廣西高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用的耦合協(xié)調(diào)性

鐘錦玲, 周 興, 李文輝

(南寧師范大學(xué) 自然資源與測(cè)繪學(xué)院, 廣西 南寧 530001)

高質(zhì)量發(fā)展是能夠更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力狀態(tài)[1]，是集高效率增長(zhǎng)、有效供給性增長(zhǎng)、中高端結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)、綠色增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)、和諧增長(zhǎng)于一體的發(fā)展，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)、短期利益與長(zhǎng)期利益的平衡[2]。土地資源可持續(xù)利用的本質(zhì)是維持和提高土地利用現(xiàn)狀功能[3]，其利用程度直接關(guān)系到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)[4]。自中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”后，高質(zhì)量發(fā)展已然成為中國(guó)今后的主要發(fā)展方向，各個(gè)領(lǐng)域?qū)ν恋氐男枨笕找嬖黾?，土地資源消耗的總量與速率不斷提高，因此，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用成為了提高區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑和必然選擇，定量分析土地資源利用的可持續(xù)性可以為科學(xué)制定區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、政策、方針提供參考。

從目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究來看，主要著眼于高質(zhì)量發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)及驅(qū)動(dòng)因素[5]、空間集聚效應(yīng)[6]、評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與測(cè)度等[7-8]方面，研究尺度多集中于城市群、省際和中心城市。關(guān)于土地資源可持續(xù)利用的研究，主要集中在土地集約利用內(nèi)涵、理論與方法研究[9-10]、土地利用效率評(píng)價(jià)[11-12]、土地資源可持續(xù)利用的定量評(píng)價(jià)與時(shí)空特征分析等[3-4]方面。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)城市化和土地利用的耦合機(jī)制研究較成熟，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①研究?jī)?nèi)容，包括從時(shí)空角度研究土地集約利用與城市化、城市化與生態(tài)環(huán)境、土地利用效益與城市化的耦合關(guān)系等[13-15]。評(píng)價(jià)目標(biāo)主要為提高城市化和土地利用之間的相互關(guān)系，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。②研究方法，主要運(yùn)用熵值法、因子分析法、耦合協(xié)調(diào)度模型、灰色關(guān)聯(lián)模型、數(shù)據(jù)包絡(luò)(DEA)模型等方法。例如王雨竹等[16]運(yùn)用均方差權(quán)值法和耦合協(xié)調(diào)度模型測(cè)度京津冀地區(qū)城市化和土地集約利用的耦合協(xié)調(diào)性。梁麗英等[17]運(yùn)用熵值法和空間自相關(guān)分析等方法，對(duì)中國(guó)土地經(jīng)濟(jì)效益和城市化的空間分布和集聚效應(yīng)進(jìn)行分析?？v觀以上研究可以發(fā)現(xiàn)，雖然已有研究取得了顯著性成果，但對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用的協(xié)調(diào)發(fā)展研究尚起初步，相關(guān)文獻(xiàn)較少，也未引入實(shí)證研究，因此，以二者的相互關(guān)系和互饋機(jī)制為基礎(chǔ)進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析尤為重要。

耦合是一個(gè)物理學(xué)概念，旨在描述系統(tǒng)間相互作用和彼此影響的程度[18]，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于生態(tài)[19]、農(nóng)業(yè)[20]、經(jīng)濟(jì)等[21]領(lǐng)域，可為探究廣西高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用的互動(dòng)關(guān)系提供參考。

1 研究區(qū)概況

廣西壯族自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱廣西)，地處中國(guó)南疆(20°54′—26°24′N，104°26′—112°04′E)，包含14個(gè)地級(jí)市、7個(gè)縣級(jí)市，土地總面積約2.38×105km2。毗鄰廣東、湖南、云南、貴州，南鄰北部灣并與海南隔海相望，是中國(guó)唯一與東盟海陸相連的省份，在推進(jìn)“一帶一路”和中國(guó)東盟命運(yùn)共同體建設(shè)的戰(zhàn)略地位和獨(dú)特作用日益凸顯。境內(nèi)以山地丘陵為主，地勢(shì)西北高、東南低，喀斯特地貌面積約占全區(qū)總面積的37.8%，分布較為廣泛，土地利用具有一定程度的困難性。隨著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)，截止2018年末，全區(qū)常住人口4.93×107人，城鎮(zhèn)化率達(dá)50.22%，地區(qū)生產(chǎn)總值2.04×1012元，在全國(guó)排名第18位，人均公園綠地面積13 m2，有效灌溉用地面積35.30%，建成區(qū)綠化覆蓋率40.0%。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

