社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)困境與應(yīng)對策略

閆金山

摘 要：近年來，國家日益重視社會工作人才隊伍建設(shè)，高校社會工作專業(yè)招生規(guī)模不斷擴大。隨著大量高校社會工作專業(yè)畢業(yè)生走向社會，其專業(yè)對口就業(yè)難的問題備受社會關(guān)注。不同于以往從制度或文化視角的解釋，從職業(yè)分層的視角來看，社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)的困境與當(dāng)前社會工作的職業(yè)資源狀況密切相關(guān)。破解社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)難的問題，應(yīng)該在肯定社會工作者職業(yè)勞動價值的同時，切實提高其經(jīng)濟收入和社會聲望。

關(guān)鍵詞：職業(yè)分層;社會工作專業(yè)畢業(yè)生;對口就業(yè)

中圖分類號：C916 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-0751（2021）05-0074-06

雖然國內(nèi)外學(xué)者對社會工作的定義存在差異，但歸納其要，社會工作均被視為一個以助人為目的的專業(yè)和職業(yè)。從職業(yè)角度來講，社會工作就是綜合運用專業(yè)理論、方法和實務(wù)技能，幫助有困難或有需要的個人、家庭、團體以及社區(qū)等解決問題、恢復(fù)和發(fā)展其社會能力的一種專業(yè)化職業(yè)活動。近年來，國家日益重視社會工作人才隊伍建設(shè)。2006年，黨的十六屆六中全會提出“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”。其后，中央和地方出臺了一系列政策，大力推進(jìn)社會工作人才隊伍的規(guī)?；吐殬I(yè)化。在這樣的形勢下，許多高校設(shè)置了社會工作專業(yè)，招生規(guī)模不斷擴大，其畢業(yè)生對口就業(yè)問題備受關(guān)注。作為一種專業(yè)化的職業(yè)活動，社會工作對口就業(yè)的領(lǐng)域非常廣泛，主要集中在民政部門、社區(qū)、社會組織、公益服務(wù)等領(lǐng)域。然而，現(xiàn)實中，社會工作專業(yè)畢業(yè)生在走向社會時，沒有在這些領(lǐng)域和行業(yè)就業(yè)的占相當(dāng)比例，其專業(yè)對口就業(yè)率較低的現(xiàn)象比較普遍。對此，本文擬從職業(yè)分層的視角對社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)困境進(jìn)行深入探究，并在此基礎(chǔ)上提出一些應(yīng)對策略。

一、社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)困境的認(rèn)識轉(zhuǎn)向

改革開放以后，我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時，社會領(lǐng)域新問題不斷出現(xiàn)。為了協(xié)助個人、家庭、團體、社區(qū)等適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境，恢復(fù)或增強其社會功能，在政府主導(dǎo)和大力推動下，高校抓住機遇，適時發(fā)展社會工作專業(yè)。從1989年北京大學(xué)招收首屆社會工作專業(yè)本科生至2019年，全國已有82所高校開設(shè)了社會工作專業(yè)?？?，348所高校開設(shè)了社會工作專業(yè)本科，155所院校招收了社會工作碩士，基本上建立了社會工作人才教育培養(yǎng)體系，每年畢業(yè)生的數(shù)量持續(xù)增加。①基于社會需求的判斷，社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)前景十分廣闊。但從現(xiàn)實來看，社會工作專業(yè)畢業(yè)生實際從事專業(yè)領(lǐng)域工作的比例一直偏低，專業(yè)不對口就業(yè)問題非常突出。早在2002年，就有學(xué)者在對上海高校的社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，其中大部分學(xué)生流向了企業(yè)、商業(yè)或其他行業(yè)，與專業(yè)相關(guān)的就業(yè)比例大約僅占三成。②王德強對吉林省社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況的統(tǒng)計結(jié)果顯示，專業(yè)對口就業(yè)者僅占19.3%。③曾守錘基于全國2015—2017年社會工作專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)的分析指出，絕大多數(shù)社會工作專業(yè)的本科生沒有進(jìn)入社會工作行業(yè)就業(yè)。④筆者對某大學(xué)社會工作本科畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查也證實了上述研究發(fā)現(xiàn)。2010—2019年，該校一次性就業(yè)的專業(yè)對口率最高僅為15%（不包括升學(xué)考研的情況），而在各類企業(yè)就業(yè)率高達(dá)76%?？梢?，社會工作作為一種職業(yè)，受到社會工作專業(yè)畢業(yè)生的冷落。

