貴南縣新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查

卓瑪才讓 林守銀（執(zhí)筆）

(1.青海省貴南縣森多鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,青海貴南 813199;2.青海省貴南縣沙溝鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站,青海貴南 813199)

貴南縣總?cè)丝?.12萬(wàn)，其中農(nóng)牧民超過(guò)80%以上。境內(nèi)農(nóng)牧業(yè)資源豐富，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)，該縣為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧，加快農(nóng)牧民增收致富步伐，充分發(fā)揮草場(chǎng)和耕地面積大，農(nóng)牧交叉、農(nóng)牧互補(bǔ)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，積極探索農(nóng)區(qū)與牧區(qū)、農(nóng)牧戶之間入社經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，走集約化、產(chǎn)權(quán)明晰化的路子。并以培育農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社和家庭農(nóng)牧場(chǎng)為雛形的合作經(jīng)濟(jì)組織為根基，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，資源共享的發(fā)展模式，以工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，在該縣開(kāi)辟了精細(xì)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、工業(yè)化運(yùn)作的發(fā)展創(chuàng)新之路。

1 合作經(jīng)營(yíng)組織基本情況

截止目前，該縣共計(jì)在冊(cè)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體493個(gè)，家庭農(nóng)牧場(chǎng)190個(gè)，各類(lèi)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社303個(gè)，其中：家庭牧場(chǎng)170個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)類(lèi)合作社223個(gè)，種植類(lèi)合作社69個(gè)，漁業(yè)合作社7個(gè)，林業(yè)類(lèi)合作社1個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)類(lèi)合作社2個(gè)、特種經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖類(lèi)合作社1個(gè)。

2 合作經(jīng)營(yíng)組織經(jīng)營(yíng)狀況

（1）該縣新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)草場(chǎng)、耕地分別為8.75萬(wàn)hm2、6866.67hm2，其中：家庭農(nóng)牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)草場(chǎng)、耕地分別為9846.67hm2、2380hm2，農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)草場(chǎng)、耕地分別為7.77萬(wàn)hm2、4486.67hm2。

（2）2018年該縣新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體年出欄牛7953頭，羊53020只，雞11750羽，生豬261頭，其中：家庭農(nóng)牧場(chǎng)年出欄牛2363頭，羊15845只，雞11750羽，生豬91頭，農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社年出欄牛5590頭，羊37175只，生豬170頭。2019年初，全縣新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存欄牛22285頭，羊66720只，雞5800羽，驢121頭，生豬177頭。其中：家庭牧場(chǎng)存欄牛7323頭，羊22901只，雞5800羽，生豬48頭，農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社存欄牛14962頭，羊43819只，驢121頭，生豬129頭。

（3）該縣新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)牧戶從業(yè)共計(jì)1649戶，6094人，其中家庭農(nóng)牧場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)牧戶從業(yè)295戶，207人，農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)牧戶從業(yè)1354戶，5087人，帶動(dòng)貧困戶566戶，2836人，其中：家庭農(nóng)牧場(chǎng)帶動(dòng)貧困戶176戶，496人，農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社輻射帶動(dòng)貧困戶390戶，2340人。

3 新型經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)

（1）抵御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。進(jìn)一步整合資源、形成合力，把“小船”變成“航母”，讓更多的農(nóng)牧戶通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，真正鼓起“錢(qián)袋子”，走上致富路，合作社在積極推行向集約化、現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)積極發(fā)揮輻射引領(lǐng)示范作用，以實(shí)現(xiàn)“一個(gè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)”合作模式帶動(dòng)貧困戶，新型經(jīng)營(yíng)主體“抱團(tuán)”發(fā)展為目標(biāo)。

（2）組織化程度進(jìn)一步提升，農(nóng)牧民收入持續(xù)增長(zhǎng)。截止2018年底，全縣家庭農(nóng)牧場(chǎng)收入達(dá)3591.91萬(wàn)元，農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社收入達(dá)5246.31萬(wàn)元，全縣新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)總收入達(dá)8838.22萬(wàn)元。

（3）積極實(shí)踐“大學(xué)生+新型農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)主體（企業(yè)）+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)領(lǐng)辦、合辦、參與等形式，讓有文化、有創(chuàng)意的大學(xué)生與合作社有機(jī)結(jié)合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將貧困戶生產(chǎn)資源以入股的形式與新型農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)主體（企業(yè)）建立聯(lián)系，依托新型農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)主體（企業(yè)）發(fā)展，走特色產(chǎn)業(yè)扶貧路子，通過(guò)入股分紅和提供就業(yè)發(fā)放工資的形式反哺貧困戶，讓貧困戶享受發(fā)展紅利，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

4 新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)效益

（1）2018年該縣家庭農(nóng)牧場(chǎng)收入達(dá)3591.91萬(wàn)元，農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社收入達(dá)5246.31萬(wàn)元，全縣新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)總收入達(dá)8838.22萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均經(jīng)濟(jì)收入21580元，是全縣農(nóng)牧民人均收入的2倍多（該縣2018年農(nóng)牧民人均收入10783.46元）。

（2）將貧困戶生產(chǎn)資源以入股的形式與新型農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)主體（企業(yè)）建立聯(lián)系，依托新型農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)主體（企業(yè)）發(fā)展，走特色產(chǎn)業(yè)扶貧路子，通過(guò)入股分紅和提供就業(yè)發(fā)放工資的形式反哺貧困戶，讓貧困戶享受發(fā)展紅利，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富[1]。截至2018年底，全縣大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成立農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體7個(gè)，成立小微企業(yè)1個(gè)，主要從事牛羊養(yǎng)殖、飼草種植、農(nóng)畜產(chǎn)品加工，逐步形成產(chǎn)供銷(xiāo)為一體的經(jīng)營(yíng)模式。累計(jì)吸納貧困戶入社23戶89人，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)22人，2018年帶動(dòng)貧困戶增收63.06萬(wàn)元。

（3）合作社在發(fā)展過(guò)程中改善畜牧業(yè)基礎(chǔ)條件的同時(shí)，建立健全規(guī)章制度，積極探索運(yùn)營(yíng)模式，逐步形成“六統(tǒng)一”的經(jīng)營(yíng)模式，糞污“還田+銷(xiāo)售”，把種植、養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，合作社統(tǒng)一分配勞動(dòng)力，鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力輸出異地就業(yè)，促進(jìn)合作社多元化發(fā)展，拓寬合作社增收渠道。

5 結(jié)論和建議

新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現(xiàn)了合作社生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，拓寬了增收渠道，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)牧民積極創(chuàng)辦或者加入合作社和家庭牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，以增加經(jīng)濟(jì)收入。