我國綠色增長方式形成的投資動力機制研究＊——基于制造業(yè)數(shù)據(jù)的實證分析

■ 孫英敏

陜西國際商貿(mào)學(xué)院管理學(xué)院 西安 712046

0 文獻回顧與述評

國內(nèi)外學(xué)者對制造業(yè)綠色增長方式形成的投資動力機制研究成果較少，現(xiàn)有的研究主要圍繞制造業(yè)的綠色經(jīng)濟增長和形成方式等方面進行。對促成制造業(yè)綠色增長方式的投資動力機制的研究尚未形成可借鑒的結(jié)論性成果。部分學(xué)者對制造業(yè)實現(xiàn)綠色增長進行了研究，如Crawford ＆ French(2008)對德國低碳能源系統(tǒng)進行了分析研究，得出結(jié)論認為綠色技術(shù)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新可以促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展。Michel（2000）對制造業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級之間的作用機制進行了分析研究，明確了綠色技術(shù)發(fā)展對制造業(yè)核心競爭力的提高以及產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的提升的重要價值。國內(nèi)學(xué)者如靳艷（2018）在研究中以安徽省制造業(yè)為案例，分析了制造業(yè)企業(yè)在“中國制造2025”背景下的轉(zhuǎn)型升級面臨著創(chuàng)新投入不足、創(chuàng)新能力弱以及產(chǎn)業(yè)鏈體系不完備，價值鏈低端化的問題。在實現(xiàn)綠色增長的過程中要穩(wěn)步推進綠色制造工程的建設(shè)。袁寶龍,王歡,李琛（2018）針對湖南省制造業(yè)全要素生產(chǎn)率進行評價和研究，并使用超效率DEA 模型和Malmquist 指數(shù)模型評價湖南省制造業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率（GTFP，Green Total Factor Productivity）。通過研究發(fā)現(xiàn)，在促進湖南省綠色制造增長方面，外商直接投資、行業(yè)盈利能力及行業(yè)規(guī)模的顯著促進作用明顯。

在針對制造業(yè)綠色投資的研究中，董秋云（2017）對我國綠色投資、綠色資本及其價值進行了研究分析，綠色投資是在投資行為中更注重對生態(tài)環(huán)境進行保護和對污染環(huán)境進行治理[1]。俞海（2009）針對制造業(yè)利用FDI 實現(xiàn)綠色投資發(fā)展的過程進行分析，明確了對外投資在經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型中對制造業(yè)綠色化發(fā)展的巨大貢獻[2]。

在制造業(yè)綠色經(jīng)濟發(fā)展趨勢日益明顯和制造業(yè)去產(chǎn)能、補短板的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進的影響下，針對制造業(yè)綠色投資形成機制的研究對于明確制造業(yè)未來發(fā)展的方向和意義具有一定必要性，因此陜西省設(shè)立了“2020年度陜西省教育廳計劃項目:可再生能源上市企業(yè)投資效率測度—基于門限模型的驗證（20JK005 4）”，陜西國際商貿(mào)學(xué)院也設(shè)立了科研項目：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革視角下陜西中小企業(yè)環(huán)境績效評價研究”，在以上基金的資助下，本文嘗試探討制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型過程中得出的有益經(jīng)驗，能夠為國家制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供理論指引和數(shù)據(jù)支撐。本文是該基金項目的成果之一，在該課題中起到了總結(jié)相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗和研究成果的作用。本文在明確制造業(yè)綠色投資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上建立政策、企業(yè)和公眾3 個層面的指標體系進行回歸分析。同時，本文的研究彌補了以往研究在系統(tǒng)動力學(xué)思想方面運用不足的問題。通過對本文研究結(jié)論的總結(jié)、學(xué)習(xí)與應(yīng)用，對于省內(nèi)高耗能制造業(yè)企業(yè)的綠色增長發(fā)展具有積極借鑒價值，是對于該課題研究成果的總結(jié)性提升和豐富性應(yīng)用實踐。