一方面，社會急需大量的專業(yè)社會工作人才;另一方面，社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)率很低。從人才培養(yǎng)和使用的角度看，大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)不對口就業(yè)的直接后果是人力資源極大浪費。對于這種尷尬的局面，不少研究者給出了不同的解釋。歸納起來，基于制度視角的研究認(rèn)為，培養(yǎng)制度和就業(yè)制度不健全是造成社會工作專業(yè)對口就業(yè)率低問題的關(guān)鍵因素。在學(xué)校人才培養(yǎng)制度方面，袁琳的觀點是，目前我國高校在制訂社會工作專業(yè)培養(yǎng)模式時仿西方化傾向嚴(yán)重，理論授課、實務(wù)技能操作不契合本土，學(xué)生學(xué)習(xí)存在食洋不化的問題。⑤與此同時，師資力量不足、教師實務(wù)經(jīng)驗欠缺、實習(xí)環(huán)節(jié)薄弱等也影響著學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)就業(yè)。⑥在社會就業(yè)制度方面，張昱指出，雖然目前社會工作已被納入職業(yè)體系，但在崗位設(shè)置、職業(yè)激勵、職業(yè)評價等方面仍然沒有形成完整的制度體系，導(dǎo)致社會工作職業(yè)的社會認(rèn)同度較低。⑦基于文化視角的研究認(rèn)為，植根于西方倫理價值的社會工作引入我國后并沒有在本土文化中扎根，導(dǎo)致職業(yè)社會工作常常水土不服。黃耀明指出，在我國差序格局的熟人社會中，個人遇到困難時首先求助的是家人、親屬和朋友，而不是社會工作者。⑧已將家庭倫理內(nèi)化于心的個體習(xí)慣于尋求家庭和國家的幫助，而不是接受陌生的社會工作者的幫助。⑨張麗芬在東莞、長沙和貴陽等地的實證研究發(fā)現(xiàn)，長期以來形成的社會互助文化使人們認(rèn)為助人行為不應(yīng)該計較經(jīng)濟回報，更不應(yīng)該專門設(shè)置這樣一個職業(yè)。⑩以上從制度和文化視角的研究表明，改善專業(yè)培養(yǎng)制度和就業(yè)制度有利于促進(jìn)社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè);傳統(tǒng)文化的式微和個體化社會的興起亦有利于促進(jìn)社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)。換句話講，只要高校致力于培養(yǎng)并提高學(xué)生的專業(yè)能力，社會提供足夠的就業(yè)崗位，社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)困境就能得到顯著改善。

然而，從目前的情況來看，基于制度和文化視角的解釋似有不足。高校自開設(shè)社會工作專業(yè)以來，在人才培養(yǎng)過程中緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，根據(jù)社會對社會工作專業(yè)人才的需求，不斷改進(jìn)專業(yè)培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)模式，把畢業(yè)生專業(yè)對口就業(yè)情況作為是否能滿足社會需要的一個重要衡量指標(biāo)。并且，隨著時間的推移，師資力量不斷加強，實驗教學(xué)日益完善，實踐教學(xué)越來越具有操作性，學(xué)生的專業(yè)能力日益增強。與此同時，近一二十年來，政府的大力支持使社會工作就業(yè)崗位數(shù)量迅速增加。民政部《民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告》中的數(shù)據(jù)顯示，在社會組織領(lǐng)域，社會團體、民辦非企業(yè)單位的數(shù)量從2002年的130768個、22654個分別增加至2018年的366234個、444092個。B11社會組織的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了大量的專業(yè)就業(yè)崗位。以制度和文化視角的分析來看，如果大部分社會工作專業(yè)畢業(yè)生能夠在這些領(lǐng)域就業(yè)，必將在很大程度上解決其專業(yè)對口就業(yè)率低的問題。但是，事實情況并非如此。社會工作專業(yè)畢業(yè)生不是缺少專業(yè)就業(yè)崗位，而是不愿意選擇社會工作者這個職業(yè)?？梢?，從制度和文化視角對社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)困境的分析有其不足。職業(yè)分層視角作為一種新的視角，分析社會工作的職業(yè)困境，有利于把握當(dāng)前社會工作專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)意向和訴求，破解社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)的困境，切實壯大國家社會工作人才隊伍，發(fā)揮社會工作專業(yè)畢業(yè)生的人力資源優(yōu)勢。