以廣西全區(qū)及其所轄的14個(gè)地級(jí)市(全市范圍)為研究對(duì)象，基于2009—2018年面板數(shù)據(jù)，分別構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，時(shí)間序列分析以2009—2018年為研究時(shí)段；基于評(píng)價(jià)時(shí)段的中心對(duì)稱原則，空間格局演變以2009，2012，2015，2018年為評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)年份，所需數(shù)據(jù)均來自《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》、各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料等，部分缺失數(shù)據(jù)通過相鄰年份加權(quán)平均數(shù)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用是兩個(gè)不同且具有密切聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)，因此，在選取高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)時(shí)既要體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量水平，也要有所傾向于與土地利用之間的相互關(guān)系，構(gòu)建土地資源可持續(xù)利用指標(biāo)體系時(shí)也是如此。同時(shí)，指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循盡可能反映廣西高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用特有的內(nèi)涵和機(jī)制的原則(見表1)。

表1 廣西高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

已有研究成果中關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)的指標(biāo)較多涵蓋創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個(gè)方面[22-23]，故本文在前人研究的基礎(chǔ)上結(jié)合廣西發(fā)展特色，構(gòu)建包含經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享6個(gè)方面的高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中：經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是衡量區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的主要體現(xiàn)，因此以人均GDP、人均公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)評(píng)價(jià)；考慮到數(shù)據(jù)獲取的困難性，以科技和教育支出占GDP比重、每萬人高等學(xué)校在校生人數(shù)、每萬人國(guó)內(nèi)3種專利授權(quán)數(shù)衡量創(chuàng)新發(fā)展水平；協(xié)調(diào)發(fā)展主要關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，因此選取城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重來表示；綠色發(fā)展主要強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此以建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積和生活垃圾無害處理率來衡量；開放發(fā)展主要考察區(qū)域?qū)ν忾_放水平和程度，因此選取貨物進(jìn)出口總額、入境國(guó)際旅游者人數(shù)、外商直接投資合同項(xiàng)目3個(gè)指標(biāo)來衡量；共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由人民共享，因此本文從每萬人公共圖書館藏書量、每萬人醫(yī)生數(shù)和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率進(jìn)行測(cè)度。

土地資源可持續(xù)利用的最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合，故基于“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”角度，構(gòu)建包括土地社會(huì)環(huán)境、土地經(jīng)濟(jì)效益、土地生態(tài)保障三要素的準(zhǔn)則層，選取15個(gè)指標(biāo)表征廣西土地資源可持續(xù)利用水平，以此體現(xiàn)三者之間的互動(dòng)制約關(guān)系。其中：土地經(jīng)濟(jì)效益是單位土地投入產(chǎn)出最直觀的價(jià)值呈現(xiàn)，除了地均工業(yè)總產(chǎn)值、地均GDP、地均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、人均糧食產(chǎn)量以外，考慮到廣西獨(dú)特的地理位置和在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)中所處的地位，選取地均外商投資額來表示；土地社會(huì)環(huán)境反映土地利用是否滿足社會(huì)生產(chǎn)生活的發(fā)展和需要，以城鄉(xiāng)居民收入差距指數(shù)、建成區(qū)面積占比、人均城市道路面積、人口密度、地均二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員5個(gè)指標(biāo)來衡量；土地生態(tài)保障可以反映不同土地利用方式所產(chǎn)生的生態(tài)價(jià)值，并強(qiáng)調(diào)盡量減少環(huán)境破壞和損耗，以人均水資源總量、森林覆蓋率、化肥使用量、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、污水處理率來衡量。

