空間正義生產(chǎn)視域下的網(wǎng)絡(luò)空間治理現(xiàn)代化研究

王有加

摘 要：網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要場(chǎng)域，由于網(wǎng)絡(luò)本身的特性決定其在消解傳統(tǒng)特權(quán)時(shí)生產(chǎn)了網(wǎng)絡(luò)空間正義，同時(shí)又在超越權(quán)利邊界時(shí)生產(chǎn)了網(wǎng)絡(luò)空間的非正義。網(wǎng)絡(luò)空間非正義呈現(xiàn)出的網(wǎng)絡(luò)群體極化、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言以及向非理性行為轉(zhuǎn)化等諸多政治現(xiàn)象。這給網(wǎng)絡(luò)空間治理提出了新的要求，一方面需要進(jìn)一步探求網(wǎng)絡(luò)空間非正義生產(chǎn)的物質(zhì)利益和意識(shí)形態(tài)根源及主體性異化問(wèn)題，逐漸消除網(wǎng)絡(luò)空間非正義行為的存量;另一方面需要從源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理等維度推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)代化治理，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間的正義行為，不斷凝聚網(wǎng)絡(luò)空間正義力量，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)空間正義;網(wǎng)絡(luò)空間治理;命運(yùn)共同體

中圖分類號(hào)：D035;D669文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009 - 5381（2021）03 - 0116 - 06

人類邁進(jìn)信息化社會(huì)是歷史發(fā)展的大趨勢(shì)，在這一歷程中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了民眾社會(huì)生活的重要組成部分，并日益成為公民參與政治的重要載體。根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》，截至2019年底，我國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模已達(dá)13.19億，網(wǎng)絡(luò)的主體性力量在不斷壯大;與之相關(guān)的是越來(lái)越多的議題通過(guò)網(wǎng)絡(luò)滋生，拓展了公民政治參與的空間范圍。在日常社會(huì)生活中，網(wǎng)絡(luò)空間的公共屬性日益突出?！熬W(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，那就也應(yīng)該成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間”。[1]引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間凝聚社會(huì)正義和網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)，已經(jīng)成為國(guó)家治理的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)也進(jìn)一步融入國(guó)家治理的進(jìn)程中。習(xí)近平總書記在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)提到依法推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化形成了制度化的總結(jié)，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度“更加成熟更加定型”[2]，這也進(jìn)一步要求在網(wǎng)絡(luò)空間治理的過(guò)程中要更加注重網(wǎng)絡(luò)空間正義的生產(chǎn)，不斷消解網(wǎng)絡(luò)空間非正義的行為，推動(dòng)民眾有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

一、網(wǎng)絡(luò)空間正義與非正義

互聯(lián)網(wǎng)是民眾思想啟蒙和政治參與的重要載體，隨著社會(huì)發(fā)展變遷，網(wǎng)絡(luò)所蘊(yùn)含的平等的政治理念、民主的政治價(jià)值、聚焦的網(wǎng)絡(luò)輿情、高效的政治行為等對(duì)促進(jìn)民眾政治思想啟蒙的作用日益突出。尤其是隨著社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，人民對(duì)“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境”[3]等方面的要求也在日益增長(zhǎng)，在某些方面已經(jīng)超越了對(duì)傳統(tǒng)的物質(zhì)文化需求。如果沒(méi)能有效地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間正義生產(chǎn)，那么民眾的政治行為就會(huì)超越網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)利邊界，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間非正義的產(chǎn)生。

（一）網(wǎng)絡(luò)空間正義生產(chǎn)