1 制造業(yè)綠色投資現(xiàn)狀研究

1.1 制造業(yè)環(huán)保投資額情況

制造業(yè)環(huán)保投資的主要方向包括治理污染（工業(yè)三廢）、環(huán)境管理及環(huán)境科技投入、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保宣傳教育、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)等[3]。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈互不相干，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以為利用資源提高產(chǎn)出，創(chuàng)造經(jīng)濟價值為核心目標，其產(chǎn)業(yè)鏈上游是大型設(shè)備制造企業(yè)，同時也是重要的排污階段；產(chǎn)業(yè)鏈中游則是工程制造的項目商或分包商；下游為工業(yè)制成品的使用方[4]?？傮w來看，全產(chǎn)業(yè)鏈都有參與環(huán)保投資的可能。對比我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成（圖1）可知，制造業(yè)環(huán)保投資主要分為對上游環(huán)保制造的投資、對中游環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資、在制造業(yè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施運營過程中的投資等方面。

圖1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成圖

同時，環(huán)境管理及環(huán)境科技投入、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保宣傳教育方面的總體投資情況及變化情況分別如表1所示。

通過表1的數(shù)據(jù)可以看出，我國制造業(yè)在環(huán)保投資方面呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。主要的制造業(yè)部門進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈投資環(huán)保設(shè)備、環(huán)保技術(shù)并參與環(huán)保領(lǐng)域的生產(chǎn)建設(shè)，實現(xiàn)對自身產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的良性革新成為一大趨勢。

表1 制造業(yè)環(huán)保投資情況統(tǒng)計表（單位：10萬元）

1.2 制造業(yè)低碳及可持續(xù)發(fā)展建設(shè)投資現(xiàn)狀

制造業(yè)低碳及可持續(xù)發(fā)展建設(shè)投資主要圍繞綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、清潔能源使用投資等方面進行；在綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，以垃圾分類和無害化處理設(shè)備（環(huán)境設(shè)備）、工序、清潔及無害化生產(chǎn)環(huán)境搭建等，而在清潔能源投資方面，則通過風(fēng)能、電能替代電能及機械能的使用[5]。制造業(yè)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈涉及固廢處理、水處理、大氣治理、環(huán)境監(jiān)測等四個方面的投資。根據(jù)國家統(tǒng)計局年初公布的數(shù)據(jù)來看，我國制造業(yè)污染的治理重點已經(jīng)從廢水轉(zhuǎn)向廢氣，2010年制造業(yè)在廢水處理領(lǐng)域的投資額占當年環(huán)保投資總額的比例為58.76%，廢氣治理投資額占比為26%。隨著大氣污染形勢漸趨嚴重，以及環(huán)保治理的轉(zhuǎn)向，自2000年以來，以廢氣治理為重點的環(huán)保投資成為制造業(yè)低碳及可持續(xù)發(fā)展建設(shè)投資的新方向。

2 我國綠色增長方式形成的投資動力機制實證研究

2.1 模型構(gòu)建

回歸分析（Regression Analysis）是一種重要的數(shù)據(jù)計算工具，它主要用于研究一個變量與另一個或多個變量之間的關(guān)系，并通過解析式進行描述。在統(tǒng)計實踐中，實測的樣本數(shù)據(jù)通常很多，并且這些數(shù)據(jù)并非都可以與某個變量構(gòu)成明顯的數(shù)學(xué)關(guān)系，于是就要對其進行統(tǒng)計檢驗，計算出可信度以篩選出對某個關(guān)注變量具有顯著影響的變量。根據(jù)這個特點，回歸分析被廣泛應(yīng)用于統(tǒng)計變量之間的數(shù)學(xué)關(guān)系分析。一般的線性回歸模型見公式1。