2.3 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于兩系統(tǒng)間的計(jì)量單位和量綱級(jí)別不同，為提高指標(biāo)間的可比性，取得令人滿意的評(píng)價(jià)結(jié)果，需對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無綱量化處理，設(shè)有m項(xiàng)指標(biāo)，即X1，X2，…，Xm代表高質(zhì)量發(fā)展水平，n項(xiàng)指標(biāo)，Y1，Y2，…，Yn代表土地資源可持續(xù)利用水平。正向指標(biāo)采用公式(1)，相反，負(fù)向指標(biāo)采用公式(2)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，公式為[24]：

(1)

(2)

2.4 綜合分值計(jì)算

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)運(yùn)用熵值法計(jì)算權(quán)重aj后(表1)，結(jié)合TOPSIS法分別構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)與土地資源可持續(xù)利用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)函數(shù)，公式為[25]：

高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度指標(biāo)的加權(quán)矩陣R：

R=(rij)n×m

(3)

rij=aj×Xij

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

相對(duì)接近度Ci：

(9)

式中：0

2.5 評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

2.5.1 耦合協(xié)調(diào)度模型 耦合協(xié)調(diào)度用以衡量?jī)蓚€(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)彼此作用影響的程度，由于高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用是兩個(gè)相互獨(dú)立且彼此作用的系統(tǒng)，因此可以引入耦合協(xié)調(diào)度模型，以分析兩者之間的相互耦合演變態(tài)勢(shì)，公式如下[26]：

(10)

式中：Ux代表高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)；Uy代表土地資源可持續(xù)利用綜合指數(shù)；C代表高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用耦合協(xié)調(diào)系數(shù),取值范圍為[0,1]；k為調(diào)節(jié)系數(shù),取值范圍為[2,8],基于多個(gè)系統(tǒng)或要素相互作用耦合協(xié)調(diào)度模型以及研究實(shí)際,故取k=2。

2.5.2 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型 耦合協(xié)調(diào)度可以有效評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用的交互耦合強(qiáng)度，但多個(gè)地域的空間對(duì)比研究中卻難以反映其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平，故本文構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，引入高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用發(fā)展水平，公式如下[15]：

T=?Ux+βUy

(11)

(12)

式中：D為耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度系數(shù),取值范圍為[0,1]；D值越大,表明高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況和水平越佳,反之則越差。T為高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用綜合評(píng)價(jià)指數(shù),?和β均為待定系數(shù),兩者相加結(jié)果為1,由于高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用同等重要,故選取?=β=0.5。

2.6 耦合協(xié)調(diào)類型劃分

目前關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用的耦合協(xié)調(diào)度還未有統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)，為更清晰地反映兩者之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，借鑒已有的研究成果[17,24]，結(jié)合廣西實(shí)際情況，確定高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用耦合協(xié)調(diào)劃分標(biāo)準(zhǔn)(表2)。

表2 高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用耦合協(xié)調(diào)類型及協(xié)調(diào)特征

2.7 耦合協(xié)調(diào)度空間變異分析

采用全局莫蘭指數(shù)(Global Moran ’sI)分析高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用協(xié)調(diào)發(fā)展度的空間集聚或離散情況，以此分析各市協(xié)調(diào)發(fā)展度的空間異質(zhì)性，公式如下[27]：

(13)

式中：I為莫蘭指數(shù),取值[-1,1],若I接近-1,表明協(xié)調(diào)發(fā)展度系數(shù)相異,區(qū)域整體趨于離散狀態(tài);若I接近1,表明協(xié)調(diào)發(fā)展度系數(shù)相似,區(qū)域整體趨于集聚狀態(tài);若I接近0,表明臨近地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展度系數(shù)無明顯相關(guān)性,區(qū)域整體趨于隨機(jī)分布狀態(tài)。n為樣本總數(shù);Wij為空間權(quán)重;Xi為樣本i的屬性,i≠j,Xo為樣本i的平均值。

對(duì)于莫蘭指數(shù)，可通過Z(I)來檢驗(yàn)：

(14)

式中：Z(I)能夠判斷莫蘭指數(shù)的顯著性,E(I)是指數(shù)的期望值,var(I)是指數(shù)的方差。p=0.05顯著性水平,Z=1.96,表示Z≥1.96或Z≤-1.96則通過顯著性檢驗(yàn)。