二、從職業(yè)分層視角對我國社會工作職業(yè)地位的分析

職業(yè)分層是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)將人們從事的職業(yè)劃分為高低不同等級序列的過程和現(xiàn)象。經(jīng)典馬克思主義依據(jù)個人在生產(chǎn)關(guān)系中的位置將社會人區(qū)分為資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級，這樣職業(yè)地位的高低最終取決于職業(yè)獲得的經(jīng)濟報酬。韋伯認(rèn)同馬克思關(guān)于生產(chǎn)資料與階級劃分的論斷，同時他認(rèn)為階級和社會地位并不總是一致的，例如一些經(jīng)濟上處于弱勢的人也可能因為其他方面的優(yōu)勢而具有一定的影響力，從而彌補其經(jīng)濟上的不足，進(jìn)而與有財產(chǎn)的人同屬于一個地位群體。韋伯在劃分社會階層時采用了財富（經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)）、權(quán)力（政治標(biāo)準(zhǔn)）、聲望（社會標(biāo)準(zhǔn)）三重標(biāo)準(zhǔn)。由此，職業(yè)地位的高低不再局限于經(jīng)濟收入，還與政治權(quán)力和社會聲望相關(guān)。因此從理論上講，職業(yè)分層是社會分層的表征。21世紀(jì)初，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所“當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)變遷研究”課題組以職業(yè)為基礎(chǔ)，根據(jù)職業(yè)對組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源的占有狀況將我國社會結(jié)構(gòu)劃分為十大階層，得到了學(xué)界的廣泛認(rèn)可。其中，組織資源對應(yīng)政治權(quán)力，經(jīng)濟資源對應(yīng)經(jīng)濟收入，文化資源對應(yīng)社會聲望?？梢?，通過職業(yè)可以判斷從業(yè)者的社會地位，反映人們在政治權(quán)力、經(jīng)濟收入和社會聲望上的差別。

大學(xué)生不是生活在真空中。其在大學(xué)期間學(xué)習(xí)專業(yè)知識、掌握專業(yè)技能的同時，也在進(jìn)行包括職業(yè)方向、職業(yè)信念、職業(yè)情感和職業(yè)認(rèn)同等方面的思考與訓(xùn)練，進(jìn)而形成初步的職業(yè)理想。作為青年群體中富有朝氣的活躍分子，他們能夠敏銳地察覺到社會主流職業(yè)價值取向。從社會化角度講，大學(xué)生選擇何種職業(yè)與其所處的社會環(huán)境密切相關(guān)。當(dāng)前，我國總體上仍處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期。伴隨社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)向縱深發(fā)展，市場精算意識和消費觀念不斷滲透到社會各個領(lǐng)域，并通過各種媒體和網(wǎng)絡(luò)的不斷渲染，推動著消費社會的形成。誠如波德里亞所言：“今天，在我們的周圍，存在著一種由不斷增長的物、服務(wù)和物質(zhì)財富所構(gòu)成的驚人的消費和豐盛現(xiàn)象?！盉12這種消費現(xiàn)象無時無刻不在改變?nèi)藗兊纳罘绞郊捌鋵ν庠谑澜绲恼J(rèn)知，物品和服務(wù)越豐富，就越需要刺激消費。在這個過程中，個人的氣質(zhì)、品味、情調(diào)、身體等統(tǒng)統(tǒng)被裹挾在消費中，消費變成了一種體現(xiàn)社會區(qū)隔或社會分層的行為，以消費來標(biāo)明人的身份、地位和收入。馬爾庫塞指出：“大眾運輸和傳播手段，住房、食物和衣物等商品，娛樂和信息不可抵抗的輸出，都帶有規(guī)定了的態(tài)度和習(xí)慣。”B13在信息化時代，無邊界的網(wǎng)絡(luò)承載著這些消費行為及其符號意義，潛移默化地影響大學(xué)生的消費理念和行為，進(jìn)而影響他們的職業(yè)選擇，高收入的就業(yè)崗位也就成為大學(xué)生求職時的首選。這就不難理解為什么大學(xué)生求職時鐘情于國家機關(guān)或事業(yè)單位以及發(fā)展前景好的國有企業(yè)。說到底，大學(xué)生的職業(yè)選擇傾向受所處社會歷史情境的影響。社會工作專業(yè)畢業(yè)生求職時也是如此，看重各種職業(yè)中潛在的政治權(quán)力、經(jīng)濟收入和社會聲望。