其中，y表示的是因變量，也稱作是被解釋變量，x表示的是自變量，也稱作是解釋變量。α 為常數(shù)項，? 為隨機干擾項。

通過回歸分析得出擬合方程，自變量前的系數(shù)代表的是對這個自變量對因變量的影響程度，系數(shù)越大，則代表這個自變量對因變量的影響成對越大；系數(shù)的正負表示的是這個自變量對因變量影響程度的方向，如果系數(shù)為正數(shù)，則表示自變量對因變量的影響是促進或積極或正向作用，如果系數(shù)為負數(shù)，則表明自變量與因變量之間呈負相關(guān)關(guān)系。

為了定量化驗證出影響我國制造業(yè)企業(yè)綠色增長方式形成的投資動力機制與相應(yīng)評價指標的關(guān)聯(lián)，本文建立有關(guān)制造業(yè)綠色增長方式形成的投資動力機制的回歸方程?；貧w方程的一般形式為：

式中，Yi表示第i個制造業(yè)企業(yè)綠色增長方式投資，Xi表示各影響指標，ε為隨機干擾項。

2.2 變量設(shè)置

本文驗證的是制造業(yè)綠色增長方式形成的投資動力機制，為了更加具象地闡述問題，將這一投資動力機制使用指標體系加以構(gòu)建并量化，因此，因變量Y 為制造業(yè)企業(yè)綠色增長方式下的投資。

對于自變量的選取，經(jīng)驗意義上，政府對制造業(yè)綠色增長的實際支持程度越大，包括制定積極地招商引資政策及產(chǎn)業(yè)管理政策便可在一定程度上提高制造業(yè)綠色增長的發(fā)展水平[6]。同時，企業(yè)對綠色增長方式的反應(yīng)程度越敏捷也可以促進綠色增長的進程推進和既定目標的實現(xiàn)。這主要反映在企業(yè)對綠色技術(shù)的接納程度、綠色戰(zhàn)略的開發(fā)情況、綠色理念在管理過程中的貫徹等方面。一般而言，在具有先鋒意識的企業(yè)家的帶領(lǐng)下，企業(yè)對綠色技術(shù)的應(yīng)用水平將有明顯的提升，并在一定程度上促進綠色增長。

最后，公眾的文化程度越高，接收新興事物和處理信息的能力越強，越有益于綠色投資形成[7]。因此，根據(jù)上文確立的研究指標體系，建立由政府利好政策的數(shù)量、政府部門的履責(zé)情況、政府招商引資能力、企業(yè)家精神、企業(yè)綠色技術(shù)儲備、企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型情況、公眾對綠色投資的認知、消費者心理等8 個指標建立描述綠色增長方式形成的投資動力機制二元Logistic模型。

模型變量設(shè)置如表2所示。

表2 模型變量說明

2.3 數(shù)據(jù)來源

本文研究使用的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》以及國研網(wǎng)工業(yè)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)的時間跨度為2009～2018年。

2.4 實證分析結(jié)果

2.4.1 數(shù)據(jù)的方差分析

政府因素相關(guān)數(shù)據(jù)的方差分析。對于制造業(yè)企業(yè)綠色增長形成的投資動力機制相關(guān)因素指標進行方差分析，通過采用主成分分析法來分析這些數(shù)據(jù)。根據(jù)分析結(jié)果，將那些同時負荷在兩個或兩個以上因素上的項目進行剔除，同時剔除負荷值小于0.3 的題目。因素分析結(jié)果表明，初始特征值大于1的因素有3個，累計可以解釋總變異量的56.357，如表3～4所示。

表3 政府因素指標的方差貢獻率表

根據(jù)因子抽取原則，抽取一個主成分因子建立如表4所示的因子載荷矩陣。從表4中可以看出，產(chǎn)業(yè)政策數(shù)量具有很高的因子載荷，是在政府因素層面影響制造業(yè)綠色增長方式形成的主要動力機制，產(chǎn)業(yè)政策的完善包括在綠色制造實施、綠色技術(shù)應(yīng)用、綠色戰(zhàn)略布局等方面為制造業(yè)企業(yè)鋪路搭橋，產(chǎn)業(yè)政策的完善同時也具有政策的聯(lián)動效應(yīng)，會促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的金融、財政政策體系的完善，因此能夠在一定程度上促進制造業(yè)企業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型。