網(wǎng)絡(luò)之所以能夠促成空間正義，主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身的特有屬性，網(wǎng)絡(luò)的扁平性、平等性、開(kāi)放性、共享性、聚集性，使得網(wǎng)絡(luò)能夠從技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向政治領(lǐng)域，并賦予網(wǎng)絡(luò)空間聚集信息的權(quán)力，逐漸消解了傳統(tǒng)權(quán)力對(duì)社會(huì)統(tǒng)治權(quán)、管理權(quán)和治理權(quán)的獨(dú)占，權(quán)力也由自上而下向自下而上的向度發(fā)展，拓展了社會(huì)治理的權(quán)力格局。正如費(fèi)孝通指出的“政治絕不能只在自上而下的單軌上運(yùn)行，人民的意見(jiàn)是不論任何性質(zhì)的政治所不能不加以考慮的，這是自下而上的軌道”，“一個(gè)健全的、能持久的政治必須是上通下達(dá)、來(lái)往自如的雙軌形式。”[4]二是網(wǎng)絡(luò)空間正義的生產(chǎn)來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)空間正義的主體性力量，即網(wǎng)絡(luò)空間正義生產(chǎn)者的社會(huì)性在網(wǎng)絡(luò)政治參與實(shí)踐中進(jìn)一步得到檢驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)的普及進(jìn)一步優(yōu)化了民眾的知識(shí)素養(yǎng)，特別是隨著高等教育的發(fā)展，民眾的知識(shí)文化素養(yǎng)進(jìn)一步提升，民眾的思想政治素養(yǎng)得到了主流核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，對(duì)民主法治的追求也更加理性，這種理性也更加聚焦通過(guò)有效的社會(huì)治理來(lái)引領(lǐng)民眾對(duì)美好生活的追求。實(shí)踐證明，空間正義生產(chǎn)主體公共性特征愈加鮮明，就能更加凝聚起民眾有序政治參與的合力，更加推動(dòng)建構(gòu)起民主政治有效運(yùn)行的合力，不斷促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間正義的生產(chǎn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)空間非正義生產(chǎn)

任何事物的發(fā)展都具有兩面性，與網(wǎng)絡(luò)空間正義相對(duì)應(yīng)的就是網(wǎng)絡(luò)空間非正義。網(wǎng)絡(luò)空間非正義生產(chǎn)有以下三個(gè)方面的表現(xiàn)：首先，在傳統(tǒng)治理模式下，掌握社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源分配等權(quán)力機(jī)關(guān)沒(méi)能做到社會(huì)治理的與時(shí)俱進(jìn)，如果網(wǎng)絡(luò)空間治理的制度供給不足，在一定范圍內(nèi)存在公權(quán)力的越位與缺位，民眾利用網(wǎng)絡(luò)空間片面追求個(gè)人利益的最大化，無(wú)視網(wǎng)絡(luò)空間公共利益的維護(hù)，讓網(wǎng)絡(luò)空間非正義的生產(chǎn)有了一定的政治空間。其次，隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)流動(dòng)性更強(qiáng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)狀態(tài)、社會(huì)訴求也有了深刻的改變，社會(huì)各階層大都能夠利用網(wǎng)絡(luò)參與政治及進(jìn)行維權(quán)，這也促成了部分人利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、匿名性，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議題、預(yù)設(shè)政治結(jié)論、制造網(wǎng)絡(luò)謠言、催生網(wǎng)絡(luò)暴力，進(jìn)一步消解民眾的政治共識(shí)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)惡化，背離了社會(huì)正義。再次，網(wǎng)絡(luò)空間的人民主體性力量需要進(jìn)一步整合發(fā)展，在利益多元化的今天，如果政治建設(shè)不能夠很好地統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)力量和市場(chǎng)力量，那么被資本邏輯所操縱的勢(shì)力就會(huì)干擾正常的社會(huì)秩序，導(dǎo)致資本的無(wú)序擴(kuò)張和權(quán)力運(yùn)行失范，從而導(dǎo)致非正義事件的產(chǎn)生。