職業(yè)對政治權(quán)力、經(jīng)濟收入和社會聲望的占有是綜合性的，這三種資源之間往往相互勾連并產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。為了更清楚地顯現(xiàn)職業(yè)選擇時的這個參照坐標(biāo)，本文根據(jù)以往的研究成果，將三種資源所對應(yīng)的主要職業(yè)及其資源占有情況進(jìn)行了高低排序。從政治權(quán)力來看，“高權(quán)力職業(yè)”包括黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、法律專業(yè)人員、醫(yī)生、行政辦事人員、民警等;“非高權(quán)力職業(yè)”包括工程技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、會計、護士、產(chǎn)業(yè)工人等。B14從經(jīng)濟收入來看，從高到低的職業(yè)排序依次是國家機關(guān)事業(yè)單位干部、國有企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、非國有企業(yè)經(jīng)營管理人員和業(yè)主及個體戶、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、辦事員、技術(shù)工人、非技術(shù)工人、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。B15從社會聲望來看，從高到低的職業(yè)排序依次是高級領(lǐng)導(dǎo)干部和高級知識分子，中層領(lǐng)導(dǎo)干部、各類企業(yè)高層管理人員和一些收入較高并具有社會影響力的專業(yè)人員，專業(yè)技術(shù)人員、政府部門的普通干部、特殊行業(yè)的辦事人員、農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、市民主黨派負(fù)責(zé)人和私營企業(yè)老板，較低層的專業(yè)技術(shù)人員、普通辦事人員、收入較高并具有準(zhǔn)白領(lǐng)職業(yè)特征的商業(yè)服務(wù)業(yè)員工以及企業(yè)工會主席和建筑隊包工頭，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、具有一定技能專長的商業(yè)服務(wù)業(yè)員工、個體戶或?qū)I(yè)戶以及較低層辦事人員或低層白領(lǐng)職業(yè)，不需要技術(shù)專長的、勞作性的工人、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工、農(nóng)業(yè)勞動者和小個體戶，三輪車夫、搬運工和保姆等工作者。B16可見，相對而言，黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部擁有較多的政治權(quán)力、較高的經(jīng)濟收入和社會聲望，農(nóng)業(yè)勞動者、產(chǎn)業(yè)工人以及三輪車夫、搬運工和保姆等工作者處于職業(yè)分層末端。那么，在這樣一種職業(yè)分層體系中，作為新型職業(yè)的社會工作處在一個什么位置呢？

從發(fā)展歷程來看，我國社會工作職業(yè)是在社會主義市場經(jīng)濟體制改革持續(xù)推進(jìn)過程中產(chǎn)生的。為了解決不斷出現(xiàn)的社會問題，在政府自上而下的大力推動下，社會工作者對老年人、殘疾人、婦女、兒童和青少年、失業(yè)人員、流動人口、藥物成癮人員等提供專業(yè)服務(wù)，服務(wù)涵蓋福利服務(wù)、婚姻家庭、社會救助、社區(qū)矯正、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域，服務(wù)內(nèi)容涉及傳播自主理念、修復(fù)家庭關(guān)系、建立社會支持網(wǎng)絡(luò)、維護合法權(quán)益、康復(fù)服務(wù)、救助服務(wù)等，服務(wù)對接民政、教育、衛(wèi)生、司法等多個部門。由此，職業(yè)社會工作者可以被看作是服務(wù)民生和參與社會治理的專業(yè)技術(shù)人員。若對應(yīng)上述所列舉的職業(yè)分類，社會工作職業(yè)缺乏政治權(quán)力，其經(jīng)濟收入大體與職業(yè)序列中服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的狀況相對應(yīng)，其社會聲望大體與職業(yè)序列中較低層專業(yè)技術(shù)人員的狀況相對應(yīng)。

三、職業(yè)分層視角下對社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)困境的再認(rèn)識

從職業(yè)分層視角下認(rèn)識社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)困境，需要從從事非社會工作職業(yè)可能獲得的政治權(quán)力、經(jīng)濟收入與社會聲望方面進(jìn)行分析。