企業(yè)因素相關(guān)數(shù)據(jù)的方差分析。針對企業(yè)因素的相關(guān)數(shù)據(jù)指標進行方差貢獻率分析，限于研究篇幅，此處省去企業(yè)因素指標因子方差貢獻率情況。在對企業(yè)因素的相關(guān)指標進行主成分分析的過程中，前2 個主成分的特征值大于1，后邊的特征值小于1,因此根據(jù)主成分因子抽取的原則，筆者抽取前2 個成分建立因子載荷矩陣。在企業(yè)家精神及企業(yè)綠色技術(shù)儲備等兩個因子方面，創(chuàng)新意識指標、冒險意識指標、機會敏銳性指標、挑戰(zhàn)意識指標等指標具有較高的載荷，相對而言，在企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型情況指標因素中，受到可測變量較少的影響，未表現(xiàn)出較高的因子載荷。

公眾因素相關(guān)數(shù)據(jù)的方差分析。公眾因素是對制造業(yè)綠色增長方式產(chǎn)生重要影響的因素，但在以往的研究中經(jīng)常被忽略，本文通過考量其方差貢獻率，明確其對制造業(yè)實現(xiàn)綠色增長的投資動力機制形成的效用。得到公眾因素方差貢獻率中“公眾對綠色投資的認知”單一因子累計方差貢獻率達到74.501%，兩個因子的累積貢獻率達到90.846%，按照主成分因子抽取的方法，抽取這兩個因子建立旋轉(zhuǎn)成份矩陣。2 個主因子載荷不同，同樣根據(jù)因子成份得分系數(shù)矩陣，建立兩個因子集的表達式（3）：

根據(jù)主成份模型計算公式，可以分別計算出各因素指標體系對應(yīng)的得分值，并可進一步用于模型檢驗及分析。

2.5 綠色增長方式形成的投資動力機制因素指標綜合得分評價

根據(jù)前文對政策因素、企業(yè)因素、公眾因素所做的綜合因子表達式，計算得出各因子的得分情況及總得分情況，根據(jù)所選數(shù)據(jù)年份內(nèi)反映制造業(yè)企業(yè)綠色增長方式形成的投資動力機制因素指標綜合得分評價得到表5。

表5 旋轉(zhuǎn)成份矩陣表

從各指標因素得分總的趨勢來看，從2010年到2018年間，我國制造業(yè)綠色增長的整體水平不斷上升，在部分年份呈現(xiàn)出緩慢上升態(tài)勢。政策因素對制造業(yè)綠色增長的影響因子質(zhì)量在2010年為-1.31,2011年為-0.92,2012年為-1.32,2013年為-0.36，2014年為-0.27,2015年為0.98,2016年為1.01,2017年為1.22,2018年為1.71，可以看出政策因素對制造業(yè)綠色增長的影響不斷提升。而同時期，企業(yè)因素對制造業(yè)綠色增長的影響因子質(zhì)量在2010年為-1.29,2011年為-0.69,2012年為-0.42,2013年為0.25，2014年為-1.93,2015年為-1.19,2016年為-1.09,2017年為-1.11,2018年為1.06。公眾因素對制造業(yè)綠色增長的影響因子質(zhì)量在2010年-2014年為1.20,2015年之后略有上升，因此反映出公眾因素對實現(xiàn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型作用的穩(wěn)定性?？傮w來看，隨著政策支持和企業(yè)綠色發(fā)展理念的優(yōu)化，制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)綠色增長規(guī)模的上升屬于現(xiàn)代化制造業(yè)的基本常態(tài)，而在影響制造業(yè)綠色增長方式形成的投資動力機制的諸因素之中，政策影響更加居于主導(dǎo)地位。質(zhì)量分別從2010年的-1.31 和-1.29 上升到1.71 和1.06，這也反映了制造業(yè)綠色增長水平提升的過程中投資動力機制受到政府政策因素等的影響更大。

