城鎮(zhèn)燃氣工程施工風(fēng)險管理研究與實踐

張浩 趙德平

摘要：目前，我國的經(jīng)濟在迅猛發(fā)展，社會在不斷進步，燃氣工程管理涉及工程設(shè)計、工程施工、質(zhì)量管理和安全監(jiān)督等多方面，隨著中國的經(jīng)濟快速發(fā)展，在城鎮(zhèn)化擴張過程中，人們對中國燃氣工程的發(fā)展越來越關(guān)注，燃氣工程建設(shè)和管理的改革創(chuàng)新具有重要價值。目前，燃氣工程項目眾多，但是由于項目投資不足，并且沒有充分的市場競爭，對燃氣工程的發(fā)展有一定的限制。文章針對燃氣工程管理中存在的問題，重點研究了燃氣工程各管理體系在發(fā)展中存在的問題和弱點。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)建設(shè);燃氣;施工管理;風(fēng)險研究

引言

近年來，我國各地區(qū)城市化的腳步不斷加快，城市化的規(guī)模不斷地擴大，城市燃氣管網(wǎng)施工現(xiàn)場存在的安全問題在此情況下逐漸暴露。由于燃氣工程建造體量的增加，各個地區(qū)在進行燃氣工程建設(shè)時也實施了水管的維修計劃。此類外部施工遇到城市燃氣管道時，如果施工現(xiàn)場存在不當(dāng)操作或者不慎擠壓燃氣管道，造成管道損壞，極易引發(fā)燃氣泄漏，在日常生活中這樣的情況偶有發(fā)生。這不但會給城市造成經(jīng)濟損失，還會嚴(yán)重影響到燃氣管道網(wǎng)絡(luò)周邊居住人民生命財產(chǎn)的安全性。城市燃氣管道的相關(guān)工程都具有較高的危險性，因此需要在施工現(xiàn)場采取有效的安全防護管理，保障施工進行的過程安全有序。

1城鎮(zhèn)燃氣工程建設(shè)中存在的問題

1.1施工不規(guī)范

通常情況下，燃氣工程都會在戶外進行，室外操作的危險系數(shù)相對較高，且會受到多種因素的影響，如果施工不夠規(guī)范，很容易產(chǎn)生安全隱患。在具體的施工環(huán)節(jié)中，最常見的不規(guī)范操作包括施工人員沒有按照要求佩戴安全帽，特別是在雨雪天氣容易出現(xiàn)高空墜物，如果沒有采取有效的安全防范措施，會直接威脅到施工人員的生命安全，出現(xiàn)施工不規(guī)范的主要原因就是管理人員對于管轄范圍不夠重視，或者對于管理的內(nèi)容不夠熟悉。

1.2施工部門管理存在疏漏

由于燃氣工程施工一般為大型的施工項目，所以在管理過程中極易出現(xiàn)工程施工項目與企業(yè)之間分離的狀況，這種情況一旦發(fā)生，就使得項目部應(yīng)該承擔(dān)更多的工程安全管理工作。由于項目之間存在著較為激烈的競爭，給安全管理部門的工作人員帶來較大的工作壓力，導(dǎo)致安全管理部門的工作人員任務(wù)量繁雜，壓力過大，加之精力有限，如果將過多精力投入到安全管理中，便沒有更多的精力來落實安全生產(chǎn)要求。

1.3竣工地點的變更限制施工驗收

如果工程質(zhì)量不合格，不完整的驗收報告和工作將很容易降低工程質(zhì)量，并將大大增加安全事故的概率。考慮到城市燃氣工程的特殊性，驗收報告未經(jīng)認真核實，項目竣工驗收也未完全實施，如果返工會帶來較大的經(jīng)濟損失，所以應(yīng)做好施工現(xiàn)場的安全和質(zhì)量保證?？⒐こ跗诘囊?guī)劃設(shè)計圖紙與竣工后的現(xiàn)場不同，容易出現(xiàn)各種錯誤，從而增加施工過程的風(fēng)險。因此，必須重視城鎮(zhèn)燃氣工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，確保施工安全和施工質(zhì)量，真正成為工程的重中之重。在施工單位確保施工技術(shù)規(guī)范的同時，監(jiān)督管理人員也需要充分發(fā)揮自身作用，確保及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的不規(guī)范操作問題，通過針對性地處理相關(guān)問題，進一步降低安全事故的發(fā)生概率。在城鎮(zhèn)燃氣工程具體施工過程中，開展安全技術(shù)交底和風(fēng)險管理培訓(xùn)極其關(guān)鍵，操作過程中安全防護用品的佩戴不容忽視。施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求和工程實際配備安全設(shè)備，輔以標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，更好地保證施工人員的安全。施工前安全防護設(shè)施的檢查，作業(yè)過程中高空墜物的消除，佩戴物的針對性加固都是非常關(guān)鍵的，同時工程不得在大風(fēng)暴雨天氣下作業(yè)，施工現(xiàn)場設(shè)置安全圍欄等，同樣不得忽視。