3 結(jié)果與分析

3.1 時(shí)間序列分析

收集2009—2018年相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，由公式(1)—(9)得到廣西2009—2018年高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)結(jié)果(表3，圖1)，并根據(jù)耦合度模型、耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型公式(10)—(12)分別計(jì)算耦合度、協(xié)調(diào)發(fā)展度并繪制圖表(表3，圖2)，以直觀呈現(xiàn)廣西高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系在時(shí)間上的變化過程。

表3 廣西高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用協(xié)調(diào)類型

3.1.1 高質(zhì)量發(fā)展水平 結(jié)合表3和圖1可發(fā)現(xiàn)，2009—2018年廣西高質(zhì)量發(fā)展水平在2011年略微下降和在2017年出現(xiàn)猛增趨勢(shì)外，大致保持上升趨勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展工作有所成效。2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，廣西積極實(shí)施“兩區(qū)一帶”的區(qū)域發(fā)展總體布局。2010年12月，廣西出臺(tái)《關(guān)于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》文件，力爭(zhēng)到2015年將城鎮(zhèn)化水平力提高到50%。2014年出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》(2014—2020年)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增效升級(jí)。特別是黨的十九大提出“高質(zhì)量發(fā)展”新概念后，廣西不斷抓住機(jī)遇、優(yōu)化資源配置，提升“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展質(zhì)量。以上政策的頒布與實(shí)施加快了廣西高質(zhì)量發(fā)展的速度，提升了高質(zhì)量發(fā)展水平。從具體指標(biāo)來看，2011年廣西貨入境國(guó)際旅游人數(shù)和外商直接投資合同項(xiàng)目個(gè)數(shù)下降幅度較大，且當(dāng)年對(duì)文化和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入力度不足，由此拉低了高質(zhì)量發(fā)展綜合得分。

圖1 2009-2018年綜合評(píng)價(jià)指數(shù)及耦合度

3.1.2 土地資源可持續(xù)利用水平 結(jié)合表3和圖1可知，2009—2018年廣西土地資源可持續(xù)利用水平呈兩次波動(dòng)上升趨勢(shì)。第一次波動(dòng)是2010年土地資源可持續(xù)利用綜合指數(shù)開始上升，廣西明確提出“生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展模式，土地利用生態(tài)質(zhì)量上升一個(gè)臺(tái)階。第二次波動(dòng)是2015年土地資源可持續(xù)利用綜合水平出現(xiàn)驟增，主要得益于土地經(jīng)濟(jì)效益的提高，提升幅度最大的為地均工業(yè)總產(chǎn)值(9.43×106元/km2)，增幅高達(dá)297.99%，在此期間生態(tài)文明制度的建設(shè)也逐漸完善，土地利用的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益也緩慢提升。2016年后廣西土地資源可持續(xù)利用水平回歸穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

總的來看，廣西高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用水平均取值在0.30～0.70之間，仍有較大的提升空間?？v觀研究數(shù)據(jù)可知，廣西高質(zhì)量發(fā)展水平在2017年后迅速提升，其發(fā)展速度超越了土地資源可持續(xù)利用發(fā)展速度，說明廣西在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，還應(yīng)優(yōu)化各類用地布局、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高土地資源可持續(xù)利用水平。

3.1.3 耦合協(xié)調(diào)度 從高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用耦合協(xié)調(diào)度(圖1)來看，取值范圍均穩(wěn)定在0.9以上，表明兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)良好，影響程度較高。協(xié)調(diào)發(fā)展度(表3，圖2)由2009年的0.564 3提升到2018年的0.807 1，增速較平穩(wěn)，沒有明顯的波動(dòng)。從協(xié)調(diào)狀態(tài)來看，協(xié)調(diào)發(fā)展類型大致經(jīng)歷了“勉強(qiáng)協(xié)調(diào)(2009年)、初級(jí)協(xié)調(diào)(2010—2014年)、中級(jí)協(xié)調(diào)(2015—2016年)、良好協(xié)調(diào)(2017—2018年)”4個(gè)層次，從協(xié)調(diào)階段來看，2009—2016年處于過渡發(fā)展階段。雖然在此期間耦合協(xié)調(diào)度較高，但高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均值和土地資源可持續(xù)利用指數(shù)均值分別為0.424 5，0.473 2，仍處于較低水平。2017年后逐步由過渡發(fā)展階段躋身協(xié)調(diào)發(fā)展階段，表明兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢(shì)，協(xié)調(diào)關(guān)系不斷優(yōu)化。具體可以劃分為兩個(gè)時(shí)期(圖2)。

