相關(guān)圖像進行處理，以反映林業(yè)區(qū)域內(nèi)的有害生物分布情況。將遙感、GIS以及GPS等技術(shù)結(jié)合起來，能夠快速、準確地反映災害數(shù)據(jù)。地理信息系統(tǒng)是由多學科組成，包括地理學、遙感技術(shù)、計算機學科等，能夠準確清晰地展示林業(yè)有害生物的具體分布區(qū)域和種類等，加強了對林業(yè)有害生物的監(jiān)測能力[6]。

此外，有害生物的防治要運用物理防治、化學防治、生物防治等多種技術(shù)措施相結(jié)合的模式，通過引入天敵、人工捕捉、開發(fā)和噴灑生物農(nóng)藥的方式抑制有害生物繁衍，降低有害生物密度，提高工作質(zhì)量。

3? ?營林生產(chǎn)管理措施

3.1? ?以林木的生長量作為衡量指標

國家的財政撥款是以造林面積為參考指標，林木成活率、保存率和生長量等沒有納入績效考核范疇，不能夠?qū)Ξ斍暗臓I林生產(chǎn)管理水平進行科學檢驗，不利于激發(fā)工作人員的積極性和促進營林生產(chǎn)管理技術(shù)革新。一味植樹造林卻沒有采用先進的技術(shù)手段優(yōu)化森林環(huán)境，提高林木成活率，會導致成本投入過大，收獲有限，長此以往，我國林業(yè)發(fā)展將陷入危機。當務(wù)之急是要糾正這種錯誤理念，將林木的生長量作為營林績效的主要衡量指標，結(jié)合其他指標確定營林績效，提高林業(yè)生產(chǎn)利潤。

第一，根據(jù)造林地現(xiàn)有條件和森林產(chǎn)品規(guī)格劃分營林類型，明確主要的造林樹種，確定林木生長量指標。在下達營林任務(wù)時，綜合考慮林地面積、林木生長量、木材產(chǎn)量和規(guī)格等經(jīng)濟指標，得出最終的營林績效。

第二，制定獎罰制度，運用多種激勵措施，鼓勵各單位及人員在投資范圍內(nèi)運用現(xiàn)代化方法手段達成經(jīng)濟指標，獲得豐厚的利益回報。值得注意的是，超額完成的產(chǎn)品及收益會歸相關(guān)單位和個人所有，國家得到的是間接效益，這種激勵方式效果十分顯著，相關(guān)責任主體的主觀能動性會被最大程度地調(diào)動起來。

3.2? ?采用綜合性的經(jīng)營措施

對于森林資源的撫育工作要講究方式方法，不能繼續(xù)走傳統(tǒng)落后的道路，應(yīng)采用立體化開發(fā)模式，切實提高工作質(zhì)量。深入調(diào)查現(xiàn)有森林資源撫育工作情況，分析不足和原因，制定解決對策。同時開展規(guī)劃設(shè)計工作，多方共同審核設(shè)計方案，通過審核后才能實施森林資源開發(fā)，林業(yè)部門要對整個開發(fā)過程進行嚴格監(jiān)督和協(xié)調(diào)控制，運用差異化管撫方式，爭取早日實現(xiàn)復合式經(jīng)營。

禁伐區(qū)的生態(tài)功能不強，應(yīng)堅持以衛(wèi)生撫育為重點，防止發(fā)生森林病蟲害，使森林生態(tài)效益最大化;在限制采伐區(qū)應(yīng)以撫育為主，主要進行更新性采伐、造林，以及采集野生植物;對于商品林，根據(jù)實際情況進行撫育和改造，充分利用森林優(yōu)勢資源，構(gòu)建林業(yè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)果品、林業(yè)藥材、林業(yè)休閑等產(chǎn)業(yè)模式，建立完整的利益鏈條，促進地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加當?shù)氐慕?jīng)濟收入。

加強對天然幼林的管理和經(jīng)營，將其劃分為撫育、封護、補植改造等不同類型，擬定科學嚴謹?shù)墓ぷ鞣桨福瑢嵤┓诸惤?jīng)營，提高天然幼林的保有量。對于重點公益林區(qū)，充分認識其生態(tài)功能，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，保持物種多樣性，發(fā)揮對生態(tài)環(huán)境的修復和改善作用。大力改造低質(zhì)、低效林，從實際情況出發(fā)進行撫育和改造，統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)用有效措施改變林區(qū)森林資源現(xiàn)狀，強化營林生產(chǎn)管理實效性。

4? ?結(jié)束語

林業(yè)生產(chǎn)中加強有害生物防治工作，提高營林生產(chǎn)管理水平，都是極為必要的。相關(guān)單位部門應(yīng)健全工作體系，拓展資金渠道，引入現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，采取多元化措施來控制有害生物的擴散，避免其泛濫成災。同時遵循經(jīng)濟規(guī)律，采用綜合性經(jīng)營措施，促使林業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)建立利益鏈條，制造全新的經(jīng)濟增長點，從而為林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。

參考文獻：

[ 1 ] 丁文杰.做好林業(yè)有害生物防治工作及加強營林生產(chǎn)管理的幾點建議[J].花卉，2018（2）：215-216.

[ 2 ] 姜洋.加強有害生物防治及營林生產(chǎn)管理的建議[J].花卉，2018（4）：224.

[ 3 ] 王詠梅.林業(yè)有害生物防治服務(wù)體系建設(shè)問題探討[J].現(xiàn)代園藝，2020（18）：43-44.

[ 4 ] 趙榮榮.淺談新技術(shù)在林業(yè)有害生物防治中的應(yīng)用[J].種子科技，2020（12）：92，94.

[ 5 ] 羅小荷，陳義剛，吳自華.高新技術(shù)在林業(yè)中的應(yīng)用展望[J].福建林業(yè)科技，2003（1）：73-77.

[ 6 ] 殷建偉.淺析新技術(shù)在林業(yè)一類調(diào)查中的運用[J].河北林業(yè)科技，2012（6）：78.