黨的領(lǐng)導(dǎo)與強(qiáng)軍大業(yè)

劉正斌

一

鴉片戰(zhàn)爭，一個(gè)古老帝國，擁有八旗軍、綠營軍等等上百萬人的軍隊(duì)，且近岸防守、以逸待勞，竟然敗于一支僅僅一兩萬人且勞師遠(yuǎn)征、孤軍挑釁的軍隊(duì)。

自此，國門洞開。誠如毛澤東所言，“我國從十九世紀(jì)四十年代起，到二十世紀(jì)四十年代中期，共計(jì)一百零五年時(shí)間，全世界幾乎一切大中小帝國主義國家都侵略過我們，都打過我們，除了最后一次，即抗日戰(zhàn)爭，由于國內(nèi)外各種原因以日本帝國主義投降告終以外，沒有一次戰(zhàn)爭不是以我國失敗、簽訂喪權(quán)辱國條約而告終”。一個(gè)民族沒有強(qiáng)大的軍隊(duì)，只能人為刀俎、我為魚肉。

也自此，“師夷長技以制夷”，建立一支可以保國御侮的強(qiáng)大軍隊(duì)，成為中華民族無止無休的渴念。

從花費(fèi)巨額白銀買出來的北洋水師，到鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義發(fā)跡的湘軍、淮軍，從“籌餉練兵為急務(wù)”、奉旨小站練兵建立的中國第一支近代化陸軍，到黃埔軍校起家、應(yīng)大革命之需而生的國民革命軍，皆未能擔(dān)起驅(qū)賊逐寇、一洗屈辱之使命，未能令民族真正獨(dú)立、人民擺脫奴役、國家和平安寧。

“兵者，國之大事”。2017年8月1日，在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記揭示了一個(gè)樸素的道理：“中華民族走出苦難、中國人民實(shí)現(xiàn)解放，有賴于一支英雄的人民軍隊(duì)；中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，中國人民實(shí)現(xiàn)更加美好生活，必須加快把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)?！?/p>

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。中國共產(chǎn)黨懷揣著初心、肩負(fù)著使命登上歷史舞臺(tái)。這是一個(gè)使命型政黨，一個(gè)注定要和中國人民同呼吸共命運(yùn)、永遠(yuǎn)犧牲奉獻(xiàn)不懈奮斗的政黨。

國共合作、轟轟烈烈的大革命歸于失敗?！皬膹V東出發(fā)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命，到半路被買辦豪紳階級(jí)篡奪了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，立即轉(zhuǎn)向反革命路上?！贝笸罋⑹怪袊伯a(chǎn)黨人如夢(mèng)初醒：在中國這個(gè)半封建半殖民地的國度，對(duì)內(nèi)對(duì)外皆無可講道理的地方，不存在所謂議會(huì)斗爭、走向共和的可能。沒有革命的武裝就無法戰(zhàn)勝武裝的反革命，就無法擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)中國革命的重任，就無法奪取中國革命的勝利，就無法改變中國人民和中華民族的命運(yùn)。“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的。”這不僅是毛澤東個(gè)人在面對(duì)“寧可錯(cuò)殺三千，不可放過一人”的白色恐怖時(shí)的認(rèn)知，更為黨領(lǐng)導(dǎo)的22年武裝斗爭實(shí)踐所一再證明。

自那時(shí)起，建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，成為中國共產(chǎn)黨的不變追求和堅(jiān)定信念。

二

“軍叫工農(nóng)革命，旗號(hào)鐮刀斧頭?！泵珴蓶|寫的《西江月·秋收起義》，記錄了一次偉大的開端。

中共中央原本決定，秋收起義仍舊打青天白日旗。毛澤東和湖南省委的同志經(jīng)過研究給中央寫的報(bào)告說：“國民黨已成了軍閥黨。國民黨的旗，已經(jīng)完全是一面黑旗，不能再打了?！币虼耍仨殘?jiān)決樹立共產(chǎn)黨的旗幟，公開宣示：新生的工農(nóng)革命軍是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍。

中國歷史上曾出現(xiàn)過大大小小數(shù)百次農(nóng)民武裝起義，由于農(nóng)民階級(jí)的局限性，他們或則被剿滅，或則被招安，或則當(dāng)土匪，即便因某種機(jī)緣取得軍事上的勝利，也不過是促成了又一次封建王朝的改朝換代。而發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)二三十年代的由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的上百次武裝起義，同樣以農(nóng)民為主要成分，卻具有了完全不同于以往農(nóng)民起義的歷史命運(yùn)。

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)由馬克思主義武裝起來的工人階級(jí)政黨，這是中國歷史上從未有過的先進(jìn)政治組織，這是一個(gè)能夠真正代表且懂得怎樣代表中國最廣大人民根本利益的政黨。黨有遠(yuǎn)大的理想和高尚的追求，黨有科學(xué)的理論、綱領(lǐng)和路線，黨有不為一己之私的全心全意為人民服務(wù)的唯一宗旨，當(dāng)這樣一個(gè)先進(jìn)的政黨賦予軍隊(duì)崇高的政治使命，為軍隊(duì)指引方向，實(shí)施“絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”的時(shí)候，軍隊(duì)就有了光明的政治前途和走向強(qiáng)大的決定性條件。