圖2 2009-2018年廣西土地資源可持續(xù)利用協(xié)調(diào)發(fā)展度

(1) 過渡發(fā)展階段(2009—2016年)。耦合協(xié)調(diào)度D值不斷提高，由2009年的0.564 3增長(zhǎng)到2014年的0.693 5，同時(shí)協(xié)調(diào)狀態(tài)由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)(2009年)轉(zhuǎn)變?yōu)槌跫?jí)協(xié)調(diào)(2010—2014年)，最終升級(jí)為中級(jí)協(xié)調(diào)(2015—2016年)。在此期間廣西高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用水平均有提高，政府較為重視兩者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系發(fā)展，出臺(tái)了一系列土地利用相關(guān)政策以及提出了諸多環(huán)境綜合治理措施，土地利用的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著，與高質(zhì)量發(fā)展相互影響、共同促進(jìn)。

(2) 協(xié)調(diào)發(fā)展階段(2017—2018年)。耦合協(xié)調(diào)度D值持續(xù)升高，協(xié)調(diào)狀態(tài)由中級(jí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)為良好協(xié)調(diào)，表明兩系統(tǒng)間的相互關(guān)聯(lián)度較高。觀察研究數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，廣西高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用綜合水平在這一階段內(nèi)已達(dá)到較高的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。自黨的十八大提出“生態(tài)文明建設(shè)”以及黨的十九大提出“高質(zhì)量發(fā)展”后，廣西積極優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用相結(jié)合，使兩者關(guān)系更為密切和協(xié)調(diào)。

3.2 空間演變分析

以2009，2012，2015，2018年為研究截面，計(jì)算廣西各市高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用指數(shù)(圖3—4)。由于廣西各市高質(zhì)量發(fā)展水平整體上略高于土地資源可持續(xù)利用水平，因此等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)略有不同。結(jié)合ArcGIS軟件，采用自然間斷點(diǎn)法，將高質(zhì)量發(fā)展劃分5個(gè)等級(jí)，即高水平區(qū)(0.6，1]，較高水平區(qū)(0.4，0.6]，中水平區(qū)(0.3,0.4]，較低水平區(qū)(0.2,0.3]，低水平區(qū)[0,0.2](圖5)；將土地資源可持續(xù)利用劃分為優(yōu)質(zhì)區(qū)(0.6，1]，中等區(qū)(0.4，0.6]，較差區(qū)[0.4，0.2)，惡劣區(qū)[0，0.2]4個(gè)等級(jí)(圖6)，最后進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)性分析。

圖3 2009，2012，2015，2018年廣西各市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)