（三）網(wǎng)絡(luò)空間正義的邊界

網(wǎng)絡(luò)空間賦予了民眾政治參與的廣度和深度，同時(shí)也模糊了政治參與的邊界。這就要求網(wǎng)絡(luò)空間正義生產(chǎn)必須厘清兩大邊界：一是民主與民粹的邊界，二是權(quán)力與權(quán)利的邊界。如果沒(méi)有正確區(qū)分和引導(dǎo)，就會(huì)導(dǎo)致民主民粹化，權(quán)力空洞化。一方面，網(wǎng)絡(luò)民主與民粹的邊界亟須進(jìn)一步廓清，在當(dāng)下治理框架中，網(wǎng)絡(luò)民主的核心要義是人民當(dāng)家作主，通過(guò)黨建、法治、民主協(xié)商等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)既定的利益和目標(biāo)，更多地表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)政治參與的有序性，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間正義的維護(hù);民粹更多的是基于對(duì)政府權(quán)威的不信任，通過(guò)非法治的手段、非協(xié)商對(duì)話的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)特定的政治經(jīng)濟(jì)利益等，更多地體現(xiàn)出一種對(duì)法不責(zé)眾的推崇，體現(xiàn)為政治參與的無(wú)序性，從所謂的“正義”視角出發(fā)催生了網(wǎng)絡(luò)空間的非正義行為。另一方面，權(quán)力與權(quán)利的邊界需要進(jìn)一步設(shè)定，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。在具體的網(wǎng)絡(luò)事件的處置上，喧囂鼓噪的網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上消解了司法的獨(dú)立性，法官的判案在一定程度上被網(wǎng)絡(luò)輿情所左右，屈服于所謂的“網(wǎng)絡(luò)民意”，基于“網(wǎng)絡(luò)民意的公正”造成司法的不公，看似道德的實(shí)質(zhì)是非道德的;強(qiáng)大的“網(wǎng)絡(luò)民意”每進(jìn)一步，司法公正可能后退一步，公權(quán)力的權(quán)威可能就進(jìn)一步消解。由上述兩個(gè)方面引申出來(lái)的，就是如何正確看待網(wǎng)絡(luò)維權(quán)與維穩(wěn)的邊界問(wèn)題。隨著民眾維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)成了民眾維權(quán)的重要載體，網(wǎng)絡(luò)空間中充滿著民眾的各種利益訴求，如何引導(dǎo)并實(shí)現(xiàn)民眾的合法利益訴求成了維穩(wěn)的前提。但是，民眾合法利益訴求的實(shí)現(xiàn)需要有一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的解決機(jī)理，特別是在網(wǎng)絡(luò)輿論空間里，每個(gè)人所處的立場(chǎng)不同，泛化的網(wǎng)絡(luò)民意也增強(qiáng)了維穩(wěn)成本，甚至走向了極端，出現(xiàn)了為維穩(wěn)而維穩(wěn)，使部分民眾真正的合法權(quán)益失去了有效維護(hù)和解決的機(jī)會(huì)。

二、網(wǎng)絡(luò)空間的非正義傾向及危害

（一）網(wǎng)絡(luò)空間的民粹極化傾向

網(wǎng)絡(luò)民粹主義是網(wǎng)絡(luò)空間非正義生產(chǎn)的一種政治現(xiàn)象，民粹主義者借助網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)虛擬串聯(lián)，通過(guò)各種平臺(tái)、論壇、公眾號(hào)不斷集結(jié)力量，在網(wǎng)絡(luò)大V、公知的宣傳鼓動(dòng)下，形成了“仇官”“仇富”“反智”等平民主義傾向，并借助網(wǎng)絡(luò)固化原有的政治認(rèn)知。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間聚集起來(lái)的力量，它所蘊(yùn)含的政治能量不容忽視，有被一些別有用心的勢(shì)力操縱的可能。在人為的操縱下，或可進(jìn)一步改變?cè)瓉?lái)所建構(gòu)的各種方針、政策，同時(shí)也消解傳統(tǒng)的話語(yǔ)權(quán)，并建構(gòu)了屬于自己的話語(yǔ)權(quán)。這種強(qiáng)大起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)民粹極化不僅不能夠改善基層民眾自身權(quán)利的現(xiàn)狀，同時(shí)還促成了網(wǎng)絡(luò)民粹主義者以“權(quán)利”為抓手，呼吁要擁有更多的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、信息公開(kāi)權(quán)。當(dāng)個(gè)體權(quán)利無(wú)法得到滿足時(shí)，民粹主義固有的觀念就會(huì)日益鞏固，并且轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)，政府發(fā)布的任何消息都被認(rèn)為是不可靠的消息。在這一過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)民粹主義者會(huì)更加巧妙地利用網(wǎng)絡(luò)策略，使基層民眾不僅相信私下傳遞的網(wǎng)絡(luò)消息，同時(shí)也積極傳播未經(jīng)證實(shí)的網(wǎng)絡(luò)消息，結(jié)果造成的是網(wǎng)絡(luò)空間各種力量的隔閡，進(jìn)而產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)政治生活中的冷漠行為或激烈對(duì)抗，不利于社會(huì)問(wèn)題的有效解決。

