興城市農(nóng)業(yè)托管先行者

馬靜

為推動興城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營水平，興城市忠仁農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在黨中央政策支持和市場需求引領(lǐng)下，大力發(fā)展興城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，已連續(xù)兩年承擔(dān)興城市白塔鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)托管項(xiàng)目。

1 基本情況

興城市忠仁農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是白塔鄉(xiāng)遴選的唯一服務(wù)組織。合作社位于白塔鄉(xiāng)上范村，成立于2017年3月，注冊資金500萬元，入社成員7人，社員全部來自于本村，都是農(nóng)民。農(nóng)機(jī)具有旋耕機(jī)、播種機(jī)臺、打藥機(jī)、花生起秧機(jī)、摘角機(jī)、粉碎機(jī)共9臺，管理人員3人，聘請14名農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，1名財務(wù)管理人員（有會計證），主要從事農(nóng)事生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)。

2 服務(wù)內(nèi)容與管理體系

該合作社托管服務(wù)品種以花生、玉米為主。通過先服務(wù)后補(bǔ)助的方式，2020年將補(bǔ)助額的60%補(bǔ)助給服務(wù)對象。補(bǔ)助環(huán)節(jié)為全程托管服務(wù)，包括耕、種、防、收各環(huán)節(jié)服務(wù)的全部內(nèi)容。與小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、種植大戶等簽訂托管服務(wù)合同，建立服務(wù)質(zhì)量管理體系。簽訂合同明確服務(wù)時間、地點(diǎn)、畝數(shù)和服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和服務(wù)費(fèi)的支付方式，保質(zhì)保量的完成服務(wù)，不弄虛作假。具體質(zhì)量要求：深翻30厘米以上、打破犁底層，深翻后進(jìn)行鈀壓;耕整地時間為清明之前，耕深應(yīng)達(dá)到22～25厘米，耕深合格率應(yīng)大于85%，土壤細(xì)碎平整;起壟高度10～12厘米，寬45～55厘米;播種時土壤含水率應(yīng)不低于15%，深度不5厘米為宜，沙土、沙壤土地可適當(dāng)加深，不大于7厘米，黏土不小于3厘米，播種畝穴數(shù)分雙粒和單粒，雙粒穴距15～18厘米，畝穴數(shù)8500～9500穴，單粒穴距10～12厘米，畝穴數(shù)3000～15000穴;施肥深度10～15厘米，畝施肥量10～15公斤;病蟲防治選用高效、低毒、低殘留的專用藥劑配方，在防治時間上，按照植保部門病蟲防治預(yù)報進(jìn)行;摘果摘凈率在98%，破碎率不超過3%，清潔度達(dá)98%以上，各項(xiàng)質(zhì)量要求均按照省技術(shù)規(guī)范要求落實(shí)。

為了便于大面積機(jī)械化作業(yè)的安全管理，合作社于2019年已委托興城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在萬盈農(nóng)業(yè)托管服務(wù)平臺統(tǒng)一購買企業(yè)管理終端、農(nóng)機(jī)手終端、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理終端等農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測相匹配的大數(shù)據(jù)服務(wù)，2020年繼續(xù)購買此項(xiàng)服務(wù)。先將服務(wù)合同錄入系統(tǒng)里，農(nóng)機(jī)手在現(xiàn)場完成地塊作業(yè)時必須達(dá)到與農(nóng)戶約定的服務(wù)質(zhì)量要求，然后上傳圖片，農(nóng)戶滿意后在手機(jī)上簽字，再由合作社審核，合格后生成各環(huán)節(jié)的作業(yè)單，統(tǒng)一提交上級部門等待驗(yàn)收。白塔鄉(xiāng)政府監(jiān)督管理終端在每項(xiàng)作業(yè)完成后實(shí)行“一項(xiàng)一作業(yè)單確認(rèn)，農(nóng)戶+農(nóng)機(jī)手簽字”，同時通過物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，對我社和農(nóng)戶服務(wù)情況進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控，隨時監(jiān)督管理。

對合作社內(nèi)部出現(xiàn)農(nóng)機(jī)手的“自我服務(wù)”或“相互服務(wù)”的現(xiàn)象，不予補(bǔ)貼。

3 項(xiàng)目進(jìn)度及未來發(fā)展方向

合作社已連續(xù)做2018年和2019年兩年的托管服務(wù)，2019年完成服務(wù)面積42000畝（包括全程和部分環(huán)節(jié)累計），補(bǔ)助資金達(dá)到58.41萬元，2019年完成33557畝（包括全程和部分環(huán)節(jié)累計），補(bǔ)助資金達(dá)到47萬元，普遍得到白塔鄉(xiāng)百姓的認(rèn)可與支持。2020年合作社增加了農(nóng)機(jī)手?jǐn)?shù)量，達(dá)到14人，租賃機(jī)械5臺，大幅提高作業(yè)能力，服務(wù)面積11000畝。合作社通過多種渠道與興城市佳豐農(nóng)資、 興城市貴國農(nóng)資建立長久合作關(guān)系，只要是本社服務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)戶，到這兩個銷售公司購買種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資均有優(yōu)惠，還可享這2家公司聘請的農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員指導(dǎo)。今后，合作社要積極探究向農(nóng)戶提供農(nóng)資統(tǒng)供、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程延伸，從選購農(nóng)資到生產(chǎn)作業(yè)到銷售農(nóng)產(chǎn)品全程參與 一站式服務(wù)。秋后根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量給農(nóng)戶畝產(chǎn)收益，農(nóng)戶全程不參與生產(chǎn)管理，在家里坐等秋后收益模式。既解決青壯勞動力外出打工、家里土地撂荒等問題，還可使小農(nóng)戶保有土地經(jīng)營權(quán)，帶動普通農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的新途徑，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化發(fā)展，讓農(nóng)民朋友更省心省力省錢，還能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。