3.2.1 高質(zhì)量發(fā)展水平 結(jié)合圖3和圖5可知，2009—2018年廣西各市高質(zhì)量發(fā)展速度不盡相同，高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)在南寧市有明顯的凸起，在來賓市有明顯的凹陷。發(fā)展水平空間差異顯著，大致呈現(xiàn)“南北高、東西低，東西高、中部低”的空間分布格局，這與各市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相符。①南寧市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)呈明顯的凸起趨勢(shì)，排名遙遙領(lǐng)先，柳州、桂林2市緊跟其后，來賓市凹陷明顯，表明其發(fā)展較落后。②從空間演變圖中可看出，高質(zhì)量發(fā)展水平類型先升后降，區(qū)域差異先縮小后擴(kuò)大，最終保持穩(wěn)定發(fā)展。其中，高水平地區(qū)在研究期間未發(fā)生變化，較高和中等水平地區(qū)變化較小，較低和低水平城市數(shù)量居多，占比高達(dá)57.14%，表明廣西各市高質(zhì)量發(fā)展水平整體偏低。作為廣西的首府，南寧市具有優(yōu)越的地理位置、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件、豐富的資源優(yōu)勢(shì)，技術(shù)、資金、人才等都走在前列；桂林市作為國(guó)際旅游勝地，積極打造全域旅游新業(yè)態(tài)，將綠水青山轉(zhuǎn)化為生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；柳州市是廣西最大的工業(yè)基地，也是中國(guó)唯一同時(shí)擁有四大汽車集團(tuán)整車生產(chǎn)基地的城市，因此這3市的高質(zhì)量發(fā)展水平較其他市高。北海、欽州、崇左、防城港、玉林5市屬于廣西北部灣城市群的重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受廣西和國(guó)家的宏觀調(diào)控以及南寧市作為核心城市的輻射帶動(dòng)作用的影響。賀州市原隸屬梧州市管轄，建市較晚，所獲得的投資項(xiàng)目不多，且由于其經(jīng)濟(jì)條件有限，教育資源嚴(yán)重不足。梧州雖為廣西的東大門，與廣東毗鄰，發(fā)展機(jī)遇多，但其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性不足，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下逐漸沒落。貴港市雖為內(nèi)河港口城市，但其本地的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，外流人口較多，高素質(zhì)人才缺失。百色市地處廣西的西部邊緣，交通不便，缺少發(fā)展空間，無法發(fā)展大型產(chǎn)業(yè)。來賓市雖為“桂中腹地”，但是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育資源短缺、創(chuàng)新力度不足，人力和物力等資本逐步流向兩地同時(shí)，由于缺乏人口基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)無法發(fā)展，使得發(fā)展質(zhì)量整體較低。

圖5 2009-2018年廣西高質(zhì)量發(fā)展水平系統(tǒng)空間演變

3.2.2 土地資源可持續(xù)利用水平 由圖4可知，研究時(shí)段內(nèi)廣西土地資源可持續(xù)利用水平整體逐漸提高，土地資源可持續(xù)利用指數(shù)在北海市有明顯的凸起，在崇左市有明顯的凹陷，而在其他市較為平穩(wěn)。

圖4 2009，2012，2015，2018年各市土地資源可持續(xù)利用指數(shù)

由圖6可知，廣西土地資源可持續(xù)利用水平空間格局相對(duì)穩(wěn)定，多數(shù)城市未發(fā)生等級(jí)變動(dòng)，發(fā)生等級(jí)變動(dòng)的城市也僅涉及兩種變化類型。①土地資源可持續(xù)利用優(yōu)質(zhì)區(qū)僅涉及北海1市(除2012年為中等區(qū)外，2009年、2012年和2018年始終為優(yōu)質(zhì)區(qū))，北海作為廣西首座“全域旅游示范市”，土地開發(fā)利用程度較高，使得土地經(jīng)濟(jì)收益也較高。②中等區(qū)主要集中南寧、桂林、柳州和欽州4市，呈現(xiàn)出線狀分布特征，說明這些城市為了加強(qiáng)土地資源利用的可持續(xù)性，提高對(duì)土地的投入水平，尤其是保障糧食的有效供給，加強(qiáng)對(duì)土地生態(tài)環(huán)境的綜合治理建設(shè)，如4市的污水處理率均值由2009年的90.11%提高到2018年的96.19%，未來應(yīng)繼續(xù)挖掘城市內(nèi)部存量土地，對(duì)閑置、低效用地進(jìn)行排查登記。③較差區(qū)呈片狀分布在廣西的東西部，分別占到總體比例的50%(2009年)，42.86%(2012年)，42.86%(2015年)，64.29%(2018年)，存在連片集聚的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出與高質(zhì)量發(fā)展較低水平地區(qū)相似的空間分布特征，說明廣西應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)東西部各市的投資力度，使土地利用可持續(xù)性呈均衡性發(fā)展格局。④惡劣區(qū)涉及河池、崇左、來賓、賀州4市，呈點(diǎn)狀分布在中等區(qū)和較差區(qū)周圍。其中，河池和崇左2市的土地資源可持續(xù)利用水平類型在研究時(shí)段內(nèi)始終未發(fā)生變化，這兩市處在廣西的邊緣地帶，石山多平地少，地勢(shì)較高，主要以喀斯特地貌為主，對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋乩卯a(chǎn)生不利影響。