（二）網(wǎng)絡(luò)空間政治謠言傳播

網(wǎng)絡(luò)空間非正義發(fā)展到極端的表現(xiàn)，就有網(wǎng)絡(luò)政治謠言的傳播，網(wǎng)絡(luò)政治謠言在魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)空間里是具有一定顛覆性的政治力量。在社會(huì)現(xiàn)實(shí)性上，網(wǎng)絡(luò)政治謠言是一種“顛覆主流價(jià)值和文化的存在”[5]。借助網(wǎng)絡(luò)信息的非對(duì)稱性，造謠者通過(guò)設(shè)置議題，利用網(wǎng)絡(luò)中的“帶路人”角色，操縱網(wǎng)絡(luò)的輿論走向;對(duì)中國(guó)歷史上和現(xiàn)實(shí)中的政治人物進(jìn)行攻擊，進(jìn)一步抹黑英雄人物，顛覆民眾的政治認(rèn)知。借助對(duì)現(xiàn)實(shí)中突發(fā)的政治事件、公共衛(wèi)生事件、群體性糾紛事件的影響力不斷加以渲染，企圖顛覆政府的公信力，制造“塔西佗陷阱”，導(dǎo)致民眾對(duì)政府的信任危機(jī)，政府無(wú)論是做好事與否，都會(huì)被認(rèn)為是心虛，人為在做壞事。借助網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的可修飾性，特別是借助學(xué)術(shù)力量進(jìn)行權(quán)威修飾，利用一些網(wǎng)絡(luò)熱詞如“震驚震撼”“真相披露”“內(nèi)情曝光”等加以闡述，進(jìn)一步強(qiáng)化民眾原有的政治認(rèn)知。這種網(wǎng)絡(luò)政治謠言如果沒(méi)有及時(shí)有效治理，可能會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間政治混亂，民眾無(wú)法正常辨別，進(jìn)而引發(fā)系統(tǒng)性的政治風(fēng)險(xiǎn)。

（三）網(wǎng)絡(luò)空間暴力的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化

網(wǎng)絡(luò)空間的非正義傾向之一就在于部分力量利用突發(fā)的公共危機(jī)，人為操控網(wǎng)絡(luò)輿情，鼓噪網(wǎng)絡(luò)輿論，形成波濤洶涌的網(wǎng)絡(luò)民意。在這一過(guò)程中，他們進(jìn)一步利用民眾在社會(huì)改革進(jìn)程中的內(nèi)部矛盾，特別是民眾對(duì)客觀存在的兩極分化、權(quán)力腐敗等社會(huì)問(wèn)題不滿，民眾由線上的集合轉(zhuǎn)向了線下的集合，形成對(duì)傳統(tǒng)權(quán)威的政治壓力。云南孟連、四川什邡、江蘇啟東、廣東烏坎等區(qū)域發(fā)生的群體性事件，這些事件原本是一個(gè)司法案件、環(huán)保事件或者征地拆遷案件，民眾與政府本可以通過(guò)協(xié)商、對(duì)話解決，但由于人為借助網(wǎng)絡(luò)空間渲染，聚合起了眾多不明真相的民眾，形成了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)力量。極化的網(wǎng)絡(luò)力量在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中形成非理性聚集，導(dǎo)致真相沉沒(méi)在喧囂的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，促成了各種非理性聲音不斷涌現(xiàn)，造成了政府與民眾之間的隔閡，正義反而不能夠得到彰顯。