第一，政治權(quán)力層面。韋伯指出：“權(quán)力意味著在一種社會關(guān)系中，哪怕是遇到反對也能貫徹自己意志的任何機會，不管這種機會建立在什么基礎(chǔ)之上。”B17依附于職業(yè)的政治權(quán)力主要指“依據(jù)國家政權(quán)組織和黨組織系統(tǒng)而擁有的支配社會資源（包括人和物）的能力”B18。政治是嵌入社會的，政治權(quán)力的運行范圍通常會超出組織標(biāo)明的范圍。中國的鄉(xiāng)土社會結(jié)構(gòu)是“差序格局”B19，在傳統(tǒng)社會，封妻蔭子、光耀門楣是令人羨慕的事情，能給他人幫忙更是一個人自我價值和能力的體現(xiàn)。這種文化特質(zhì)從家庭擴展至家族、地緣群體，再擴展至整個社會后，社會關(guān)系變成了私人聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，公與私的界限也就模糊了。盡管科層制已成為現(xiàn)代社會的主流組織形式，但其非人格化特質(zhì)并沒有完全取代人情和私人關(guān)系，而且在具有鄉(xiāng)土性的社會基層，職業(yè)所附著的政治權(quán)力發(fā)揮的作用更加明顯。也正是在這個層面，政治權(quán)力與民眾的日常生活最貼近，更能顯現(xiàn)出職業(yè)的政治資源，民眾也更加看重職業(yè)的政治權(quán)力。布勞指出，交換當(dāng)中的不平等也會產(chǎn)生支配關(guān)系，“當(dāng)一個人在交換中處于匱乏境地時，就有這種可能，從而只有使自己服從他人，才能使交換維持下去。他人可以獲得一種權(quán)力信用，也就是一種可以用于以后交換的命令權(quán)力”B20。較之于無職業(yè)權(quán)力者，有職業(yè)權(quán)力者往往能夠調(diào)動更多的資源，由此生產(chǎn)的非正式政治資源也多。而社會工作職業(yè)這種給服務(wù)對象提供幫助的給予是職業(yè)的本職要求，體現(xiàn)的是社會工作的利他價值與倫理，構(gòu)建的是一種平等的專業(yè)關(guān)系而非權(quán)力關(guān)系，因為作為職業(yè)的社會工作并不是依據(jù)國家政權(quán)組織和黨組織系統(tǒng)提供服務(wù)，也不是通過提供服務(wù)與服務(wù)對象建立基于人情賒欠的非正式支配關(guān)系。因此，體制外的社會工作職業(yè)基本上是沒有政治權(quán)力的。在這種情形下，社會工作專業(yè)畢業(yè)生的非對口就業(yè)就不失為一種獲取政治資源的可能途徑。

第二，經(jīng)濟收入層面。目前，除民政部門、街道和社區(qū)每年吸納一小部分社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)外，其余大部分社會工作專業(yè)就業(yè)崗位集中在社會組織領(lǐng)域。近年來，社會組織的數(shù)量增長迅速，創(chuàng)造出了大量的工作崗位。但總體而言，目前大多數(shù)社會組織運行面臨的最大問題是資金短缺。從資金來源渠道看，會費、社會捐贈、經(jīng)營性收入以及政府購買服務(wù)等都可以為社會組織提供資金，但在實際運行中，會費、社會捐贈的比例整體很低，經(jīng)營性收入又受到社會組織自身非營利性、福利性、志愿性等本質(zhì)性要求的約束而難以快速增加，政府購買服務(wù)的費用成為社會組織最主要的資金來源。這是導(dǎo)致社會工作者職業(yè)收入偏低的重要原因。一方面，為了使有限的資金投入獲得最大的服務(wù)產(chǎn)出，政府購買服務(wù)項目的預(yù)算重點圍繞社會效益產(chǎn)出，對社會組織服務(wù)供給的人力成本考慮較少。另一方面，資金不足制約社會組織的發(fā)展壯大和正常運行，在內(nèi)部規(guī)范管理欠缺、晉升機制尚未形成的社會組織中，由職業(yè)晉升帶來收入增加的可能性幾乎沒有。另外，受制于用人成本，一些規(guī)模較小的社會組織只為社會工作者購買商業(yè)意外保險，沒有繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。工資低、缺乏職業(yè)晉升激勵和勞動保障等多種因素匯集在一起，加劇了社會工作者的相對不公平感。在消費主義盛行的今天，只強調(diào)社會工作的利他和奉獻(xiàn)，社會工作者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟待遇，顯然不利于社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)。