圖6 2009-2018年廣西土地資源可持續(xù)利用水平系統(tǒng)空間演變

3.2.3 耦合協(xié)調(diào)度 從空間上看(圖7)，廣西高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用協(xié)調(diào)發(fā)展度體現(xiàn)出不同的分布特征。

圖7 2009-2018年廣西高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用耦合協(xié)調(diào)度空間演化

(1) 輕度失調(diào)型。從不同的時(shí)間點(diǎn)來看，2012，2015，2018年涉及地市均為零；2009年處于該類型的僅河池1市，雖然該市屬于桂西資源富集區(qū)，但缺少發(fā)展空間，其豐富的資源優(yōu)勢(shì)并未能轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，因此發(fā)展質(zhì)量整體較低，土地資源可持續(xù)利用水平偏低，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展類型排名靠后。

(2) 瀕臨失調(diào)型。2009年有崇左、百色、賀州、來賓、欽州5市；2012年新增河池1市，欽州市升級(jí)為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)型；與2012年相比，2015年各市協(xié)調(diào)狀態(tài)均未發(fā)生變化；2018年增加欽州1市，其余城市無變化。

(3) 勉強(qiáng)協(xié)調(diào)型。2009年為貴港、梧州、玉林3市；2012年和2015年均僅增加欽州1市，但由于其高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用之間的整合能力有所下降，于2018年退化為瀕臨失調(diào)型，其余城市無變化。

(4) 初級(jí)協(xié)調(diào)型。2009年、2015年和2018年3 a內(nèi)所涉及的城市均為桂林、柳州、防城港和北海4市，2012年除柳州市升級(jí)為中級(jí)協(xié)調(diào)型外，其余城市無變動(dòng)，表明柳州市耦合協(xié)調(diào)度逐步向有序方向發(fā)展。

(5) 中級(jí)協(xié)調(diào)型。除2012年增加柳州1市外，在4個(gè)時(shí)點(diǎn)中均僅為南寧1市，表明南寧市高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用匹配度較其他市高，但距離優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)仍有一定差距。

從空間演變格局來看，表現(xiàn)為西部向東部、內(nèi)陸向沿海協(xié)調(diào)度逐漸升高趨勢(shì)，呈現(xiàn)出“南北高、東西低，東西高、中部低”的發(fā)展格局。其中，桂北和桂南地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用協(xié)調(diào)發(fā)展水平最高，形成以“南寧、桂林、柳州”為核心并不斷向四周擴(kuò)散的協(xié)調(diào)發(fā)展高值區(qū)，屬于高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用“雙高”型城市。桂西資源富集區(qū)經(jīng)濟(jì)條件欠缺，發(fā)展?fàn)顟B(tài)遠(yuǎn)跟不上鄰近地區(qū)，協(xié)調(diào)水平整體偏低。桂中地區(qū)的來賓市地處南寧市和桂林市之間，屬于高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用“雙低”型城市，未來應(yīng)發(fā)展工業(yè)以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，保護(hù)好水源保護(hù)區(qū)和天然林區(qū)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化與旅游相結(jié)合的發(fā)展模式。

3.2.4 耦合協(xié)調(diào)度空間分異性 為揭示樣本區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用的空間分異性特征，根據(jù)耦合度及耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型得到各市2009，2012，2015，2018年的耦合協(xié)調(diào)度系數(shù)，運(yùn)用全局空間自相關(guān)分析方法(公式13)對(duì)廣西壯族自治區(qū)14個(gè)地級(jí)市的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行分析，結(jié)果詳見表4。