2.6 制造業(yè)綠色增長方式形成的投資動力機制結(jié)構(gòu)方程模型回歸結(jié)果

根據(jù)建立的回歸分析模型的具體原理對制造業(yè)綠色增長形成過程中的投資動力機制作為因變量，在獲取樣本數(shù)據(jù)的過程中，考察相應(yīng)指標元素對制造業(yè)綠色增長形成的作用效果，有顯著效果則enin值為1，否則為0，對回歸模型進行重構(gòu)：得到如下結(jié)果：

其中，P為企業(yè)是否選擇綠色增長方式（如進行綠色投資、引入環(huán)保設(shè)備）的概率，Y 為企業(yè)進行這一選擇的事件發(fā)生的概率，xi(i=1,2,3…n)為自變量。

為了對回歸的參數(shù)進行預(yù)計分析，特將上述公式進行變化為：

由圖2的模型匯總數(shù)據(jù)可以看出模型整體擬合情況較好，觀察Cox＆Snell R 方值的結(jié)果顯示該模型揭示了因變量和自變量之間的線性相關(guān)關(guān)系，因而可使用該模型進行進一步地分析研究。將各變量導(dǎo)入SPSS 統(tǒng)計分析軟件進行Logistic 回歸分析，得出分析結(jié)果如下表7所示。

圖2 模型匯總

最終得出我國制造業(yè)企業(yè)綠色增長方式的投資動力模型為：

從表6中的數(shù)據(jù)來看，研究的3 個自變量均通過5%顯著性水平下的檢驗，說明政府利好政策的數(shù)量、企業(yè)綠色技術(shù)儲備、公眾對綠色投資的認知3 個因素均會對制造業(yè)綠色增長方式的形成產(chǎn)生正向積極促進作用。且相比于其他因素影響更為顯著，政府利好政策的數(shù)量對對制造業(yè)綠色增長方式形成的影響最為顯著，其系數(shù)達到0.585，其次則是企業(yè)綠色技術(shù)儲備，系數(shù)為0.066。這一結(jié)論也為提高制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐方向提供了指引。

表6 方程中的變量

3 結(jié)論與對策與建議

3.1 研究結(jié)論

當前，我國制造業(yè)綠色增長方式已經(jīng)基本形成，以綠色制造及綠色技術(shù)和材料的應(yīng)用為核心的綠色發(fā)展規(guī)模不斷擴大，綠色制造產(chǎn)值不斷上升也說明了我國制造業(yè)綠色發(fā)展過程中的潛力巨大。本文的研究以制造業(yè)為研究對象，綜合分析投資政策、投資環(huán)境、人口與經(jīng)濟子系統(tǒng)之間存在的相互關(guān)聯(lián)、彼此制約的情形的基礎(chǔ)上，構(gòu)建系統(tǒng)動力學(xué)模型運行真實數(shù)據(jù)，得出當前我國制造業(yè)綠色增長的現(xiàn)實狀況。得出以下結(jié)論：

首先，政府對制造業(yè)綠色增長的實際支持程度越大，制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型投資整體水平便越高。本文的實證研究過程顯示，政府利好政策的數(shù)量對對制造業(yè)綠色增長方式形成的影響最為顯著，其系數(shù)達到0.585，表明政府對制造業(yè)綠色投資的政策利好每增加1%相應(yīng)地能夠促進制造業(yè)綠色產(chǎn)值增長0.585%。政府對制造業(yè)綠色增長的支持決定著制造業(yè)企業(yè)尋求綠色可持續(xù)產(chǎn)業(yè)投資、實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換的可能性，在我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要方向上，政府具有的正向積極價值十分重要。

