維護河湖健康 建設幸福河湖

湖南省長沙市堅定不移推進瀏陽河流域綜合治理工作，在實踐中形成了“河長領治、部門聯(lián)治、上下齊治、大小統(tǒng)治、三口同治、全民共治”的工作模式。2020年11月，瀏陽河通過全國示范河湖建設驗收

江河湖泊是水資源的重要載體，是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。維護河湖健康生命，滿足人民群眾對美好生活新期盼，是民心所向、民心所望。

撼山易，治水難。我國江河湖泊星羅棋布，管理保護任務重，難度大，但在黨中央的堅強領導下，針對不同時期河湖面臨的突出問題，精準發(fā)力，綜合施策，不斷探索出適合我國國情的良策。

改革開放后我國經濟社會快速發(fā)展，涉河建設項目迅速增多，違法圍墾河湖、侵占河湖水域岸線的行為不斷增加，尤其是河道非法采砂，至20世紀80年代愈演愈烈，引起社會廣泛關注。1988年以來，《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《長江河道采砂管理條例》等法律法規(guī)相繼出臺，逐步構建起加強河道管理、保障防洪安全和發(fā)揮綜合效益的法制保障，河湖管理保護實現(xiàn)有法可依的歷史性轉變。

2016年11月28日，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關于全面推行河長制的意見》；一年后，《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》正式出臺。這是我國河湖管理制度和水治理體制的重要創(chuàng)新，一場聚焦河湖治水的深刻變革由基層探索上升為國家意志。2018年6月底，全國31個省份全部建立河長制，百萬河長上崗履職，“每條河流要有‘河長’了”的莊嚴承諾提前實現(xiàn)。

隨著我國治水矛盾發(fā)生深刻變化，水利部黨組高位推動河湖長制從“有名有責”到“有能有效”，開展河湖“清四亂”專項行動，以問題為導向，集中清理整治“亂占、亂采、亂堆、亂建”等河湖問題16.4萬個。

2019年9月18日，習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召。建設幸福河湖，成為未來一個時期河湖治理的主向標。為此，水利部不斷完善河湖長制體制機制法制，深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，扎實開展河道采砂綜合整治，加強河湖日常巡查管護，強化水資源與節(jié)約保護，開展河湖違法陳年積案“清零”行動，努力打造健康河湖、美麗河湖、幸福河湖。

2021年3月1日，國務院調整完善全面推行河湖長制工作部際聯(lián)席會議制度，升格河湖長制協(xié)調機制，對河湖管理和保護將產生更大的推動作用。2021年5月，《河長湖長履職規(guī)范（試行）》印發(fā)，河長湖長履行職責有了標尺。隨著河湖健康評價工作的有序開展，對省級政府全面推行河湖長制實施績效的評價考核，河長湖長履職將更加規(guī)范，河湖治理保護將持續(xù)加強，河湖面貌將不斷向好，人民群眾的獲得感、幸福感、認同感將持續(xù)增強。