三、網(wǎng)絡(luò)空間的非正義傾向溯源

（一）物質(zhì)利益根源

物質(zhì)利益根源是網(wǎng)絡(luò)空間非正義產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)性根源，這個(gè)現(xiàn)實(shí)性就是基于政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)利益分配。利益問(wèn)題是一切思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題的根源，人們奮斗所爭(zhēng)取的一切都同他們的利益有關(guān)。“‘思想一旦離開(kāi)‘利益，就一定會(huì)使自己出丑?！盵6]在推進(jìn)改革開(kāi)放的進(jìn)程中，由于民眾之間在知識(shí)、能力、婚姻、家庭等各種社會(huì)關(guān)系中有較大差異，在利益分配問(wèn)題上會(huì)體現(xiàn)出層次性和差異性，這種層次性和差異性有些是先天的，人們異議的不多。然而，網(wǎng)絡(luò)民粹主義者關(guān)注更多的是后天利益分配，這種分配更多不是對(duì)個(gè)體能力水平的回饋，而是體現(xiàn)在對(duì)權(quán)力異化、市場(chǎng)力量、資本力量無(wú)序管控下帶來(lái)的利益分配問(wèn)題上。特別是市場(chǎng)權(quán)力異化，資本異化帶來(lái)的勞動(dòng)異化和各階層之間的兩極分化，使得網(wǎng)絡(luò)民粹主義者對(duì)市場(chǎng)力量、對(duì)資本力量帶來(lái)的消極方面日益抵觸，同時(shí)社會(huì)各階層隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)較大的力量變動(dòng)，內(nèi)涵和外延也變得更加豐富。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間不僅能夠使問(wèn)題更加聚焦，民眾的利益關(guān)切在網(wǎng)絡(luò)空間得到更多關(guān)注，傳統(tǒng)權(quán)力主體在網(wǎng)絡(luò)力量的推動(dòng)下，能夠幫助民眾進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自身的利益。但是，需要關(guān)注的另外一個(gè)極端是，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間聚集起來(lái)的社會(huì)力量導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿情的泛化，民眾真正需要解決的利益問(wèn)題反而被埋沒(méi)在喧囂的網(wǎng)絡(luò)輿情中。

（二）錯(cuò)誤思潮影響

各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮利用網(wǎng)絡(luò)空間施加影響是網(wǎng)絡(luò)空間非正義產(chǎn)生的另一根源。當(dāng)前的社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里，存在著紅色、灰色、黑色三個(gè)地帶。以歷史虛無(wú)主義、民粹主義、普世價(jià)值等構(gòu)成的黑色地帶進(jìn)一步消解主流意識(shí)形態(tài)的核心價(jià)值認(rèn)同，這些錯(cuò)誤的社會(huì)思潮在網(wǎng)絡(luò)空間大行其道，并存在于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、歷史等各個(gè)領(lǐng)域。歷史虛無(wú)主義否定唯物史觀、儒化思潮片面強(qiáng)調(diào)“尊孔崇儒”否定馬克思主義、憲政民主攻擊我國(guó)社會(huì)主義政治發(fā)展道路、新自由主義否定馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[7]，這些錯(cuò)誤思潮要害在于從根本上否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、否定馬克思主義在中國(guó)的指導(dǎo)地位、否定以人民為中心的政治立場(chǎng)、否定為全體人民謀利益的最大社會(huì)正義，進(jìn)一步在文化和意識(shí)形態(tài)方面消解民眾的政治認(rèn)同感，并在與境外敵對(duì)勢(shì)力的合謀中實(shí)現(xiàn)遏制中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略意圖。需要指出的是，這些錯(cuò)誤思潮不會(huì)自動(dòng)消失，它們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的戰(zhàn)場(chǎng)中會(huì)以其他的面目出現(xiàn)，對(duì)民眾政治意識(shí)影響是長(zhǎng)期的、尖銳的，需要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)與交鋒中不斷消除其影響。

（三）網(wǎng)絡(luò)主體異化

網(wǎng)絡(luò)空間聚集了社會(huì)各階層民眾，形成了特定的公共場(chǎng)域。網(wǎng)絡(luò)空間的公共屬性要求網(wǎng)絡(luò)參與的各階層不僅是要維護(hù)本階層的利益，同時(shí)要彰顯社會(huì)的公共意志，更好地維護(hù)人民的整體利益。“網(wǎng)絡(luò)文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分”[8]，網(wǎng)絡(luò)空間中知識(shí)分子在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中的主體性作用尤為重要，他們不僅要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的穩(wěn)定，而且要提升主流意識(shí)形態(tài)的吸引力和號(hào)召力。此外，網(wǎng)絡(luò)空間知識(shí)分子的公共倫理精神所蘊(yùn)含的價(jià)值理性和工具理性受到了廣泛的關(guān)注。當(dāng)知識(shí)分子特別是掌握學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)的知識(shí)分子能夠正確處理價(jià)值理性與工具理性并能夠積極為社會(huì)公眾利益發(fā)聲時(shí)，他們就能更好地增加網(wǎng)絡(luò)空間正義;但當(dāng)知識(shí)分子沒(méi)能回歸應(yīng)有的公共倫理屬性時(shí)，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致個(gè)體工具理性無(wú)限度地?cái)U(kuò)展，對(duì)個(gè)人利益追求無(wú)限地?cái)U(kuò)大。這種異化的工具理性將對(duì)社會(huì)價(jià)值理性提出強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間非正義力量的集結(jié)，進(jìn)一步拉大知識(shí)分子階層與廣大民眾之間的隔閡，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、依法推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理現(xiàn)代化