第三，社會聲望層面。社會聲望反映了處于一定政治、經(jīng)濟和文化情境中的人的普遍價值取向。它可以通過多個方面顯現(xiàn)出來。其中基于職業(yè)的社會聲望無疑是最慣常的表現(xiàn)，職業(yè)社會聲望能夠比較直觀地反映社會地位的高低。文化傳統(tǒng)和社會環(huán)境對職業(yè)社會聲望的影響是非常深遠(yuǎn)的。在我國傳統(tǒng)社會，基本的職業(yè)有士、農(nóng)、工、商四種，其職業(yè)社會聲望也按此順序排列，四種職業(yè)之所以不具有同等的社會聲望，主要是因為不同職業(yè)的責(zé)任、功能和社會貢獻(xiàn)值不同。以士為例，在儒家文化中，士講求做仁義君子，其若任職于朝廷，對社稷所做的貢獻(xiàn)就大，理應(yīng)受到社會的尊重。依此觀之，對國家和社會貢獻(xiàn)大的人，往往擁有更多的知識、技能、好的修為，堅持社會道德與正義，擁有較高的收入，等等。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會財富的急劇增長，收入分配差距在不斷拉大。在消費主義影響下，收入對職業(yè)社會聲望的影響也越來越大，使得職業(yè)聲望評價表現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟取向，與之相伴生的那些能夠提升職業(yè)收入的變量日益成為影響職業(yè)聲望評價的重要因素，人們對高政治地位、高文化程度、高專業(yè)技術(shù)趨之若鶩。到現(xiàn)在，社會對公務(wù)員、高級知識分子、各類高級工程師給予很高的評價，對普通技術(shù)人員、服務(wù)人員的評價相對較低。目前，人們已逐漸認(rèn)識到社會工作者在服務(wù)民生和參與社會治理中的重要作用。但由于諸多原因，社會工作者并沒有獲得與其角色和功能相匹配的社會尊重，這在一定程度上影響了社會工作者的職業(yè)期待和自我肯定。

四、破解社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)困境的具體策略

從職業(yè)分層視角看，解決社會工作專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)困境，應(yīng)該從政治、經(jīng)濟和文化三個層面同時發(fā)力，提升社會工作者的職業(yè)地位。但是，作為一個助人自助的職業(yè)，追求職業(yè)政治權(quán)力，既不切實際，也不符合其職業(yè)價值，只有淡化職業(yè)政治權(quán)力，才能更好地強化服務(wù)意識，滿足服務(wù)對象的需要。社會工作者職業(yè)地位的提升，應(yīng)該在充分彰顯其職業(yè)勞動價值的基礎(chǔ)上，提高其經(jīng)濟收入和社會聲望。

1.社會工作者要展現(xiàn)自身職業(yè)勞動價值

社會工作職業(yè)提供的服務(wù)本質(zhì)上是一種商品，它的價值應(yīng)該由提供這種服務(wù)所耗費的勞動量來決定。馬克思把生產(chǎn)商品的勞動分為簡單勞動和復(fù)雜勞動，簡單勞動是指“每個沒有任何專長的普通人的機體平均具有的簡單勞動力耗費”，復(fù)雜勞動是指“自乘的或不如說多倍的簡單勞動”。B21少量的復(fù)雜勞動之所以能夠等于多量的簡單勞動，是因為復(fù)雜勞動經(jīng)過了專門培訓(xùn)，能夠完成簡單勞動所不能輕易完成的任務(wù)。這樣勞動者接受培訓(xùn)的時間越長、難度越大，越能從事復(fù)雜勞動，于是現(xiàn)實中教育程度的高低便成為衡量勞動力價值大小的參照標(biāo)準(zhǔn)。社會工作專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)過大學(xué)階段的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，已經(jīng)掌握了提供專業(yè)服務(wù)的技能，因此在社會組織就業(yè)并在社會基層提供和睦家庭、鄰里互助、關(guān)愛老幼等各類服務(wù)時，要充分展現(xiàn)服務(wù)的有效性、工作的科學(xué)性和藝術(shù)性，體現(xiàn)社會工作專業(yè)服務(wù)勞動的復(fù)雜性，不能將社會工作泛化為一般性的游戲活動和常規(guī)性的各類講座。從政治經(jīng)濟學(xué)的角度看，各個行業(yè)和部門的勞動價值量大小，是由其在社會中的貢獻(xiàn)和地位所決定的。今后，隨著國家日益重視社會工作的作用，社會工作者要在服務(wù)民生和社會治理中發(fā)揮獨特的專業(yè)優(yōu)勢和價值。只有提供越來越多且有效的專業(yè)化服務(wù)，社會工作者的勞動價值才能獲得普遍認(rèn)可。

