強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 搶占戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)
——學(xué)習(xí)習(xí)主席接見(jiàn)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議軍隊(duì)代表時(shí)的重要講話

文/高東廣 何帆

中央軍委主席習(xí)近平在接見(jiàn)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表時(shí)發(fā)表重要講話，站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，就全面做好“十四五”時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)好局、穩(wěn)起步作出重大戰(zhàn)略部署。習(xí)主席的重要講話，為我軍聚焦建黨百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)提供了科學(xué)指南。習(xí)主席深刻指出，要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以更大力度、更實(shí)舉措加快科技自立自強(qiáng)。今年3月24日，習(xí)主席在福州考察調(diào)研時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了“創(chuàng)新”的責(zé)任感、緊迫感、使命感。這為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展，更好地破解發(fā)展中的矛盾問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力，打造發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，指明了前進(jìn)方向。實(shí)踐表明，人類(lèi)文明每一次重大進(jìn)步都與科技創(chuàng)新密切相關(guān)，科技創(chuàng)新日益成為社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的主驅(qū)動(dòng)力，而通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升國(guó)家綜合實(shí)力并在大國(guó)博弈中占據(jù)先機(jī)之利，越來(lái)越成為普遍共識(shí)。

抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是抓戰(zhàn)略支撐。習(xí)主席深刻指出，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。他強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮科技對(duì)我軍建設(shè)的戰(zhàn)略支撐作用。習(xí)主席在視察福州時(shí)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，“‘十四五’時(shí)期我們國(guó)家再往前走，必須靠創(chuàng)新，隨大流老跟著人家是不行的?！边@些重要論述使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到在科技迅猛發(fā)展的今天，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)具有極其重要的作用。事實(shí)表明，近些年，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、科技、文化等各個(gè)領(lǐng)域里的飛速發(fā)展，對(duì)我軍各項(xiàng)建設(shè)都起到了極為重要的戰(zhàn)略支撐作用。人類(lèi)文明實(shí)現(xiàn)的每一次飛躍，都與科技創(chuàng)新緊密相聯(lián)，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新日益成為社會(huì)進(jìn)步的主要源動(dòng)力和驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為世界主要國(guó)家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防發(fā)展的普遍選擇。許多智庫(kù)分析認(rèn)為，主要軍事強(qiáng)國(guó)的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到GDP 的3%以上，而其科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率往往達(dá)到65%以上。主要軍事強(qiáng)國(guó)為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有主動(dòng)權(quán)，都把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，作為增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力、在大國(guó)博弈占據(jù)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支撐和原始動(dòng)力之所在。

著名軍事戰(zhàn)略專(zhuān)家高東廣

抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是抓跨越發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的基石。不論是一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)民族，沒(méi)有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就不會(huì)有大作為。習(xí)主席深刻指出，當(dāng)前，我國(guó)科技領(lǐng)域仍然存在著一些亟待解決的突出問(wèn)題，我國(guó)科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在著諸多不適應(yīng)的地方。這些重要論述，是我們克服短板弱項(xiàng)、全面提升國(guó)防科技研發(fā)質(zhì)量的科學(xué)指南。我們要按照習(xí)主席重要論述的要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，把問(wèn)題與矛盾梳理清楚，科學(xué)把握問(wèn)題的關(guān)節(jié)點(diǎn)，實(shí)施科學(xué)而精準(zhǔn)突破。要牢牢確立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理念，努力在原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和綜合集成創(chuàng)新上下狠功夫、下苦功夫。努力在一些基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性新興技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。進(jìn)一步科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)化資源配置，有效解決體制機(jī)制和政策制度方面的突出問(wèn)題，加快國(guó)防科技領(lǐng)域創(chuàng)新步伐，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)真正意義上的跨越發(fā)展。

抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必須抓國(guó)防科技質(zhì)量。發(fā)達(dá)國(guó)家靠著強(qiáng)勁的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)使其長(zhǎng)期占據(jù)戰(zhàn)略前沿技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)高度發(fā)達(dá)。發(fā)展中國(guó)家則由于在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上的被動(dòng)，長(zhǎng)期陷入過(guò)度依賴(lài)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。顯然，引進(jìn)的所謂“先進(jìn)技術(shù)”，往往是別人不太在意的低端技術(shù)，這些發(fā)達(dá)國(guó)家是不會(huì)輕易輸出關(guān)鍵技術(shù)的。經(jīng)濟(jì)和科技欠發(fā)達(dá)的國(guó)家假如沒(méi)有系統(tǒng)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，不重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將會(huì)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位，這是知識(shí)時(shí)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的重要規(guī)律。國(guó)防科技領(lǐng)域更是如此。主要軍事強(qiáng)國(guó)高度重視國(guó)防戰(zhàn)略前沿技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，特別是新興領(lǐng)域高新精尖技術(shù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新體制，逐年加大經(jīng)費(fèi)投入，大量引進(jìn)尖端人才，強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備，在關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)上不斷有新突破，這就確保了這些國(guó)家在軍事裝備上一直處于領(lǐng)先地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，國(guó)家各項(xiàng)指標(biāo)的國(guó)際排名都在穩(wěn)步提升。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)谛畔⒓夹g(shù)、新能源、新材料，特別是在太空、深海、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)還有不少差距，這些從某種程度上制約了我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)量。這就需要我們切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把國(guó)防科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)裝備建設(shè)發(fā)展的第一動(dòng)力，持之以恒，扎扎實(shí)實(shí)，謀求創(chuàng)新，銳意創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升國(guó)家國(guó)防科技整體水平。

抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必須抓自主創(chuàng)新。提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平，關(guān)鍵之關(guān)鍵就是要提高國(guó)防尖端技術(shù)和主戰(zhàn)武器裝備的自主創(chuàng)新與研發(fā)能力，這是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、綜合集成創(chuàng)新并與引進(jìn)消化再創(chuàng)新相結(jié)合。要充分依靠我國(guó)自身的科研力量，實(shí)施通力合作，集智攻關(guān)，甚至運(yùn)用舉國(guó)體制強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，研發(fā)具有我軍特色的“殺手锏”和國(guó)之重器，以此全面推進(jìn)我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。這是自主創(chuàng)新的根本要義所在。與此同時(shí)，要大力提倡利用系統(tǒng)集成的理念和思路，項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)方法和路線，研發(fā)高新精尖的武器裝備，使武器裝備研發(fā)主要建立在我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上，這是我們自主創(chuàng)新的基本法則。對(duì)于引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和裝備，要通過(guò)消化、吸收、融會(huì)貫通和再創(chuàng)新再提高的過(guò)程，在此基礎(chǔ)上，完全轉(zhuǎn)化為我們自己的研發(fā)能力與創(chuàng)新能力。事實(shí)表明，提高國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力，是大力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要構(gòu)建軍地結(jié)合的國(guó)防科技創(chuàng)新平臺(tái)，把國(guó)防科技創(chuàng)新融入到國(guó)家科學(xué)技術(shù)整體創(chuàng)新體系中，打造軍地一體的創(chuàng)新平臺(tái)，妥善處理好軍用技術(shù)創(chuàng)新與民用技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，通過(guò)狠抓軍地科技創(chuàng)新體系融合，推進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新步伐，著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和軍事效益最大化。

抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必須抓關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。習(xí)主席要求我們，要掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)。新時(shí)代實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，至為關(guān)鍵與緊迫。我軍機(jī)械化信息化智能化復(fù)合建設(shè)與發(fā)展進(jìn)入加速推進(jìn)的重要時(shí)期。按照建設(shè)一流世界軍隊(duì)這一要求，戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變與提升、新質(zhì)戰(zhàn)斗力加快形成與完善，軍事理論、人才隊(duì)伍、組織形態(tài)、裝備技術(shù)都必須瞄準(zhǔn)新一輪世界新軍事變革發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)下，建立健全一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系、一體化聯(lián)合訓(xùn)練體系和聯(lián)合保障體系、提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力、構(gòu)建新質(zhì)作戰(zhàn)力量和保障力量等等，都離不開(kāi)以信息技術(shù)為核心特別是新興領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的強(qiáng)大支撐。要扎實(shí)抓好大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能、量子技術(shù)等核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。我們要堅(jiān)持“本著有所為有所不為”的原則，一方面，要清醒地正視差距。建國(guó)后特別是改革開(kāi)放40 年來(lái)，我國(guó)國(guó)防科技領(lǐng)域取得了令世人矚目的巨大成就。但底子薄、起步晚，掌握戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)還不夠多，科技支撐能力有限，突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域還存在著諸多問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)表明，美、英、法、日等國(guó)關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度都在10%以?xún)?nèi)，多數(shù)僅為5%。而我國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的對(duì)外依存度在30%以上。國(guó)防科技領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依賴(lài)度越大，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事都是極為不利的。馬克思說(shuō)過(guò)：“只有技術(shù)獨(dú)立，才有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，才有政治獨(dú)立?！蔽覀儽仨氃陉P(guān)鍵技術(shù)上走獨(dú)立自主、自力更生、自主研發(fā)的路線。另一方面，在關(guān)鍵技術(shù)上要選準(zhǔn)突破口。集中力量，實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，聚力突破，通過(guò)創(chuàng)造局部?jī)?yōu)勢(shì)，帶動(dòng)我國(guó)國(guó)防科技戰(zhàn)略前沿技術(shù)乃至國(guó)家整體科技水平的提高，這才是一條科學(xué)而正確的選擇。因此，必須在國(guó)防領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)上求創(chuàng)新、促突破。

抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必須抓人才隊(duì)伍。習(xí)主席指出，創(chuàng)新的根本在人才。創(chuàng)新要靠人才，人才是第一資源。提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力必須把高精尖科技人才資源作為第一戰(zhàn)略資源。要建立健全科技人才科學(xué)培養(yǎng)、合理使用和發(fā)揮作用機(jī)制，真正把人才作為戰(zhàn)斗力、保障力，強(qiáng)化國(guó)防科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)過(guò)硬創(chuàng)新人才方陣。深化科技人事制度改革，完善選人用人機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，確保使真正的創(chuàng)新人才能夠脫穎而出。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)制度，有效抓住國(guó)防科技中關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程建設(shè)等時(shí)機(jī)，利用重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)院所、重大專(zhuān)項(xiàng)，特別是要從體制機(jī)制、政策制度和精神層面進(jìn)行全力支持和扶持，為創(chuàng)新人才成長(zhǎng)進(jìn)步提供良好氛圍，培養(yǎng)一大批國(guó)防科技創(chuàng)新需要的尖端人才。

“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里?！毙乱惠喛萍几锩诩铀傺葸M(jìn)，創(chuàng)新就要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，搶占機(jī)遇、努力作為。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要全面實(shí)施科技興軍戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點(diǎn)，依靠科技創(chuàng)新把我軍建設(shè)轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的軌道上來(lái)。推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，必須把科技創(chuàng)新這個(gè)強(qiáng)大引擎發(fā)動(dòng)起來(lái)。全面貫徹習(xí)主席強(qiáng)軍思想，國(guó)防科技領(lǐng)域必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須面向部隊(duì)，努力為部隊(duì)提供更為先進(jìn)、更為精尖的武器裝備，并作好信息、技術(shù)和智能服務(wù)，不斷提高部隊(duì)熟練掌握新型武器裝備的手段與方法，并有效解決部隊(duì)在武器裝備運(yùn)用中出現(xiàn)的困難與問(wèn)題。國(guó)防科技領(lǐng)域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須注重實(shí)效，實(shí)施科學(xué)的有效監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)從主要重視解決技術(shù)資源有無(wú)的問(wèn)題，向技術(shù)創(chuàng)新與全程監(jiān)督并重、體系建設(shè)與機(jī)制建設(shè)并舉轉(zhuǎn)變，加大督導(dǎo)力度，努力提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的能力和整體水平。