2城鎮(zhèn)燃氣工程施工監(jiān)督管理要點

2.1建立健全燃氣事故應(yīng)急體制

不同的建筑環(huán)境、天氣環(huán)境都有可能導(dǎo)致燃氣事故的情況變得復(fù)雜，所以在處理燃氣事故時需要根據(jù)施工場地具體的情況進行分析，實施搶險工作。燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起一套完整的燃氣事故應(yīng)急管理體系，組建一支具有過硬專業(yè)水平的搶險隊伍，有能力應(yīng)對城市燃氣管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中出現(xiàn)的事故情況。一旦出現(xiàn)燃氣事故，燃氣企業(yè)可以及時調(diào)配他們進行險情處理，第一時間解除燃氣事故對周邊居民生活造成的影響。燃氣企業(yè)在日常的管理活動中，需要不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)水平，讓員工具有較高的只是技術(shù)能力，崗位培訓(xùn)處理提升專業(yè)技能，還需要提高員工的安全責(zé)任意識。

2.2加強易燃易爆等危險物品的管理

為了有效提高安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量，需要加強易燃易爆等危險物品的管理工作。如果在管理此類危險物品時，沒有按照保存使用標(biāo)準(zhǔn)操作，可能會造成爆炸或火災(zāi)等安全事故，嚴(yán)重影響燃氣工程施工質(zhì)量。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃氣工程施工情況安排專門的管理隊伍，尤其在運輸危險物品過程中，必須要派遣專人進行操作，并做好防滑等措施。在保存易燃易爆危險物品時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所制定的安全生產(chǎn)運行管理規(guī)范設(shè)置防護措施，并且做好警示工作，以此來加強易燃易爆等危險物品的管理，降低其出現(xiàn)安全事故的概率。

2.3完善管理體制

在城市燃氣工程的施工過程中存在著諸多的問題，最重要的就是要建立完善的管理體制，改變以往對管理不重視的模式，進行改革創(chuàng)新，雖然傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)發(fā)展到一定水平，但是由于城市化進程的不斷推進，以及對城市燃氣工程要求的不斷提高，原有的管理模式已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)在的要求，因此對管理體制進行創(chuàng)新改革勢在必行，經(jīng)過改革創(chuàng)新后的管理體制，能夠更加符合當(dāng)下的施工要求，與先進的設(shè)備更加匹配。其次，在對管理體制進行完善和改進的同時，也要提升管理人員的管理水平，做到更專業(yè)化和科學(xué)化的安排，不同施工隊之間的施工任務(wù)能夠做到有效的溝通交流，對每一個項目的實施進行監(jiān)督落實，保質(zhì)保量完成工作要求，加強對考核制度的落實程度，這樣才能夠督促工作人員的自身積極性，從而提高城市燃氣工程質(zhì)量。在當(dāng)今社會，專業(yè)人才對于燃氣工程質(zhì)量的提升有著不可替代的意義，通過與高校合作引進專業(yè)人才能夠提升項目的整體價值，在保障質(zhì)量的同時節(jié)約成本。雖然傳統(tǒng)管理機制實行時間較長，有著一定的經(jīng)驗優(yōu)勢，但仍然需要與時代的發(fā)展緊密結(jié)合，滿足當(dāng)下城市燃氣工程所需的條件與標(biāo)準(zhǔn)。通過機制的不斷創(chuàng)新與設(shè)備的不斷跟進，兩者相互促進，從而提高施工質(zhì)量，同時還要在保證施工者的實際操作水平和管理人員的管理水平得到充分提升，在培養(yǎng)專業(yè)的燃氣施工人才保障工程施工質(zhì)量，以及完善考核機制的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新與改進，對施工人員具體作業(yè)情況進行統(tǒng)一嚴(yán)格調(diào)度。

結(jié)語

燃氣工程是城市市政公共工程的重要組成部分。在天然氣管網(wǎng)建設(shè)中，隨著人民生活需求規(guī)模的擴大和國家生活水平的提高，需要加強相應(yīng)對策的解決，加強天然氣工程建設(shè)的質(zhì)量管理和監(jiān)督，提高人民生活水平，使我國天然氣工程的發(fā)展符合國際標(biāo)準(zhǔn)，特別是環(huán)境保護和可持續(xù)生態(tài)發(fā)展對天然氣使用和工程建設(shè)提出一定的要求，最終服務(wù)于國家的長期發(fā)展，提高工業(yè)生產(chǎn)效率。分析施工環(huán)境的安全風(fēng)險十分重要，天然氣工程的建設(shè)水平也在不斷提高，燃氣施工工作是事關(guān)民生大事。保障城鎮(zhèn)燃氣使用安全穩(wěn)定，必須結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展實際，科學(xué)合理配置燃氣資源，采取綜合規(guī)劃策略，提高能源利用率，確保安全穩(wěn)定供氣，使燃氣產(chǎn)業(yè)與其他建設(shè)相協(xié)調(diào)發(fā)展。

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