2.切實提高社會工作者的職業(yè)經(jīng)濟收入

2016年10月，民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》（民發(fā)〔2016〕186號）明確要求，各地要切實保障社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平。這也就是說，要為社會工作者提供必要且合理的經(jīng)濟待遇，主要涉及工資、津貼以及社會保險。第一，各地政府要重視和建立健全社會工作者工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，參照本地企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員工資待遇，綜合社會工作職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素，制定切實可行的工資發(fā)放辦法。同時，各地在政府購買服務(wù)項目預(yù)算中，應(yīng)該明確勞務(wù)費用所占比例，以保障社會工作者合理的勞動收入。第二，社會組織要完善內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職級設(shè)置，按職級匹配相應(yīng)的津貼，從經(jīng)濟收入方面激勵社會工作者的勞動積極性。第三，除工資和津貼等直接經(jīng)濟收入外，社會保險可以作為一種間接的經(jīng)濟所得。社會組織要規(guī)范用工，為社會工作者按時繳納基本醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、失業(yè)、工傷保險，這不僅能降低社會組織用工風(fēng)險，保障社會工作者合法權(quán)益，而且能解決社會工作者后顧之憂，間接增加他們的職業(yè)經(jīng)濟收入。

3.攜手合作，提升社會工作者的職業(yè)社會聲望

社會聲望兼具主觀性和客觀性，其主觀性表現(xiàn)為在職者的自我職業(yè)認(rèn)同和受到尊重，客觀性表現(xiàn)為其他社會成員對該職業(yè)地位高低的評價，這兩個方面相互影響。因此，提升社會工作者的職業(yè)社會聲望，要從內(nèi)在與外在、主觀與客觀兩方面入手。第一，社會工作者要恪守服務(wù)為本的職業(yè)倫理觀。社會工作職業(yè)倫理的關(guān)系面向多元，但核心是要遵守職業(yè)規(guī)范，運用專業(yè)知識和方法，為服務(wù)對象提供最優(yōu)服務(wù)。這要求社會工作者時刻把如何有利于服務(wù)對象內(nèi)化于心，自覺履行其職業(yè)責(zé)任與義務(wù)，在工作中表現(xiàn)出高度的自律性。第二，社會組織要適時對社會工作者進(jìn)行職業(yè)倫理教育培訓(xùn)，敦促其在服務(wù)過程中堅守行規(guī)，以實際行動和良好社會形象贏得人們的尊重。第三，要多部門、多渠道加強宣傳，充分肯定社會工作者在服務(wù)民生和參與社會治理中的重要價值。既要消除長期以來助人觀中的目的論傾向以及官本位職業(yè)分工思維造成的對社會工作職業(yè)的偏見，又要注意改變?nèi)藗儗ι鐣ぷ髡卟磺袑嶋H的角色期待。

五、結(jié)語

歸根結(jié)底，社會工作的專業(yè)化和職業(yè)化是要助力解決社會現(xiàn)實問題的。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進(jìn)和社會結(jié)構(gòu)的持續(xù)轉(zhuǎn)型，社會領(lǐng)域的新問題不斷出現(xiàn)。一方面，原有體制難以有效解決這些新問題;另一方面，許多社會問題只能在現(xiàn)存制度框架內(nèi)加以解決。這種情境為社會工作發(fā)展提供了契機。近年來，社會工作在政府的大力推動下發(fā)展迅速，大量社會工作專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入社會。但吊詭的是，很多社會組織仍然招聘不到社會工作專業(yè)畢業(yè)生，即使錄用了一部分，他們中的許多人也不會在此崗位上長期堅持。這不是因為專業(yè)人才供不應(yīng)求，而是相當(dāng)一部分畢業(yè)生并不愿意從事社會工作職業(yè)。從職業(yè)分層視角看，這種現(xiàn)象與社會工作在職業(yè)分層體系中所處的位置有很大關(guān)系，即社會工作者為服務(wù)民生、解決社會問題、促進(jìn)社會和諧運行付出的艱辛繁雜勞動，與職業(yè)偏低的經(jīng)濟收入、社會聲望不匹配。因此，要建設(shè)一支宏大的專業(yè)社會工作人才隊伍，向社會提供規(guī)范化、專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，回應(yīng)社會問題的挑戰(zhàn)，就必須在肯定社會工作者勞動價值的基礎(chǔ)上，提高社會工作者的經(jīng)濟收入和社會聲望。