表4 2009-2018年廣西各市耦合協(xié)調(diào)度Moran’s I指數(shù)與Z得分

結(jié)果顯示，2009，2012，2015，2018年廣西14個(gè)地級(jí)市均未通過顯著性檢驗(yàn)，且Moran’sI值小于0，并接近0，表明研究期間廣西14個(gè)地級(jí)市的耦合協(xié)調(diào)度趨向于隨機(jī)分布，沒有明顯的離散和集聚效應(yīng)，說明各市的耦合協(xié)調(diào)度并未由于地域的空間差異而引起強(qiáng)烈的極化現(xiàn)象，其空間差異總體上相對(duì)較小。總的來看，研究區(qū)內(nèi)耦合協(xié)調(diào)度為相異的隨機(jī)分布，且呈波浪式發(fā)展?？赡茉?yàn)椋孩匐S著《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的實(shí)施，雖然各市國(guó)土空間格局得到了優(yōu)化，城市間協(xié)同發(fā)展初見成效，但從整體上看，廣西14個(gè)地級(jí)市并未從真正意義上發(fā)揮其集聚和輻射帶動(dòng)作用；②各市自身發(fā)展的背景、條件和限制也是造成協(xié)調(diào)發(fā)展差異的原因之一。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié) 論

依據(jù)2009—2018年的面板數(shù)據(jù)，采用耦合度、耦合協(xié)調(diào)度模型以及空間自相關(guān)分析方法，并借助ArcGIS軟件，研究廣西高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用耦合協(xié)調(diào)狀況的時(shí)空演變格局，得出以下結(jié)論。

(1) 從時(shí)間尺度上看，2009—2018年廣西高質(zhì)量發(fā)展水平在2011年略微下降外，大致保持上升趨勢(shì)，其中2017年出現(xiàn)猛增趨勢(shì)；土地資源可持續(xù)利用水平呈兩次波動(dòng)上升趨勢(shì)，第一次波動(dòng)是2010年土地資源可持續(xù)利用綜合指數(shù)開始上升，第二次波動(dòng)是2015年土地資源可持續(xù)利用綜合水平出現(xiàn)驟增趨勢(shì)；耦合度取值范圍均穩(wěn)定在0.9以上，耦合協(xié)調(diào)度增速較平穩(wěn)，無明顯波動(dòng)。

(2) 從空間尺度上看，廣西各市高質(zhì)量發(fā)展速度不盡相同，但空間差異明顯；從分布狀態(tài)來看，高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)出先升后降趨勢(shì)，區(qū)域差異表現(xiàn)先縮小后擴(kuò)大，最終趨向于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但較低和低水平城市仍占主導(dǎo)地位。土地資源可持續(xù)利用發(fā)展格局總體上相對(duì)穩(wěn)定，各市等級(jí)變動(dòng)較小，優(yōu)質(zhì)區(qū)僅為北海1市，中等區(qū)主要集中在南寧、桂林、柳州和欽州4市，較差區(qū)呈片狀分布在廣西的東西部，惡劣區(qū)主要分布在河池、崇左、來賓和賀州4市；協(xié)調(diào)發(fā)展度由西部向東部、內(nèi)陸向沿海逐漸升高；根據(jù)全局莫蘭指數(shù)可知，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展度為相異的隨機(jī)分布模式，空間集聚或離散程度不明顯。

4.2 建 議

高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用協(xié)調(diào)發(fā)展受諸多因素的綜合影響。為提高廣西高質(zhì)量發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用水平，根據(jù)以上分析結(jié)果，針對(duì)不同區(qū)域提出以下幾點(diǎn)建議：①針對(duì)南寧、柳州、桂林等耦合度較高的城市，要增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展；②針對(duì)北海、欽州、防城港等沿海城市，應(yīng)根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)北欽防一體化和高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的意見》，推動(dòng)形成一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展空間布局，建設(shè)廣西高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極；③針對(duì)百色、崇左、河池、來賓等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)加快右江河谷城鎮(zhèn)帶和沿邊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，通過促進(jìn)江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展而實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

本文主要對(duì)廣西高質(zhì)量發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用的綜合水平、耦合度、耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度及其空間分布格局開展研究分析，未對(duì)其驅(qū)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行研究，未來仍需進(jìn)行深入探討，同時(shí)也是今后促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所需研究的重點(diǎn)內(nèi)容。