長汀水土流失治理：紅土地上的綠色革命

作為中央蘇區(qū)所在地、中央紅軍二萬五千里長征出發(fā)地之一，福建省長汀縣的“紅色”，還有另一層解釋：紅壤地區(qū)水土流失最為嚴重的區(qū)域之一?！吧焦?、水濁、田瘦、人窮”曾是長汀水土流失區(qū)生態(tài)惡化、群眾生活貧困的真實寫照。

紅土地期待著一場綠色革命。1983年，長汀開始規(guī)?；亮魇е卫?。21世紀初，長汀水土流失治理被列為福建省為民辦實事項目，省委省政府連續(xù)8年每年從省級財政劃撥1000萬元，長汀大規(guī)模治山治水序幕由此拉開。

昔日紅壤裸露、溝壑縱橫，而今滿目蒼翠、花果飄香。生態(tài)環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，長汀作為福建省扶貧開發(fā)重點縣于2018年成功脫貧摘帽，釋放出經(jīng)濟社會發(fā)展的多重效應，成為中國水土流失治理的一面亮麗旗幟。

規(guī)劃引領 科學治理

長汀縣先后出臺《關于掀起新一輪水土流失綜合治理高潮推進生態(tài)縣建設實施方案的通知》等10多個文件，編制縣鄉(xiāng)村水土保持綜合規(guī)劃、汀江生態(tài)經(jīng)濟走廊建設規(guī)劃等一系列規(guī)劃，創(chuàng)新封禁護林、社會參與和激勵保障機制等，為長汀水土流失治理提供科學合理的戰(zhàn)略設計。

注重科技投入，研究探索出低效林改造、草灌喬混交、草牧沼果循環(huán)種養(yǎng)、崩崗治理等一系列先進治理模式。與科研院所和高等院校協(xié)作開展研究，探索應用推廣水土流失治理新模式新技術，制定《紅壤丘陵區(qū)水土保持治理標準體系》等7個基礎標準和9個地方標準，填補了我國南方紅壤丘陵區(qū)水土保持標準的空白。

長汀縣三洲濕地公園

黨政主導 凝聚合力

長汀歷屆縣委縣政府都把治理水土流失、保護生態(tài)環(huán)境作為重要政治責任，列為黨政一把手工程，一任接著一任干。始終發(fā)揮主導作用，帶動社會力量參與。

長汀積極吸引企業(yè)資本以承包、租賃、股份合作等方式參與水土流失治理。實行以獎代補，群眾成為治理水土流失的主人翁和主力軍。涌現(xiàn)出“斷臂鐵人”退伍軍人蘭林金、造林大戶林慕洪等一批水土流失治理的“草根英雄”。

系統(tǒng)整治 “綠”“富”共贏

實施山水林田湖草系統(tǒng)治理，打造生態(tài)清潔型小流域。開展汀江-韓江跨省流域生態(tài)保護補償試點，小水電站退出試點等。頒布封山育林命令，狠抓養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治。開展“六清六美”鄉(xiāng)村環(huán)境專項整治，推進農(nóng)村“改水、改電、改路、改廁、改圈”。成立生態(tài)警務大隊，設立縣級水保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保站，創(chuàng)新河湖管理機制，設立“河道警長”，全省率先試點小水電有序退出，創(chuàng)設生態(tài)司法“三三”機制……長汀探索走在福建乃至全國前列，經(jīng)驗得到推廣應用。

堅持“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”。引導農(nóng)民發(fā)展大田經(jīng)濟、林下經(jīng)濟等生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造汀江源頭龍門風景區(qū)等生態(tài)景區(qū)，因地制宜打造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理特色產(chǎn)品，逐步形成“以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，既增加財政收入和農(nóng)民收入，又減輕了生態(tài)承載壓力和水土流失治理壓力。

理念入心 效益顯現(xiàn)

與1985年比，長汀水土流失面積減少了近115萬畝， 水土流失率由31.5%降低到6.78%， 森林覆蓋率由不足40%提高到80.31%。2017年，長汀縣被列為第一批13個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地之一，同時成為首批“國家生態(tài)文明建設示范縣”。

從水土流失治理到生態(tài)綜合治理，長汀不斷深化和拓展生態(tài)保護修復的內涵和外延。按照“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的路徑，長汀縣委縣政府提出規(guī)劃建設以長汀為主線、“一江兩岸”為紐帶的汀江生態(tài)經(jīng)濟走廊。

生態(tài)美帶來百姓富。河田等7個水土流失重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入大幅度提高，基本達到或超過全縣平均水平。2018年12月，長汀成為福建23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣中首批實現(xiàn)脫貧摘帽的縣之一。

長汀縣新橋鎮(zhèn)汀江河、鴛鴦河安全生態(tài)水系

長汀庵杰“天下客家第一漂”