從締造出英勇頑強(qiáng)、“不怕遠(yuǎn)征難”的工農(nóng)紅軍，到獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)“冒著敵人的炮火前進(jìn)”、進(jìn)行了12.5萬多次抗日戰(zhàn)斗的八路軍、新四軍、東北抗日民主聯(lián)軍和華南游擊隊(duì)等，從打造出以推翻蔣家王朝、解放全中國為己任的人民解放軍，到塑造出敢與魔鬼爭高下、不向霸王讓寸分的抗美援朝志愿軍，中國共產(chǎn)黨始終孜孜以求于強(qiáng)軍大業(yè)。

由于革命者的弱勢(shì)地位和物質(zhì)條件所限，我軍雖然創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)以少勝多、以弱勝強(qiáng)的奇跡，但在長達(dá)22年的革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我軍一直居于以步兵、陸軍為主體的劣勢(shì)裝備迎戰(zhàn)擁有飛機(jī)大炮絕對(duì)優(yōu)勢(shì)裝備強(qiáng)敵的處境之中。

隨著新中國的誕生，海軍、空軍、炮兵、裝甲兵、防空兵、通信兵、工程兵、鐵道兵等諸軍兵種部隊(duì)紛紛亮相于人民解放軍行列。毛主席在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上宣告：“在英勇的經(jīng)過了考驗(yàn)的人民解放軍的基礎(chǔ)上，我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來。我們將不但有一個(gè)強(qiáng)大的陸軍，而且有一個(gè)強(qiáng)大的空軍和一個(gè)強(qiáng)大的海軍?！?/p>

鼓角錚鳴雖遠(yuǎn)去，鋼鐵長城今重鑄。黨一聲號(hào)令，拉開了中華人民共和國強(qiáng)軍大業(yè)的序幕，我軍開始了由單一陸軍向合成軍隊(duì)的歷史性轉(zhuǎn)變。

三

1953年底至1954年初召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議，是我們黨歷史上全面擘畫軍隊(duì)建設(shè)的一個(gè)里程碑。會(huì)議明確規(guī)定：把建設(shè)一支優(yōu)良的現(xiàn)代化的革命軍隊(duì)，以保衛(wèi)我國社會(huì)主義建設(shè)，防御帝國主義侵略作為軍隊(duì)建設(shè)的總方針、總?cè)蝿?wù)，指明了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的宏偉目標(biāo)和奮斗方向。調(diào)整編制體制，加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)；頒布政工條例，實(shí)行薪金制、軍銜制、義務(wù)兵役制；建立國防科技工業(yè)體系，改善發(fā)展武器裝備；以迅速提高現(xiàn)代作戰(zhàn)能力為目標(biāo)，進(jìn)行正規(guī)統(tǒng)一的軍事訓(xùn)練……軍隊(duì)現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)全面展開。

然而，共和國新建伊始，百廢待興、百端待舉，雖則有建立強(qiáng)大的國防軍和建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量“兩件大事”擺在面前，但經(jīng)濟(jì)力量十分孱弱、使兩件大事不能兼顧時(shí)，不得不有先有后。無疑，在那個(gè)特定時(shí)代，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須優(yōu)先。毛澤東揭示了它們的辯證法：“我們一定要加強(qiáng)國防，因此，一定要首先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！薄翱煽康霓k法就是把軍政費(fèi)用降到一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤?，增加?jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用。只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了，國防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步?！?/p>

這一艱難的選擇，在新中國成立30年后的改革開放之初再次出現(xiàn)。面對(duì)國民經(jīng)濟(jì)處于“崩潰邊緣”的狀況，鄧小平代表黨中央決策：“四化總得有先有后。軍隊(duì)裝備真正現(xiàn)代化，只有國民經(jīng)濟(jì)建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能。所以，我們要忍耐幾年”，軍隊(duì)建設(shè)要服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局。1979年到1989年，我國國防經(jīng)費(fèi)實(shí)際平均每年下降5.83%。

就是在這樣的艱難處境中，強(qiáng)軍大業(yè)依然是中國共產(chǎn)黨建設(shè)藍(lán)圖中的重要內(nèi)容，強(qiáng)軍夢(mèng)依然時(shí)時(shí)縈繞在每個(gè)革命軍人的心中。上世紀(jì)六七十年代，盡管國民經(jīng)濟(jì)十分困難，我們還是咬緊牙關(guān)，成功地搞出了“兩彈一星”，鄧小平后來說：“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位?！薄拔母铩笔陜?nèi)亂，林彪、“四人幫”的干擾破壞，使得軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展深受其害。但是，由于廣大指戰(zhàn)員特別是老一輩革命家的斗爭和努力，軍隊(duì)建設(shè)仍然得以在曲折中前進(jìn)，保持了人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨，保持了軍隊(duì)建設(shè)自身的穩(wěn)定，使軍隊(duì)能夠履職盡責(zé)，時(shí)刻準(zhǔn)備打仗，保衛(wèi)了國家安全。當(dāng)改革開放帶來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)條件得到改善時(shí)，我們黨便迅速?zèng)Q定加大軍隊(duì)建設(shè)投入，并確立了“國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針。強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，鞏固國防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。按照黨的部署安排，強(qiáng)軍大業(yè)穩(wěn)步前行。