其次，公眾的文化程度越高，接收新興事物和處理信息的能力越強，越有益于綠色投資形成。公眾文化水平反映了公眾對新鮮事物和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的接受程度，本文的實證結(jié)果證明公眾對制造業(yè)綠色投資的認同顯著促進著制造業(yè)綠色增長方式的形成，其系數(shù)為0.240，表明公眾對制造業(yè)綠色投資的認同每增加1%相應(yīng)地能夠促進制造業(yè)綠色產(chǎn)值增長0.240%。這一結(jié)論與此前相關(guān)學(xué)者的研究結(jié)論一致。

總體來看，本文設(shè)定的三個因素：政府利好政策的數(shù)量、企業(yè)綠色技術(shù)儲備、公眾對綠色投資的認知都可促進制造業(yè)綠色增長，但存在促進效應(yīng)強弱差異，這也為未來制造業(yè)尋求綠色投資轉(zhuǎn)型路徑提供了穩(wěn)健的理論支撐。

3.2 制造業(yè)綠色經(jīng)濟增長的相關(guān)對策建議

3.2.1 加強政府政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)社會資本投資

政府對于制造業(yè)可持續(xù)、綠色環(huán)保發(fā)展具有重要幫助意義，同時政府作為維護制造業(yè)綠色投資市場秩序、提升投資效率也具有相應(yīng)地價值。為此，政府應(yīng)不斷強化政策導(dǎo)向，全面制定引導(dǎo)社會資本投向綠色制造領(lǐng)域的政策。同時對制造業(yè)綠色化發(fā)展過程中的產(chǎn)能轉(zhuǎn)換、去庫存和技術(shù)升級予以財政和稅收支持，對于制造業(yè)環(huán)保投資和低碳發(fā)展的利好項目予以零門檻支持，進一步減少制造業(yè)企業(yè)環(huán)保發(fā)展的阻礙，提高經(jīng)營效率水平[8]。

3.2.2 企業(yè)重視綠色發(fā)展，引進綠色創(chuàng)新人才

企業(yè)綠色增長方式作為一種創(chuàng)新發(fā)展體系，符合國家經(jīng)濟新常態(tài)下的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟增長要求。制造業(yè)企業(yè)在提高綠色增長效率的過程中需要不斷增加相關(guān)資源的投入比率。人力資源作為企業(yè)重要的資源形式在支持企業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的過程中扮演著愈發(fā)重要的角色。為了提高工作人員的整體水平，不僅需要通過培訓(xùn)等方式加強工作人員業(yè)務(wù)能力，同時還要積極引進知識型人才，配合企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。整體來看，我國制造業(yè)企業(yè)綠色增長方式的投資動力機制的影響主要為政府因素和企業(yè)因素，政策對于提高制造業(yè)綜合發(fā)展水平具有明顯的作用，政府的利好政策越多，企業(yè)參與綠色投資的動力更大、決心也更堅定。

3.2.3 加強公眾宣傳，營造制造業(yè)綠色創(chuàng)新氛圍

“十三五”期間，構(gòu)建綠色制造體系已成為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)，在全面推進制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的過程中，要以積極引導(dǎo)公眾綠色意識和綠色創(chuàng)新發(fā)展接納水平為基礎(chǔ)不斷推進綠色理念創(chuàng)新和相應(yīng)標準制定。在提高宣傳效率的過程中政府要做好設(shè)計安排，通過官方、正面的渠道進行宣傳，受眾群體需要從制造業(yè)企業(yè)向終端消費者擴散，在宣傳手段方面可使用現(xiàn)代多媒體技術(shù)予以輔助，比如開發(fā)綠色低碳政府公眾號、提供綠色制造小貼士、綠色制造政策專欄等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)端口，不斷完善公眾認知。與此同時以適當?shù)募钫吲浜闲麄鹘逃?，有效引?dǎo)企業(yè)加大環(huán)保投入，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境和質(zhì)量體系認證等工作。繼而提高全民參與實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的目標。