注釋

①《全國348所高校開設(shè)社工本科教育，155所院校開設(shè)社工MSW》，搜狐網(wǎng)，https：//www.sohu.com/a/333516411_99908708，2019年8月13日。

②⑥王曉瑞：《上海市高校社工專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況調(diào)查分析及對策建議》，《華東理工大學(xué)學(xué)報》（社科版）2002年第1期。

③王德強：《吉林省社工專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況研究》，《現(xiàn)代交際》2016年第24期。

④曾守錘：《中國社工本科畢業(yè)生的就業(yè)狀況研究——基于2015—2017年全國數(shù)據(jù)的分析》，《華東理工大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2019年第6期。

⑤袁琳：《高校社會工作專業(yè)學(xué)生的就業(yè)壓力成因及對策分析》，《繼續(xù)教育研究》2007年第2期。

⑦張昱：《社會工作職業(yè)化的困惑及其發(fā)展前景》，《社會觀察》2008年第7期。

⑧黃耀明：《試論中國社會工作本土化的“家文化”情結(jié)》，《北京科技大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2011年第1期。

⑨楊生勇、王才章：《傳統(tǒng)文化與本土社會工作建構(gòu)——現(xiàn)代化視域下的社會工作本土化探析》，《中南民族大學(xué)學(xué)報》（人文社會科學(xué)版）2011年第6期。

⑩張麗芬：《非正式制度對社會工作職業(yè)社會認(rèn)同度的影響研究》，《學(xué)海》2018年第5期。

B11《2018年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，民政部網(wǎng)站，http：//www.mca.gov.cn/article/sj/tjgb/201908/20190800018807.shtml.

B12[法]波德里亞：《消費社會》，劉成富、全志鋼譯，南京大學(xué)出版社，2000年，第1頁。

B13[美]馬爾庫塞：《單向度的人》，張峰譯，重慶出版社，1988年，第11—12頁。

B14丁小浩、翁秋怡：《職業(yè)權(quán)力與家庭教育支出——基于政治經(jīng)濟學(xué)視角的實證分析》，《教育研究》2015年第8期。

B15李明等：《市場演進(jìn)、職業(yè)分層與居民政治態(tài)度——一項基于勞動力市場分割的實證研究》，《管理世界》2010年第2期。

B16李春玲：《當(dāng)代中國社會的聲望分層——職業(yè)聲望與社會經(jīng)濟地位指數(shù)測量》，《社會學(xué)研究》2005年第2期。

B17[德]馬克斯·韋伯：《經(jīng)濟與社會》（上），林榮遠(yuǎn)譯，商務(wù)印書館，2006年，第81頁。

B18陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會階層研究報告》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002年，第8頁。

B19費孝通：《鄉(xiāng)土中國 生育制度》，北京大學(xué)出版社，1998年，第27—28頁。

B20[澳]馬爾科姆·沃特斯：《現(xiàn)代社會學(xué)理論》，楊善華等譯，華夏出版社，2000年，第79頁。

B21[德]馬克思：《資本論》第1卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局譯，人民出版社，1975年，第57—58頁。

責(zé)任編輯：海 玉

Abstract：In recent years， China has attached more and more importance to the construction of social work talents， and the enrollment scale of social work specialty in colleges and universities has been expanding. With a large number of social work major graduates entering the society， the problem of difficult employment of their professional counterparts has attracted much attention. Different from the previous explanation of institutional or cultural approaches， the perspective of occupational stratification holds that the dilemma of counterpart employment is closely related to the resource status of social work occupations. To solve this problem， we should not only affirm the value of social workers′ professional labor， but also improve their occupational income and social reputation.

Key words：occupational stratification; graduates of social work; counterpart employment