網(wǎng)絡(luò)政治在信息時(shí)代已經(jīng)成為政治學(xué)的重要組成部分，引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，并將其納入國(guó)家治理的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)政治趨向一再證明：誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán);誰(shuí)輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就會(huì)被時(shí)代所拋棄;過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。隨著網(wǎng)絡(luò)的勃興，如何更加彰顯網(wǎng)絡(luò)空間正義，這給國(guó)家治理帶來(lái)了全新的考驗(yàn)。

（一）源頭治理：化解人民內(nèi)部矛盾

人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，站在人民立場(chǎng)來(lái)化解人民內(nèi)部矛盾是網(wǎng)絡(luò)空間治理的根本政治遵循。人民內(nèi)部矛盾是現(xiàn)實(shí)的、具體的，要在化解人民內(nèi)部矛盾過(guò)程中，真正做到把人民利益訴求和黨的階級(jí)使命結(jié)合起來(lái)，與走好群眾路線結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決人民日常生活中面臨的包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等諸多民生問(wèn)題。同時(shí)，化解人民內(nèi)部矛盾要深入群眾中間去探尋，通過(guò)社會(huì)調(diào)查研究深入分析人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因，并提供科學(xué)的、可執(zhí)行的對(duì)策。人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生于實(shí)際，對(duì)社會(huì)實(shí)情的首要要求在于要切實(shí)做好社會(huì)調(diào)查研究工作。習(xí)近平指出：“在困難面前，是束手無(wú)策、畏縮不前，還是克難攻堅(jiān)、奮力前行？作為領(lǐng)導(dǎo)干部理所應(yīng)當(dāng)選擇后者，應(yīng)該千方百計(jì)采取切實(shí)可行的好措施、好辦法，努力解決困難。好措施、好辦法哪里來(lái)？答案是從群眾中來(lái)。”[9]首先，我們要解決矛盾和問(wèn)題，就要深入基層，深入群眾，深入調(diào)查研究，拜群眾為師，人民群眾的社會(huì)實(shí)踐是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉，也是檢驗(yàn)和深化認(rèn)識(shí)的根本所在。其次，深入群眾調(diào)查研究要提升質(zhì)量。實(shí)踐證明，調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見(jiàn)正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。再次，調(diào)查研究要有深度和廣度，不回避問(wèn)題，同時(shí)也不夸大問(wèn)題，采取多種方式，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題更要主動(dòng)調(diào)研，抓住不放，真正聽(tīng)到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。最后，要切實(shí)走好網(wǎng)上群眾路線，對(duì)群眾突發(fā)的困難予以及時(shí)幫助，實(shí)現(xiàn)群眾網(wǎng)上反映利益訴求，黨和政府網(wǎng)下有序解決問(wèn)題的良性互動(dòng)，讓網(wǎng)絡(luò)成為改善干群關(guān)系、做好群眾工作的重要渠道。

