布局嚴(yán)密落子精確 全面推動項(xiàng)目廉潔示范點(diǎn)建設(shè)

易雪

為進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，成都建工集團(tuán)直屬公司以東西城市軸線成渝高速路輔道三標(biāo)段為試點(diǎn)，開展“廉潔工程共創(chuàng)共建示范點(diǎn)”建設(shè)，以“立項(xiàng)式監(jiān)督”為抓手，探索完善工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力預(yù)防腐敗滋生蔓延。

統(tǒng)一思想、嚴(yán)明紀(jì)律，擰成“一股繩”

明確指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握工作方向。根據(jù)興城集團(tuán)、建工集團(tuán)相關(guān)文件精神，公司紀(jì)委靠前籌劃，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，廣泛調(diào)研，深入剖析，制定切實(shí)可行的廉潔示范點(diǎn)建設(shè)方案。同時(shí)，組織召開專題會，對廉潔示范點(diǎn)建設(shè)方案進(jìn)行再傳達(dá)，對項(xiàng)目廉潔示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行再部署，以統(tǒng)一思想，達(dá)成共識。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓實(shí)工作落地。成立“共創(chuàng)共建”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，細(xì)化各職能部門及項(xiàng)目部職責(zé)分工。同時(shí)，按照項(xiàng)目推薦、組織考察、培訓(xùn)上崗等程序，為東西城市軸線三標(biāo)段四個(gè)工段分別設(shè)置一名兼職紀(jì)檢員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督、職工廉潔從業(yè)思想教育等工作。組織簽訂《廉潔承諾書》《致家屬的廉潔倡議書》等，著力提高認(rèn)識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。

量身制定制度，高效提升規(guī)矩意識。針對項(xiàng)目實(shí)際，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)共創(chuàng)共建兼職紀(jì)檢員暫行辦法》《項(xiàng)目兼職紀(jì)檢員季報(bào)制度（試行）》等制度規(guī)定。嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范流程，遵章守紀(jì)，為項(xiàng)目建設(shè)提供制度保障。

預(yù)防為主、多點(diǎn)發(fā)力，織密“一張網(wǎng)”

廣泛發(fā)動宣傳，營造工作氛圍。組織召開動員會，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件、會議精神，部署廉潔示范點(diǎn)建設(shè)工作。建立黨員活動室，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、廉潔文化長廊、廉潔文化宣傳欄、紀(jì)檢監(jiān)察公示欄、舉報(bào)箱等，為項(xiàng)目廉潔教育營造良好氛圍。

深化廉潔教育，建強(qiáng)思想陣地。建立完善公司紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，制訂廉潔教育計(jì)劃并下發(fā)到各項(xiàng)目部，督促項(xiàng)目部按計(jì)劃實(shí)施，確保層層有落實(shí)，步步有反饋。公司紀(jì)委書記定期深入項(xiàng)目講廉潔黨課，公司紀(jì)檢辦定期深入項(xiàng)目開展廉潔教育。此外，公司紀(jì)委還以項(xiàng)目建設(shè)過程中廉潔防控為依托，組織項(xiàng)目職工共同參與廉潔微視頻《廉心筑城》的拍攝，榮獲了首屆“金沙杯”優(yōu)秀獎。

強(qiáng)化日常提醒，促進(jìn)警鐘長鳴。在節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，公司紀(jì)委通過微信群、企業(yè)微信、微信公眾號等方式，發(fā)送廉潔提醒信息。同時(shí)，還通過組織觀看正反廉潔警示教育片、開展現(xiàn)場警示教育、常態(tài)化開展談心談話活動等方式，強(qiáng)化廉潔教育。結(jié)合“為群眾辦實(shí)事”主題活動，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入項(xiàng)目一線，開展現(xiàn)場工作會，解答施工過程中進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、隧道施工難題等問題。切實(shí)將廉潔提醒融入日常工作生活中。

全面梳理排查，找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。識別查找包括隊(duì)伍建設(shè)、合同管理、施工管理、工程分包等13大風(fēng)險(xiǎn)種類、37項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)類別，制定防控措施45條。根據(jù)梳理的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，識別關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程20條，完善項(xiàng)目重要業(yè)務(wù)流程監(jiān)督機(jī)制，形成《項(xiàng)目關(guān)鍵業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)識別、評估與防控措施表》。從關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程發(fā)起的第一步到流程結(jié)束，明確各步驟廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對性制定防控措施，確保責(zé)任到人，防控到位。

嚴(yán)格考評、監(jiān)督整改，下好“一盤棋”

常態(tài)化開展自查。根據(jù)廉潔示范點(diǎn)建設(shè)工作要求，項(xiàng)目部每季度進(jìn)行自查，形成季度報(bào)告表和自查報(bào)告并報(bào)送公司紀(jì)檢監(jiān)察辦公室，達(dá)到邊查邊改邊總結(jié)邊提升的目的。

不定期開展抽查。公司紀(jì)檢辦聯(lián)合各業(yè)務(wù)部門不定期到項(xiàng)目開展現(xiàn)場抽查，提出整改意見，督促按期整改回復(fù)。結(jié)合抽查智慧工地、成建e采平臺、OA辦公系統(tǒng)、HER系統(tǒng)等信息化平臺，對項(xiàng)目進(jìn)行全面分析，形成廉潔大數(shù)據(jù)，起到及時(shí)預(yù)警的作用。

定期開展巡查。每半年，公司紀(jì)委便組織紀(jì)檢辦及相關(guān)業(yè)務(wù)部門對項(xiàng)目進(jìn)行廉潔巡查，著力在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

高效開展專項(xiàng)檢查。針對興城集團(tuán)、建工集團(tuán)“以案促改”專項(xiàng)整治“經(jīng)商辦企業(yè)”等開展專項(xiàng)整治檢查，嚴(yán)格落實(shí)各級文件精神，深入剖析，防治病害滋生。在疫情防控期間，公司上下思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，嚴(yán)格落實(shí)黨和國家的防控要求，項(xiàng)目榮獲成都市總工會“疫情防控專項(xiàng)工人先鋒號”。

做好年度總結(jié)。公司紀(jì)委按照《成都建工集團(tuán)直屬公司廉潔示范點(diǎn)建設(shè)考核評分表》對項(xiàng)目進(jìn)行年度考核，對考評得分為優(yōu)秀的項(xiàng)目進(jìn)行表彰，項(xiàng)目經(jīng)理在公司述責(zé)述廉大會上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，并進(jìn)行測評及滿意度調(diào)查，倒逼相關(guān)負(fù)責(zé)人盡職履責(zé)，不斷推動實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)防控優(yōu)、管理優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)等“四優(yōu)”目標(biāo)。（作者單位：成都建工集團(tuán)直屬公司紀(jì)委）