四

站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)國家安全環(huán)境和新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)，面對(duì)共和國強(qiáng)盛和中華民族復(fù)興的時(shí)代要求，中國共產(chǎn)黨適時(shí)提出新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)，這就是：建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，到二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)，到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。

這是中國人民對(duì)自己子弟兵的熱切期盼，這是我們這個(gè)偉大民族的中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)最有望實(shí)現(xiàn)的壯闊詩境。

走好改革這個(gè)強(qiáng)軍必由之路。習(xí)主席指出，“改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，專門部署了“深化國防和軍隊(duì)改革”的任務(wù)和路徑，開啟了我軍歷史上一場整體性革命性變革。經(jīng)過幾年努力，國防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，人民軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)革命性重塑，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。

用足創(chuàng)新這個(gè)強(qiáng)軍第一動(dòng)力。當(dāng)今時(shí)代，大數(shù)據(jù)、人工智能、生物交叉、微納材料等前沿科技在軍事領(lǐng)域的運(yùn)用發(fā)展加快，是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)國防科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。在黨中央、習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)下，我黨我軍加強(qiáng)自主創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，培育重塑國防科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新布局和環(huán)境條件，奮力搶占前沿創(chuàng)新高地，全面建成要素齊備、功能完整的武器裝備體系，國防科技創(chuàng)新能力和水平得到極大的提高，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

夯實(shí)依法治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基。黨中央、中央軍委、習(xí)主席把依法治軍確立為建軍治軍的基本方略，納入依法治國的總體布局，這是人民軍隊(duì)法治建設(shè)一次歷史性飛躍。2015年2月，中央軍委印發(fā)關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定，標(biāo)志著我軍法治建設(shè)駛上快車道。我軍深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”；著力強(qiáng)化全軍法治信仰和法治思維，不斷構(gòu)建中國特色軍事法規(guī)制度體系，增強(qiáng)軍事法規(guī)制度執(zhí)行力；把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)成為鐵律。新時(shí)代治軍方式正在發(fā)生深刻變革，為強(qiáng)軍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)軍大業(yè)，在新時(shí)代加速。踏著軍歌的節(jié)拍，向著星辰大海。

五

每支軍隊(duì)都有自己特有的軍魂。習(xí)主席指出，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)軍之魂，鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務(wù)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。

強(qiáng)軍必先強(qiáng)魂，魂固才能軍強(qiáng)。我軍的軍魂，歷經(jīng)風(fēng)雨滄桑，從建軍初期的探索、爭論，到長征途中反對(duì)張國燾的分裂，從抗戰(zhàn)初期同國民黨以及王明右傾思想的斗爭，到抗戰(zhàn)期間肅清我軍內(nèi)部的軍閥主義傾向，從新中國成立初期適應(yīng)轉(zhuǎn)變、完善黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，到“文革”后撥亂反正、恢復(fù)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，一路上堅(jiān)守、創(chuàng)新，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)隨著軍隊(duì)的發(fā)展壯大而日臻完善。

古田全軍政工會(huì)，開啟思想建黨、政治建軍新征程。在黨中央、習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊(duì)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反腐正風(fēng)肅紀(jì)，查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，全面徹底肅清流毒影響，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)浴火重生，軍魂得到維護(hù)和堅(jiān)守。

在思想認(rèn)識(shí)層面，深入搞好軍魂教育。持續(xù)開展“堅(jiān)定信念、鑄牢軍魂”“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，打牢官兵聽黨話、跟黨走的思想根基。

在紀(jì)律規(guī)矩層面，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！吨袊伯a(chǎn)黨軍隊(duì)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作規(guī)定》《軍隊(duì)監(jiān)察工作條例（試行）》《中央軍委巡視工作條例》等一大批執(zhí)紀(jì)規(guī)范出臺(tái)，“軍隊(duì)守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律，守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩”的觀念深扎官兵頭腦。

在制度機(jī)制層面，黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的制度更加科學(xué)、合理、規(guī)范。黨章明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”。新時(shí)代軍委主席負(fù)責(zé)制得到深入貫徹，建立和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、督促檢查、信息服務(wù)等“三項(xiàng)工作機(jī)制”，軍委戰(zhàn)略指揮和戰(zhàn)略管理職能得到大大強(qiáng)化，黨指揮槍的政治設(shè)計(jì)和政治安排更趨科學(xué)。

中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂?；赝麃砺?，我軍的全部歷史，就是黨領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展壯大的歷史；展望未來，人民軍隊(duì)以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，一定能創(chuàng)造出新時(shí)代強(qiáng)軍大業(yè)新的輝煌。

（摘自6月27日《光明日?qǐng)?bào)》。作者為國防大學(xué)政治學(xué)院教授、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）