（二）依法治理：厘清網(wǎng)絡(luò)空間邊界

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，只要存在著權(quán)益糾紛的地方，法律就應(yīng)該延展推進(jìn)，并積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理的法治化，只有這樣才能更好地維護(hù)社會(huì)正義。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的治理，習(xí)近平指出“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間”[10]。依法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間治理是我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的要求，在立法實(shí)踐、司法實(shí)踐、守法實(shí)踐中不斷促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的公平正義。首先，在依法推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理過(guò)程中，要正確界定民眾在網(wǎng)絡(luò)中的權(quán)利與義務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)法律的框架下，通過(guò)完善立法，進(jìn)一步完善“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的登記注冊(cè)制度、網(wǎng)民的實(shí)名制度、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的分級(jí)制度和審查制度以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)制度等”[11]。通過(guò)立法實(shí)踐，在網(wǎng)絡(luò)中劃定民眾言論自由的邊界，這種邊界就是民眾行使自己權(quán)利的同時(shí)不能損害其他個(gè)人合法的權(quán)益及社會(huì)公共利益。其次，在網(wǎng)絡(luò)司法實(shí)踐中，要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)民眾反映的合法權(quán)益問(wèn)題，正確處理維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系。習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議明確指出，“維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)”[12]。在網(wǎng)絡(luò)司法實(shí)踐中，司法部門要更加注意傾聽(tīng)基層民眾的聲音，同時(shí)幫助他們有效解決日常生活中碰到的困難。再次，網(wǎng)絡(luò)空間正義的維護(hù)，需要政府部門勇于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，增強(qiáng)依法斗爭(zhēng)的本領(lǐng)，依法打擊各種網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，依法取締涉及危害國(guó)家主權(quán)安全的各種言論和行為，形成強(qiáng)有力的法律震懾力量，在維護(hù)法律的權(quán)威中，劃清權(quán)力與權(quán)利的邊界，更好地維護(hù)社會(huì)正義。

（三）系統(tǒng)治理：全面凈化網(wǎng)絡(luò)空間

民眾利用網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題往往是多維的、立體的，這就要求在網(wǎng)絡(luò)空間治理過(guò)程中要有系統(tǒng)的視角。首先，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間呈現(xiàn)的問(wèn)題要有整體性的認(rèn)知，以系統(tǒng)的視野來(lái)分析網(wǎng)絡(luò)空間非正義產(chǎn)生的整體性原因，構(gòu)建好維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間正義的技術(shù)性屏障，防止因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)擴(kuò)張而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間無(wú)序化。其次，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間所呈現(xiàn)的問(wèn)題治理要有整體性的行動(dòng)，化解民眾非理性、非正義的政治行為要與健全社會(huì)治理的體制和機(jī)制結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，讓民眾的利益表達(dá)渠道更加充分，進(jìn)而引導(dǎo)民眾有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與。再次，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間的治理要與提升黨和政府的治理能力結(jié)合起來(lái)，不僅要增強(qiáng)線下危機(jī)預(yù)警及處置能力，還要聚焦民眾對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、土地征遷等方面利益訴求，一件接著一件辦，一年接著一年干，鍥而不舍地解決。最后，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)中，新聞媒體決不能缺位，廣大新聞傳媒應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持“不忘初心，牢記使命”，才能不負(fù)黨和人民的期待和重托。[13]

綜上所言，網(wǎng)絡(luò)空間正義的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，既需要展開(kāi)與網(wǎng)絡(luò)空間非正義的社會(huì)思潮交鋒，幫助民眾進(jìn)一步認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)空間非正義思潮產(chǎn)生的深層次原因及危害，弄清是非曲直;同時(shí)也要積極將網(wǎng)絡(luò)空間的專項(xiàng)治理與源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理結(jié)合起來(lái)，不斷增加網(wǎng)絡(luò)空間正義的增量，在化解人民內(nèi)部矛盾的過(guò)程中不斷化解網(wǎng)絡(luò)空間非正義的存量，提升黨和政府的網(wǎng)絡(luò)空間治理水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間正義生產(chǎn)的主體性力量，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

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Research on the Modernization of Cyberspace Governance from the Perspective of Spatial Justice Production

Wang Youjia

（Fujian Normal University，F(xiàn)uzhou 350007，F(xiàn)ujian，China ）

Abstract：Cyberspace turns to be essential for online political participation. Due to the characteristics of the network itself，it brings forth justice when it dispels traditional privileges and injustice when it transcends the boundaries of rights. The injustice in cyberspace presents many political phenomena，such as network group polarization，online abuse，online rumors and its transformation to irrational behaviors. Thus，new requirements are put forward for cyberspace governance. On the one hand，it needs to further explore material interests，ideological roots，and the subjectivity alienation of the injustice production in cyberspace and eliminate the existing unjust acts;on the other hand，it needs to promote the modern governance of cyberspace，guide just behaviors in cyberspace，continuously condense the power of the cyberspace justice，hence achieving a jointly built community of destiny in cyberspace.

Key words：cyberspace justice;cyberspace governance;community of destiny

責(zé)任編輯：陳正源